阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市2008年春运工作方案的通知
（阜政办秘〔2008〕3号）
各县、市、区人民政府，市直各有关部门：
《阜阳市2008年春运工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十三日
阜阳市2008年春运工作方案
根据国家统一部署，2008年春运从1月23日起至3月2日结束，共计40天。为认真做好2008年春运工作，确保春运期间旅客出行安全、有序，重点物资、节日供应物资运输畅通，保障全市人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节，结合我市实际，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和以人为本的要求，认真贯彻落实春运安全责任制，坚持“以客为主，安全为先，方便有序，服务满意”的原则，针对春运期间存在的突出问题和可能出现的突发事件，结合本地实际情况，深入调查研究，加强运力调配，确保2008年度春运工作安全有序。
二、工作目标
确保安全，满足重点，平稳有序，和谐春运。
三、组织领导
为切实抓好春运工作，成立由市委常委、副市长王海彦为组长，市政府副秘书长张太斌、市经委王显义主任为副组长的春运领导小组（名单附后），领导小组办公室设在市经委，负责全市春运的综合协调工作。
春运领导小组各成员单位成立由单位主要领导和有关部门负责人参加的相应组织，全面负责本单位春运工作的组织领导和协调工作，及时掌握春运动态，解决春运中出现的各种矛盾和问题。
四、工作思路
按照春运的要求，把目标任务、责任分解到单位，落实到具体人员；应对恶劣天气、运力短缺变化，制定科学合理的组织方案，确保春运安全；协调有关部门，严厉打击强行拉客、强买强卖、敲诈勒索行为，切实维护旅客利益，对车站、广场附近各种摊点，加大食品安全经营的抽查力度，尽可能为旅客出行提供方便；同时，为了春运安全各项工作的顺利进行，春运办公室分别在火车站、中心汽车站设立值班室，及时协调解决春运中出现的各种矛盾和问题，全力打赢2008年春运安全这一仗。
五、科学组织，全力构建和谐春运
1.抓住关键，确保春运安全。安全是和谐春运最基本、最核心的要求。要始终坚持“安全第一”的原则，切实把预防和遏制道路交通安全事故发生、保护人民生命财产安全放在突出的地位，本着对党和人民高度负责的态度，进一步落实道路交通安全责任制，抓好道路交通安全各项工作措施的落实。要加强源头管理，严格落实安全责任，抓好客运公司及业主的整顿，加强对驾驶员的安全培训和车辆的安全检查，坚决执行“三不进站”和“五不出站”规定。广泛发动人民群众共同做好事故预防和应急处置工作，严防重特大事故的发生，对春运期间发生重特大责任事故的运输企业从重处罚。市春运办要深入重点地区、重点地段，通过明察暗访对相关部门履行安全生产职责情况进行督查，加强现场管理和指导监督安全工作，及时掌握运输动态，积极协调有关部门，适时启动春运工作应急预案，确保春运工作安全顺利运行。
2.明确分工，逐级落实目标责任制。为明确责任分工，落实目标责任制，春运办公室下设各职能保障小组，包括交通秩序保障组、社会治安保障组、市容环境整治保障组、安全保障组、食品卫生保障组、武警支援保障组、铁路运输保障组、公路运输保障组、宣传保障组、综合协调督查组，各职能保障小组在春运办公室的统一协调下，按照各自职能要求开展工作。交通秩序保障组负责维持车站交通秩序，指挥车辆按有关规定有序停放，禁止非营运车辆从事营运活动，由交警部门负责，武警支队必要时给予配合；社会治安保障组负责打击倒卖车票、强行拉客、强买强卖、敲诈勒索行为等车站内外社会治安工作，由市公安局、铁路公安派出所负责；市容环境整治保障组负责对车站附近小商小贩摊的管理、站场24小时保洁及车站广场市容环境卫生整治，由市市容局负责；安全保障组负责运输车辆安全和人身安全保障，由市安全生产局、市交通局、交警支队负责；食品卫生保障组负责车站广场及周边饮食的安全卫生保障，由市药监局、市卫生局负责；武警支援保障组负责武警警力的调配，由武警支队负责；铁路运输保障组负责铁路运力调配和保障站场内旅客上下车安全有序，由阜阳车务段负责；公路运输保障组负责公路运输运力调配和保障站场内旅客上下车安全有序，由市交通局、阜阳汽运集团负责；宣传保障组负责春运期间对外宣传工作，由市委宣传部负责；综合协调督查组由市春运办直属，颍东区政府参加，负责综合协调和监督检查工作。消防部门随时参与到春运办公室，加强对车站候车室消防安全检查，努力将安全隐患消除在萌芽状态。各职能保障小组分别成立相应组织，制定工作方案和应急预案，具体负责各自职能范围内的工作。为加强春运工作的应急管理，成立春运应急办公室，接受市春运领导小组的直接领导，应对各种突发事件，成员包括市经委、公安局、安监局、交通局、武警支队、市容局、颍东区政府主要负责人。
3.制定春运期间应急保障计划。按照春运工作的总体要求，春运办公室制定春运期间的应急保障计划，因大雪、大雾天气出现大量旅客滞留车站情况，并在短期内不足以解决滞留问题时，春运办将全力以赴组织应急运力调配，实行长、短途旅客分流，以疏导旅客。如仍不能满足运量时，春运办公室将协调有关部门，调三区运输企业或机关客车参加运输，确保旅客安全出行。
4.加强值班和信息收集上报工作。加强春运值班制度，市春运领导小组成员要保证24小时通讯畅通，以便及时解决春运中出现的各种矛盾和问题。交通局、车务段认真做好每天旅客流量统计工作，做到报送信息及时、准确。
5.舆论先导，强化宣传。春运期间，春运办公室积极配合新闻媒体，广泛宣传春运工作进展情况和采取的各项工作措施，及时向社会公布春运组织方案和有关政策法规，对春运中涌现出的先进典型，春运办公室将及时宣传报道，正面反映阜阳春运的真实情况，树立阜阳新形象。
六、提高服务质量，打造阜阳春运品牌
各有关部门要坚持以客为主，体现以人为本，积极倡导优质服务、安全运输，采取各种措施，全面提高服务水平。春运期间，各运输部门要通过增设售票窗口，增加流动售票站点，延长售票时间，增加预售票期限，车站要专设学生和民工窗口，对大批量的进城务工人员、学生和团体旅客，组织送票上门，要组织开展异地售票、电话订票、网络订票业务，方便旅客购票。各运营单位要在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，发生车船延误时，要妥善处置，努力为旅客提供必要的食宿条件和出行相关信息。要公布服务监督电话，并利用网络和新闻媒体，及时提供交通运输动态，发布运力调整和客票供需信息，为旅客出行提供方便，努力营造人民满意、安全有序、及时便捷的春运运输环境，确保圆满完成春运各项工作任务。
附件：
阜阳市春运工作领导小组成员名单
组 长：王海彦 市委常委、市政府副市长
副组长：张太斌 市政府副秘书长
王显义 市经委主任
成 员：王 民 市经委副主任
刘全法 市经委纪检组长
高 峰 市经委总工程师
焦学礼 市交通局副局长
程曙光 市公安局副局长
夏怀金 市交警支队支队长
谢 雷 武警支队支队长
米建十 市市容局纪检组长
贾长青 市劳动保障局副局长
张志春 市建委副调研员
杨志清 市工商局副局长
李小舟 市民航局局长
李 贺 市安全监管局副局长
孙 玲 市总工会副主席
严 伟 市卫生局副局长
陈建华 市质监局副局长
李成海 市食品药品监管局副局长
徐常恺 市委宣传部科长
李双林 市环卫局副局长
李 超 颍东区常务副区长
韩 明 安徽漯阜铁路有限责任公司副总经理
李亚伟 阜阳车务段段长
张 军 市海事局局长
佟茂华 阜阳汽运集团总经理
领导小组下设春运办公室，王民同志兼任办公室主任，刘全法、高峰兼任副主任。
