黑龙江省地方税务局关于加强哈齐铁路客运专线建设工程税收管理的通知
（黑地税函[2009]128号）
哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化市地方税务局：
哈齐铁路客运专线（以下称哈齐专线）是我省有史以来最大的单体投资工程，项目得到了省委、省政府的高度重视和全力支持，为进一步支持哈齐专线的建设，调动和发挥哈齐铁路客运专线有限公司（以下称哈齐专线公司）的积极性，堵塞税收征管漏洞，增加地方财政收入，根据国家和省现行税收法律、法规和政策规定，按照“信息比对、分类管理、委托代征、以票控税”的办法，加强哈齐专线建设税收管理。现将有关问题通知如下：
一、从事哈齐专线建设工程施工的企业，应按规定缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等地方各税。
二、哈齐专线建设工程施工企业缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等地方税收，由工程项目所在地县（市、区）地税机关负责征收管理。市（地）内工程跨区的，由市局确定一个分局负责征管。
三、跨市（地）、县（市）的工程项目，按哈齐专线设计里程和工程预算，以市（地）、县（市）为单位，划分税收管辖和归属。
四、在我省从事哈齐专线建设工程施工的省外企业，应持税务登记证副本和机构所在地主管地税机关填开的《外出经营活动税收管理证明》， 向工程项目所在地主管地税机关办理报验登记和项目登记，接受税务管理。
五、各地地税机关可根据本地实际，按照规定征收哈齐专线建设工程施工企业应缴纳的其他地方税收。
六、哈齐专线建设工程施工企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等地方税收委托哈齐专线公司在拨付工程款时代征。
七、主管地税机关应与哈齐专线公司协商签订《委托代征税款协议书》，以法律形式约定双方的权利与义务及相关的法律责任，并由地税机关向哈齐专线公司颁发《委托代征税款证书》。 哈齐专线公司自接受《委托代征税款证书》之日起，按照协议书要求代征税款，纳税人不得拒绝。
八、哈齐专线公司在向施工企业拨付哈齐专线建设工程款的同时，代征施工企业应缴纳的税金，并向主管地税机关申报所代征的税款，附上有施工企业应缴纳的各项税款明细清单。
九、哈齐专线公司代征税款，应采取转账方式，一律使用税收通用缴款书，按税收归属将税款解缴入库。税款解缴时间由主管地税机关确定。在缴纳税款时，应持施工企业应纳的各项税款明细清单，到主管地税机关打印税收通用缴款书后再到开户银行将税款划缴入库，主管地税机关按施工企业开具发票。
十、税收通用缴款书应按每一施工企业填开打印，税款就地解缴入库。税收通用缴款书的缴款单位（人）应填列哈齐专线公司全称，其他部分应填列哈齐专线建设工程施工企业的信息，并在税收通用缴款书备注栏标注工程施工企业名称。
十一、税收通用缴款书一式六联，第一联由哈齐专线公司留存作完税凭证；第二联由哈齐专线公司开户银行留存；第三联国库作记账凭证；第四联、第五联地税机关作税收会计凭证；第六联施工企业作完税凭证。
十二、代征税款属于异地缴库的，由哈齐专线公司在每次向施工企业拨付哈齐专线工程款时，将所代征的税款汇到异地主管地税机关所提供的“待缴税款专户”，异地主管地税机关接到国库传来的加盖国库业务转讫章的收账回单后，填制税收通用缴款书，在当日或次日内将税款解缴入库，同时将国库返回的税收通用缴款书的第一、第六联返给代征单位。
十三、异地主管地税机关应将“待缴库税款”专户的相关信息告知哈齐专线公司，哈齐专线公司也应将代征工程施工企业税款明细等相关信息传递给异地主管地税机关，以便及时对账，确保所代征税款及时、安全、准确入库。
十四、哈齐专线公司在代征过程中同纳税人发生争议或纳税人拒绝代征税款时，应当在1日内报告地税机关，并配合地税机关依法处理。哈齐专线公司无权对纳税人进行税务处罚。
十五、地税机关应按规定支付哈齐专线公司代征手续费。具体比例由各市（地）局商同级财政确定，哈齐专线公司不得坐支税款抵扣代征税款手续费。
十六、主管地税机关应与哈齐专线公司建立联席会议制度，研究解决委托代征中遇到的问题。主管地税机关对哈齐专线公司向其申报所代征的税款、打印税收通用缴款书、开具发票等工作应主动提供上门服务，简化程序，搞好相互配合，促进工作的开展。
十七、哈齐专线公司应向主管地税机关提供与征税有关的工程项目招标信息、工程进度、合同标段和工程款的支付合约等相关资料。
十八、主管地税机关要建立《哈齐客运专线建设工程项目税款征收台账》（附件一），于年度终了后10日内，填制《哈齐客运专线建设工程税收统计表》（附件二）报市（地）地税机关，市（地）地税机关汇总后，于年度终了后15日内报省地税机关（企业所得税管理处），经省地税机关汇总，于年度终了后20日内传递给哈齐专线公司。
二○○九年十月二十六日
附件1：
哈齐客运专线建设工程项目税款征收台账
项目名称： 金额单位：万元
承建单位 | 建设规模 | 建设 年限 | 总投资 | 税收收入完成情况 | 备注 | ||
合计 | 营业税 | 其他 | |||||
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附件2：
哈齐客运专线建设工程税收统计表
金额单位：万元
项目 | 承建 单位 | 建设 规模 | 建设 年限 | 总投资 | 税收收入情况 | 备注 | ||
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| 合计 | 营业税 | 其他 | ||||
