辽宁省人民政府办公厅关于2009年前三季度全省房地产业发展情况的通报
（辽政办〔2009〕78号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
今年前三季度，在省委、省政府的高度重视下，我省房地产业继续保持了健康平稳发展的态势，房地产开发投资持续增长，商品房销售比较旺盛。经省政府同意，现将有关情况通报如下：
一、全省房地产发展基本情况
（一）房地产开发规模持续增长。1-9月份全省房地产开发投资1926.6亿元，同比增长35.5%，高于全国平均水平17.8个百分点，在东部地区排名第4位。房屋施工面积16303.73万平方米，同比增长29.9%，高于全国平均水平14.5个百分点，其中新开工面积6324.44万平方米，同比增长26.4%，高于全国平均水平26.8个百分点。
（二）商品房销售继续平稳上升。1-9月份全省商品房销售面积3272.7万平方米，同比增长43.4%。增幅比2008年同期提升了44.6个百分点，在东部地区排名第7位。商品房销售额实现1300.3亿元，同比增长54.2%。增幅比2008年同期提升了47.1个百分点，在东部地区排名第7位。
（三）商品房销售价格稳中有升。1-9月份全省商品房平均销售价格为每平方米3973.3元，同比增长7.5%。在开发投资和销售面积持续高位增长的情况下，我省商品房销售价格始终保持稳中有升的态势，总体上没有出现大幅波动的迹象。
（四）工业厂房建设任务基本完成。1-9月份全省开工建设工业厂房2837.38万平方米。沈阳、大连、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦市已完成全年工业厂房建设任务。
（五）县城房地产全面发展。1-9月份我省县城房地产开发投资完成211.5亿元，同比增长67.1%；县城房地产开工面积达到2765.2万平方米。县城房地产发展形势良好。
（六）房地产业在全省国民经济中的作用日益突显。1-9月份，全省房地产开发投资占全社会固定资产投资比重的20.4%。房地产业（含建筑业）增加值929亿元，占全省gdp比重的9.8%；实现税收278.2亿元，占全省地税收入的35.1%。
二、各市房地产发展主要指标完成情况
（一）按房地产开发投资增幅排序：营口市（83亿元、增幅96.7%）、铁岭市（89.7亿元、增幅95.7%）、抚顺市（40.9亿元、增幅90.2%）、鞍山市（140.9亿元、增幅89.2%）、锦州市（45.7亿元、增幅86%）、丹东市（64亿元、增幅61.4%）、盘锦市（51.6亿元、增幅61.2%）、阜新市（12.5亿元、增幅51.9%）、本溪市（30.1亿元、增幅47.6%）、辽阳市（33.5亿元、增幅43.8%）、朝阳市（36.9亿元、增幅36.3%）、葫芦岛市（31.4亿元、增幅33.7%）、沈阳市（916.3亿元、增幅25.1%）、大连市（350.2亿元、增幅14.3%）。
（二）按新开工面积增幅排序：阜新市（135.2万平方米、增幅166%）、锦州市（316.6万平方米、增幅154.6%）、抚顺市（145.2万平方米、增幅82.1%）、鞍山市（870.9万平方米、增幅80.1%）、丹东市（258.4万平方米、增幅62.9%）、铁岭市（405.1万平方米、增幅54%）、朝阳市（267.5万平方米、增幅33.4%）、辽阳市（210.9万平方米、增幅31.9%）、营口市（602.5万平方米、增幅26.3%）、本溪市（164.1万平方米、增幅20.6%）、沈阳市（1984.5万平方米、增幅10.7%）、盘锦市（157.6万平方米、增幅5.7%）、葫芦岛市（190.1万平方米、增幅0.9%）、大连市（615.9万平方米、增幅-16.8%）。
（三）按商品房销售面积增幅排序：鞍山市（280.9万平方米、增幅168.9%）、抚顺市（115.1万平方米、增幅159.4%）、辽阳市（104.4万平方米、增幅75.8%）、营口市（241.6万平方米、增幅72.2%）、盘锦市（104万平方米、增幅65.5%）、朝阳市（126.9万平方米、增幅59.2%）、大连市（595.7万平方米、增幅58.9%）、丹东市（154.2万平方米、增幅52.8%）、铁岭市（148万平方米、增幅51.3%）、葫芦岛市（124.3万平方米、增幅36.7%）、阜新市（33.1万平方米、增幅25%）、本溪市（99.1万平方米、增幅22.4%）、沈阳市（1043.8万平方米、增幅12.8%）、锦州市（101.5万平方米、增幅7.7%）。
（四）按商品房销售额增幅排序：抚顺市（36.4亿元、增幅227.7%）、鞍山市（94.9亿元、增幅189.4%）、营口市（66.4亿元、增幅127.6%）、盘锦市（34.3亿元、增幅126.2%）、大连市（390.1亿元、增幅88.5%）、辽阳市（31.3亿元、增幅85.6%）、铁岭市（33.5亿元、增幅70.6%）、丹东市（43.5亿元、增幅68.8%）、朝阳市（23.5亿元、增幅57.2%）、 本溪市（37亿元、增幅52.1%）、葫芦岛市（32.4亿元、增幅31.4%）、锦州市（21.9亿元、增幅24.9%）、沈阳市（447.1亿元、增幅12.6%）、阜新市（8.2亿元、增幅10.9%）。
（五）工业厂房建设情况：沈阳市510.32万平方米、大连市763.63万平方米、鞍山市171.6万平方米、抚顺市126.04万平方米、本溪市55.35万平方米、丹东市103万平方米、锦州市102.4万平方米、营口市128.9万平方米、阜新市80.82万平方米、辽阳市54.52万平方米、铁岭市360万平方米、朝阳市217.53万平方米、盘锦市115.3万平方米、葫芦岛市48万平方米。
三、下一步工作
目前，我省房地产业发展势头很好，各项指标增幅较大，但是，距离年初省政府确定的工作目标尚有一定的差距。今年前3季度，我省房地产开发投资完成年初计划2400亿元的80.3%，商品房销售额完成年初计划的75%，完成年初房地产发展工作目标、保持我省房地产市场健康平稳发展的任务还十分艰巨。各地要统一思想，坚定信心，要充分认识到我省房地产市场自身特点，抓住机遇，采取有效措施，进一步促进我省房地产市场平稳健康发展。
1、全力冲刺第四季度，确保年初目标完成。各地要在全省房地产业各项重点工作稳步推进基础上，全力做好第四季度工作，认真落实各项政策，采取通过举办项目推介会和房交会、开展巡展、组织团购等措施，加大招商引资力度，促进商品房销售。
2、加强对县城工作指导力度，推进县城房地产发展。要做好空间布局规划，加快旧城改造和城区建设，进一步明确发展目标和方向，全面启动县城房地产市场。
3、加强统计分析，积极应对形势变化。要认真做好房地产行业统计工作，不断提高统计数据质量，加强统计数据分析和市场监测，科学判断我省房地产业发展形势，积极应对房地产业出现的新情况、新变化，及时果断采取措施，确保房地产业保持健康平稳发展态势。
4、超前谋划明年工作，确保明年开门红。各地、各有关部门要在确保完成今年各项工作任务的同时，及时总结，提早动手，超前谋划明年工作，及早做好明年各项准备工作，确保明年有一个良好的开局。
5、结合房地产市场的区域性特点，正确引导房地产投资和消费行为。“辽宁区域”与北京、上海、广东等区域不同，房地产市场还处于起步期、成长期。各地要积极向消费者宣传房地产市场的区域性，让消费者认识辽宁房地产市场的特点，正确引导消费者的住房消费行为。
二○○九年十月二十五日
