遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市采供血机构设置规划（2007－2010年）》的通知
（遵府办发〔2008〕13号）
各县、自治县、区（市）人民政府，市政府有关工作部门：
《遵义市采供血机构设置规划（2007－2010年）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
遵义市人民政府办公室
二〇〇八年一月二十一日
二〇〇八年一月二十一日
遵义市采供血机构设置规划
（2007～2010年）
（2007～2010年）
根据《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《贵州省献血条例》、《采供血机构设置规划指导原则》及《贵州省采供血机构设置规划（2007年～2010年）》，结合我市实际，制定本规划（下称《规划》）。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按《贵州省采供血机构设置规划（2007年～2010年）》要求，以满足临床用血及特殊血液成分需要为目的，统一规划调整全市采供血机构，基本建立整体布局合理、网络覆盖到位、管理科学规范、质量保证可靠、系统运行良好、采供血及时有效的采供血机构网络，改善综合服务能力，提高资源利用效率，增强突发公共卫生事件应对能力，防止艾滋病等疾病经血传播蔓延，保障血液质量和血液安全，保障广大人民群众的健康，维护社会和谐稳定。
二、设置原则
（一）以《贵州省采供血机构设置规划（2007年～2010年）》为依据，与我市区域人口、卫生医疗资源相匹配，临床用血需求相适应，科学合理规划设置采供血机构。
（二）为保证无偿献血和临床救治用血及时、安全、有效，按《贵州省采供血机构设置规划（2007-2010）年》中“供血半径应在60公里左右”和“距中心血站3小时车程内县（市）不予设置”的规定，我市明确在正安县、余庆县、道真县、仁怀市、赤水市、习水县、务川县等7个县（市）设中心血库，遵义县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、凤冈县等5个县各设置贮血点1个，红花岗区、汇川区不设置中心血库及贮血点，市中心血站在两城区和上述设置贮血点的5县设无偿献血采血点（室）和流动采血车。
（三）根据我市实际供血距离与能力，既有利于自愿无偿献血工作的开展和应对突发公共卫生事件，又有利于血液的集中检测，确保血液的质量与安全。
（四）中心血库和贮血点原则上均应设在医疗技术水平高，设施条件较好的县（市）级综合医院内，行政上受县（市）卫生行政部门和所在医院双重领导，业务上由市中心血站指导，负责辖区内血液管理工作。
三、机构设置和要求
（一）一般血站：
1．中心血站：
在遵义市所在地设置遵义市中心血站一所。⑴中心血站的直接供血范围有：红花岗区、汇川区、遵义县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、凤冈县“五县二区”的医疗机构。对其它县（市）根据情况可进行调剂供血。⑵根据采供血服务的需要，经市卫生局批准并协调有关部门同意，报省卫生厅备案，可在红花岗区、汇川区、遵义县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、凤冈县人流量密集繁华的地段和县城设立无偿献血固定采血点（室），开展自愿无偿献血宣传招募，血液采集工作，但不得开展血液的贮存、分离、检测、供应业务。也可以使用流动采血车停靠街道、机关、企事业单位、部队、学校等开展无偿献血者招募和血液采集工作。⑶中心血站的主要职责是：按省级卫生行政部门的要求，在规定范围内开展无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导工作；承担供血区域范围内血液贮存的质量控制；对各县（市）中心血库进行质量控制；负责对各县（市）中心血库采集血液进行集中检测；承担市卫生局交办的任务。
2．中心血库：
按照《贵州省采供血机构设置规划（2007年～2010年）》（黔卫发[2006]146号）实施。
（1）撤消原设置的湄潭县中心血库、凤冈县中心血库。保留并设置正安县中心血库、余庆县中心血库、道真县中心血库、仁怀市中心血库、赤水市中心血库、习水县中心血库、务川县中心血库。
（2）各县（市）中心血库设在该县县级综合医院内。其主要职责是：在该县（市）辖区内按《中华人民共和国献血法》、《贵州省献血条例》、《血站质量管理规范》，开展自愿无偿献血者的招募、血液的采集与制备、辖区内医疗机构临床用血供应以及医疗用血业务指导等工作，承担当地卫生行政部门交办的任务。
（3）各县（市）中心血库采集的血液原则上应送到遵义市中心血站集中检测，合格的血液方能用于临床。中心血库只在特殊情况下（恶劣天气、地质灾害、交通阻塞等）可按有关规定对采集的血液进行检测，但必须确保血液的检测质量。对于因交通较远，暂不具备送检条件，仍需暂时自采、自检、自供的中心血库，由当地卫生行政部门申请，市级卫生行政部门批准，报省级卫生行政部门备案后实施。
（4）中心血库的建设应按《血站基本标准》中对基层血站人员、机构、房屋、设备、技术、质量管理的要求，纳入综合医院建设整体规划，全市做到统一标准，统一规范，统一监督。
（5）根据采供血服务的需要，经遵义市卫生局批准，各中心血库可在规定服务区域内的乡（镇）设立固定采血点（室）或流动采血车。固定采供血点（室）和流动采血车承担血液采集任务，均不得开展血液的贮存、分离、检测、供应业务。
3．县级贮血点：
（1）未设置中心血库的遵义县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、凤冈县，在县级综合医院内设立县级贮血点，由县级医院负责人员、设备、质量的管理，行政上受县（市）卫生行政部门和所在医院双重领导。贮血点负责该县辖区内医疗机构的临床供血任务和输血管理工作，业务上接受市中心血站的技术指导。贮血点由县级卫生行政部门申报，市卫生行政部门批准后报省级卫生行政部门备案。
（2）市中心血站负责本服务区域县级贮血点的血液供应和业务指导。各贮血点应做好用血计划，以提高血液的利用率。市中心血站可根据区域内用血情况，及时灵活调控贮存血液，最大限度减少血液的浪费。
（3）贮血点的基本标准按省级卫生行政部门的规定执行。
4．中心血站经批准设置的固定和流动采血点是中心血站的派出机构，建设所需场地及基础设施由市（区）两级政府协调有关部门提供解决，中心血站实施统一管理。
5．加强医院输血科的建设。全市二级以上医院必须设置独立的输血科，负责临床用血的技术实施，确保足量贮血满足临床和急救用血需要，确保配血和其它科学合理用血措施的执行。开展对本单位临床合理用血，科学用血的教育和培训。医院要设立临床输血管理委员会，负责临床用血的规范管理和技术指导，开展临床合理用血、科学用血的教育和培训。
（二）特殊血站：根据全国规划设置。
（三）市中心血站、各县中心血库及贮血点是政府举办的非营利性公益性机构，为财政全额预算管理事业单位，严格实行收支两条线的财务管理制度。其人员编制根据《血站基本标准》的规定结合工作实际配置，按程序报批。
四、保障措施
（一）认真贯彻《中华人民共和国献血法》、《贵州省献血条例》，保证临床用血和急救用血的安全，保障广大人民群众身体健康是各级政府义不容辞的责任。要进一步提高对安全输血工作在促进我市经济发展，维护社会稳定，建立和谐遵义中的重要性认识，强化政府在推动无偿献血工作中的责任，加大对公民无偿献血宣传教育力度，巩固和发扬我市连续三次荣获“全国无偿献血先进城市”的光荣，加快我市无偿献血发展，确保血液安全。
（二）各级政府和有关部门要加强领导，加大对采供血机构建设投入力度，保证人员到位、经费到位、工作到位。卫生、发展与改革、财政、机构编制等部门要加强协调配合，落实相应的人员编制，工作经费和设施设备，确保工作的正常开展，保证临床安全用血的需要。
（三）各级卫生行政部门要认真履行职能，加强对辖区内采供血机构的监督管理。建立健全监督执法责任制和责任追究制，按经常化、制度化、规范化要求，把经常性执法监督与集中治理整顿结合起来，加强对辖区内采供血机构的监督管理，有效打击非法采供血活动，杜绝违法采供血现象的发生。
（四）各采供血机构要按全面质量管理要求，完善规章制度和岗位职责，实行标准化建设，规范化管理，优质化服务。各医疗机构要严格按照《医疗机构临床用血管理办法》的规定，加强输血科（血库）建设和管理。
（五）各地在采供血机构调整过程中，要加强领导，平稳过渡，满足临床救治用血的供应，确保血液质量安全和社会稳定。
遵义市采供血机构设置规划一览表
单 位 | 设置地点 | 单位 性质 | 编制 人员 | 实有 人员 | 经费 来源 | 年采供血量 |
中心血站 | 市汇川区深圳路 | 事业 | 44 | 42 | 财政 | 600万毫升 |
正安县中心血库 | 正安县凤仪镇 | 事业 | 15 | 15 | 财政 | 29万毫升 |
余庆县中心血库 | 余庆县白泥镇 | 事业 | 10 | 10 | 财政 | 20万毫升 |
道真县中心血库 | 道真县玉溪镇 | 事业 | 9 | 9 | 财政 | 10万毫升 |
仁怀市中心血库 | 仁怀解放广场 | 事业 | 18 | 18 | 财政 | 30万毫升 |
赤水市中心血库 | 赤水市公园路8号 | 事业 | 10 | 10 | 财政 | 26万毫升 |
习水县中心血库 | 习水市桂花路 | 事业 | 15 | 11 | 财政 | 20万毫升 |
务川县中心血库 | 务川县都濡镇 | 事业 | 5 | 5 | 财政 | 10万毫升 |
遵义县贮血点 | 遵义县医院内 | 事业 | 4 | 4 | 财政 | 30万毫升 |
桐梓县贮血点 | 桐梓县医院内 | 事业 | 4 | 4 | 财政 | 20万毫升 |
绥阳县贮血点 | 绥阳县医院内 | 事业 | 4 | 4 | 财政 | 20万毫升 |
湄潭县贮血点 | 湄潭县医院内 | 事业 | 4 | 8 | 财政 | 20万毫升 |
凤冈县贮血点 | 凤冈县医院内 | 事业 | 4 | 4 | 财政 | 18万毫升 |
中心血站上海路献血屋 | 上海路市委党校 | 血站派出 |
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中心血站丁字口献血屋 | 红花岗丁字口中心 | 血站派出 |
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中心血站万里路献血屋 | 红花岗万里路 | 血站派出 |
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红花岗采血车停靠点 | 红花岗万里路 | 血站派出 |
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遵义医学院采血车停靠点 | 遵义医学院 | 血站派出 |
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铁合金厂采血车停靠点 | 铁合金厂内 | 血站派出 |
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钢绳厂采血车停靠点 | 钢绳厂内 | 血站派出 |
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碱厂采血车停靠点 | 碱厂内 | 血站派出 |
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遵义县流动采血车停靠点 | 南白镇 | 血站派出 |
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桐梓县流动采血车停靠点 | 桐梓县城 | 血站派出 |
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绥阳县流动采血车停靠点 | 绥阳县城 | 血站派出 |
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湄潭县流动采血车停靠点 | 湄潭县城 | 血站派出 |
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凤冈县流动采血车停靠点 | 凤冈县城 | 血站派出 |
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※ 说明：两献血屋为中心血站租房建设。
