郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区内违法建（构）筑物拆除工作方案的通知
（郴政办函[2009]231号）
北湖区、苏仙区人民政府，市直有关单位：
《郴州市城市规划区内违法建（构）筑物拆除工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十月二十二日
郴州市城市规划区内违法建（构）筑物拆除工作方案
为推进我市“两城”建设和“三创”工作，根据《关于郴州市城市规划区违法建设综合治理的实施意见》（郴办发〔2008〕11号）和《郴州市人民政府关于对市城市规划区违法建设进行综合治理的通告》（郴政通〔2008〕17号）要求，市政府决定在市城市规划区范围内开展违法建（构）筑物拆除行动。为确保拆除行动有序进行并取得实效，特制定本方案。
一、拆除行动时间和工作目标
此次拆除行动分两个阶段进行，第一阶段为2009年10月至2010年1月，第二阶段为2010年3月下旬至2010年10月。通过1年时间的努力，基本拆除市城市规划区内的违法建（构）筑物，拆除面积总计30万平方米。拆除任务分解见附件。
二、拆除内容
（一）虽依法取得建设工程规划许可证，但未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，又无法采取改正措施消除对规划实施的影响的建（构）筑物；
（二）未取得建设工程规划许可证进行建设，又无法采取改正措施消除对规划实施的影响的建（构）筑物；
（三）占用城市道路、城市绿化用地，影响交通安全畅通、有碍城市景观的违法建（构）筑物；
（四）未经批准进行临时性建设的建（构）筑物、未按照批准的内容进行临时性建设的建（构）筑物、超过批准期限仍未拆除的临时性建（构）筑物；
（五）市政府郴政通〔2008〕17号文件要求限期拆除但至今仍未拆除的违法建（构）筑物。
三、组织领导
市政府成立郴州市城市规划区内违法建（构）筑物拆除工作领导小组，由市委副书记、市长向力力任组长；市委常委、市委政法委书记王碧元，市委常委、副市长陈社招任常务副组长；市政府副巡视员、市纪委副书记、市监察局局长雷纯勇，市政府党组成员、副厅级干部张成城，市政府党组成员、副厅级干部、市公安局局长唐国栋，市政府党组成员、秘书长张扬平，市政府分管城建副秘书长，市委宣传部副部长谭家胜等同志任副组长；市监察局、市信访局、市规划局、市城管和行政执法局、市国土资源局、市建设局、市房产局、市公安局、市政府督查室、北湖区政府、苏仙区政府、郴州经济开发区管委会、郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市城管和行政执法局，负责拆除工作的指导、协调、检查、督促，由市政府分管城建副秘书长兼任办公室主任，朱付山、徐延波同志兼任办公室副主任。办公室下设北湖区拆除工作小组（组长周迎春）、苏仙区拆除工作小组（组长陈湘安）、郴州经济开发区拆除工作小组（组长向罗生）、郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）拆除工作小组（组长吴其龙），抽派市城管和行政执法局副局长陈阳开、市规划局副调研员曾庆书、市建设局副局长肖民生、市公安局副局长吴小波等同时兼任四个工作小组的副组长。
四、责任分工
（一）市规划局、市城管和行政执法局是拆除违法建（构）筑物行动的执法主体，要及时对违法建设案件进行立案调查，按照属地管理原则将依法应当拆除的违法建（构）筑物分别委托北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）（以下简称“三区一园”）组织拆除。
（二）“三区一园”要成立专门机构，明确专人负责，制定辖区内的违法建（构）筑物具体拆除计划和行动方案并依法组织实施，市直相关部门要给予积极配合。
（三）建设行政主管部门负责针对个案制定拆除违法建（构）筑物施工方案，组织施工队伍科学施工，确保施工安全。
（四）公安部门要制定工作预案，组织有效力量，维护好拆除现场的秩序，确保拆除工作顺利进行。
（五）信访部门要针对拆除违法建（构）筑物工作制定信访预案，及时做好信访接待工作，化解信访矛盾。
（六）纪检、监察部门要积极履行职责，加强对拆除违法建（构）筑物工作的监督检查，对工作不力的单位、个人或从事违法建设且拒不改正的党员干部、国家公职人员、村（社区居委会）干部，按照有关规定予以处理。
（七）宣传部门负责组织新闻媒体开展对拆除违法建（构）筑物工作的宣传报道，及时宣传党和国家及市委、市政府的有关方针政策，及时报道拆除工作中正反两方面的典型事例。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级各有关部门要从推进“两城”建设和“三创”工作的高度，充分认识这次拆除工作的必要性和紧迫性，高度重视，切实加强对拆除工作的组织领导，做到人员到位、责任到位、措施到位，确保拆除行动达到预期效果。
（二）依法行政，确保稳定。拆除城市规划区内违法建（构）筑物要严格依法按程序进行，做到依法执法、文明执法、公正执法，切实维护广大人民群众的合法利益。各级各有关部门特别是有关乡镇（街道）、村组（社区）要切实做好被拆除户的思想工作，维护社会稳定。
（三）保障经费，及时到位。此次拆除行动任务重、时间长，各级各有关部门要及时足额拨付专项工作经费，确保拆除工作顺利开展。
（四）“三区一园”的工作计划和行动方案，公安、信访等部门的工作预案要在2009年10月30日前报市城市规划区内违法建（构）筑物拆除工作领导小组办公室（电话：2815390）。
附件
郴州市城市规划区内违法
建（构）筑物拆除工作任务分解表
单位：万平方米
| 第一阶段 | 第二阶段 | 合 计 |
总目标 | 10 | 20 | 30 |
北湖区 | 4 | 8 | 12 |
苏仙区 | 3 | 6 | 9 |
郴州经济开发区 | 1 | 2 | 3 |
郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区） | 2 | 4 | 6 |
