阳泉市天然气推广工作实施意见
【颁发部门】 阳泉市人民政府
【发文字号】 阳政办发[2008]12号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
为加快清洁能源推广步伐，提高我市清洁能源利用率，进一步优化能源结构，降低能源消耗，促进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，实现各项节能减排的目标任务，特制定如下实施意见。
一、充分认识推广清洁能源工作的重要性和紧迫性
随着我国人均国内生产总值的增加，居民消费结构快速升级，工业化、城镇化进程明显加快，经济社会发展对资源、能源的需求持续增加，环境压力越来越大，能源已成为当前和今后制约经济社会发展的瓶颈。因此，清洁能源推广和应用不仅是结构调整、产业升级、可持续发展的迫切需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择和有效途径。全市要从战略和全局的高度，充分认识加快清洁能源推广工作的重要性和紧迫性，把清洁能源推广应用作为转变我市经济增长方式的重要举措，切实采取积极有效的措施，达到能源消费多元化、改善空气质量、提升城市品味、改善投资环境、提升产业集中度的目的。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以全面落实科学发展观为指导，以提高清洁能源利用率为核心，以净化城市空气为目的，以我市耐火材料、铸造、粉末冶金、有色金属、客运汽车、民用等范围内应用、推广为依托，抓住当前经济结构调整的有利时机和创建国家园林绿化城市这一契机，调整能源消费结构，提高清洁能源使用比例，采取有效的综合整治措施，带动相关产业发展，减少大气污染，改善城市环境空气质量。完善政策、法规，创新机制，强化管理，以清洁能源的有效利用促进经济社会的可持续发展。
（二）总体目标
2008年天然气推广工作的重点是客运汽车改装、出租车更新换代直接购置双燃料车和耐火材料行业优先改用天然气；2009年的重点是规划范围内的陶瓷、铸造、粉末冶金、有色金属行业和商业、民用实行有计划地气改工作。到2010年形成年供气量1.5亿立方米，门站（含天然气压气母站）1座，汽车加气子站6座，中压输气管道28公里，公司机关及调度中心1座，总建筑面积1754.7米。到2020年天然气居民气化户数达到1.15万户，居民气化率达到75%。
三、基本原则、主要措施及具体要求
（一）基本原则
1、充分利用我市现有的天然气、液化气、煤层气、电力等清洁能源，提升城市用能水平。要增加电、气等各种清洁能源在城市终端用能中的比重，使我市能源结构逐步得到明显改善。
2、根据城市自身特点，选择适合我市清洁能源利用的项目和技术，使我市清洁能源推广工作在增产减污、节能降耗、提高清洁能源利用效率等方面的技术水平得到提高，应用推广范围得到进一步扩大。
3、淘汰能源利用效率低、严重污染大气环境的高能耗、低效益的落后工艺、技术和生产设备，关闭污染严重的企业，加快改造传统产业，广泛推行清洁生产，构建能耗低、污染小的现代化生产体系。
4、建立健全能源环保建设的管理体系和服务体系，制定推广使用清洁能源的环境经济政策和管理措施。坚持市场机制与宏观调控相结合，坚持依法监管与政策激励相结合的原则。
（二）主要措施
1、借鉴先进城市实施清洁能源推广的成功经验，制定优惠政策，加快实施清洁能源推广的先进技术。
2、深化产业结构调整，加快优化能源结构。彻底改变依赖传统能源的落后状况，改造传统工业，大力发展低能耗、高效益的高新技术产业，坚持工业项目入园区的发展方向。建立与城市发展规划相适应的能源优化布局，降低综合能耗，确保清洁能源利用比例逐年提高。
3、积极推动城市供热体制改革，优先鼓励发展清洁能源集中供热工程与热电联产供热工程，扩大天然气等清洁能源利用量，逐步改变目前供热市场的垄断局面，引入市场竞争机制，实现供热市场的多元化。
4、发展循环经济，完善建筑节能技术，为推广清洁能源、提高城市能效提供技术保障。
5、建设、规划、安全监督、质检、物价等职能部门尽快制定我市天然气管理工作指南，以进一步规范天然气应用、推广工作。
（三）具体要求
1、天然气建站要坚持既能加气又能加油，既要考虑市场容量，也要考虑方便服务，坚持总体规划统筹考虑，规划布局科学合理，建设的规模要控制在7个，其中：母站1座，加气子站6个（加气子站市区3个，平定、盂县、郊区各1个）。新建然气站要按照国家的有关审批程序和要求申报：对现有加油站进行改建、合建、改造的要按照特事特办原则进入行政审批大厅实行一站终审、申报资料。
2、要严格遵守安全生产的法规要求，履行有关手续，将安全工作放在首位，制定严密的安全措施及事故处理预案，避免事故发生。在项目实施过程中，要按照基本建设程序和燃气行业有关规定，办理环评、土地、规划、安全评估等相关手续。
3、从2008年1月1日起，新购置和更新的公交车、城市客运车、出租车必须是天然气和油两用燃料车。改装车辆可享受“阳泉市天然气燃料汽车推广发展实施办法”中制定的优惠政策。
4、建立健全天然气价格机制。工商企业入网费按照管线长短计算，1公里范围内（含1公里）50万元，每超过1公里加10万元。居民用气价格按照物价部门核定公布的用气价格执行。
四、突出抓好重点推广领域及示范项目
1、因地制宜地扩大天然气、煤层气等清洁燃料使用量，特别是耐火材料、铸造、粉末冶金、有色金属、客运汽车、民用等范围。
2、合理优化供热布局，提高供热水平和供热效率，采用先进技术对集中供热设施进行改造，扩大集中供热和城市热电联产供热工程。
3、鼓励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保清洁燃料车辆，加大现有公交车、出租车改造力度和推广与应用力度。
4、在建筑工程中应用和推广节能技术，推广节能型住宅单体工程与区域配套工程，降低住宅能耗。
五、加强组织领导，建立监督管理体系和技术服务体系
市政府已经成立由19个相关业务部门组成的天然气推广运用工程领导组。各县区和市各职能部门要在市领导组的统一指导下，按照本单位的工作职责，加快天然气推广步伐，制定推进措施，加大督办力度，使天然气项目真正成为造福阳泉、惠泽百姓民心工程。同时，各有关部门要加快建立环境空气质量及污染源监控、预警和监控网络，能源生产、消费管理信息网络建设以及空气污染防治决策支持系统建设，加强对重点用能单位节能管理，制定清洁能源推广项目的经济、社会和环境效益评价指标体系，并进行效益评价。
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