太原市旅游局关于做好2008年春节假日旅游工作的通知
（并旅领导组[2008]2号）
太原市旅游产业发展领导组各成员单位、各旅游企业：
2008年春节黄金周即将到来，为了认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2008年元旦、春节有关工作的通知》精神，结合近期我国部分地区出现大雪、暴雪，交通运输，生产生活受到严重影响的实际，为切实做好春节假日旅游工作，现就有关事项通知如下：
一、及时启动假日旅游协调机制，全面部署有关工作
做好假日旅游工作，满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要，是贯彻“以人为本”和“执政为民”思想的具体体现。春节黄金周是每年第一个黄金周，游客规模较大，以回家过年、探亲访友为主。旅游产业领导组各成员单位和各旅游企业，要认真贯彻国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针和要求，切实加强组织领导，全面部署有关工作，及时启动假日旅游工作机制。要以对人民群众高度负责的精神，毫不松懈地做好各项准备工作，继续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。要遵循黄金周旅游工作的基本规律，确保把这一关系亿万人民群众切身利益的工作做得更好。
各成员单位接此《通知》后，及时召开部署旅游协调工作会议，全面启动春节旅游黄金周的各项准备工作。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，更加全面、周密地制定和完善春节黄金周的总体工作方案，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度。各成员单位要按照分工，细化责任，恪尽职守，并在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，主动加强与其他相关部门和单位的协作配合。1月30日前，各成员单位的准备工作要全部就绪。
二、坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保黄金周安全有序
安全工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，也是黄金周旅游工作的重中之重。没有安全保障，就没有黄金周的成功。近一段时间，我国部分地区遭遇几十年不遇的强降温降雪天气，交通运输受到严重影响，旅游安全形势异常严峻，各成员单位和旅游企业要把旅游安全工作放在头等重要的位置，强化“没有安全就没有旅游”的指导思想，坚持“安全第一、预防为主”，强化旅游安全责任，深入扎实地开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。进一步完善旅游突发公共事件应急预案，健全防范和处理机制，保证快速反应和应急措施到位。督导本系统认真落实《旅游突发公共事件应急预案》，一旦发现问题，立即启动，在最快时间和最小范围内予以控制，并严格履行报告制度。确保信息畅通、工作协调、保障有力。在春节黄金周期间举办的节庆及其他公众聚集活动，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，责成主办单位精心制定好活动方案和突发事件的应急预案，健全各项安全保卫措施，确保活动场所的设备设施符合安全要求，各类旅游景区（点）要制定好应对游客拥堵等突发事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作，杜绝各类旅游安全事故的发生。
1月30日前，各成员单位要组织开展一次全面的旅游安全大检查。对汽车、缆车等游客运载工具，对娱乐、蹦极等容易发生安全事故的旅游项目和大型游艺机等装备，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所、餐馆摊点等设施和场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。各景区（点）和餐馆、饭店等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。
防范道路交通事故是黄金周旅游安全工作的重中之重。交通部门和公安机关，在1月30日前集中进行一次旅游客运大检查，严肃查处、坚决打击非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为，并及时在新闻媒体进行曝光，以引起全社会的注意。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，并签订有关合同，明确事故责任追究和处理赔偿办法。交通部门要强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育，并采取有效措施，约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶等行为。对于容易发生旅游行车事故的危险路段，要设立警示牌，特别是做好自驾游车辆的及时疏导工作，及时清除交通障碍，必要时可采取非常规措施，确保旅游行车安全。各航空、铁路等管理部门和经营企业，要进一步强化安全意识，确保春节黄金周旅游客运万无一失。
各旅游景区要密切注视、有效防范恐怖暴力案件的发生，要制定黄金周期间紧急救援工作预案，有关人员要24小时值班，发生重大旅游安全事故后，要及时妥善处理，并按报告制度及时上报有关方面和市政府旅游产业领导组办公室。
三、整治和维护春节黄金周的旅游市场秩序，努力提高旅游服务质量，保障广大旅游者的合法权益
整治和维护旅游市场秩序，切实保障广大旅游者的合法权益，是确保黄金周旅游健康有序运行的关键。要以规范旅游市场秩序、全面提高旅游质量为内容，深入开展“旅游诚信活动，各成员单位在春节黄金周前和黄金周期间开展联合行动，全面整治旅游市场秩序，净化春节黄金周旅游市场。为春节黄金周旅游市场创造一个良好的消费环境。
各级旅游管理部门和安全生产监督管理部门要密切配合，加大检查和监督工作力度。没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线。春节长假前，各旅游、安全监管部门要立即行动起来，会同公安、交通等部门对旅游运输车辆进行一次全面检查，严格执行国家有关安全生产和运输的规定，清除安全隐患，防范重特大的交通事故发生。
旅游执法监督部门要重点规范旅行社经营和导游服务行为，打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈；坚决打击和惩治损害旅游者权益的各种不正当经营行为，切实抓好旅游投诉的受理工作；治理旅游客运市场秩序，规范城市周边和短线旅游市场，净化旅游景区的游览环境。
各旅行社、旅游汽车服务单位，必须站在为人民群众生命和财产安全负责的高度，做好安全生产和服务的每一项工作，各旅行社不得租用没有经过有关部门核准的汽车公司车辆用于旅游接待服务；各旅游汽车服务单位，必须保证接待车辆安全运输，不得带故障上路，驾驶员不得疲劳驾驶和违规驾驶。
四、加强假日旅游协调工作，提高公共服务水平
各成员单位要根据假日旅游市场的发展形势，加强假日旅游长效机制的建设，提升旅游服务质量保障机制，增强公共服务职能。要做好信息发布和向全国假日办报送信息工作；要组织新闻媒体做好宣传报导，引导和促进理性旅游消费，对黄金周旅游市场和假日旅游工作做好舆论监督。进一步完善和加强假日值班责任制，做到24小时值班，随时受理旅游投诉，快速联络处置各类突发事件。
做好宣传教育和管理工作。要加强对旅游和安全生产的宣传教育和管理工作，要使各旅行社、旅游汽车运输单位，每一个导游、领队和驾驶员树立强烈的安全意识，保证游客的安全旅行。各级旅游、安全监管部门和各旅行社、旅游运输服务单位的主要负责人都要加强管理，完善各项管理制度规定和安全预案，严防事故发生。对违反国家有关规定，造成重大事故和重大损失的单位和个人，要追究其责任，直至追究法律责任。
为了确保各项准备工作提前得到落实，各成员单位在2008年1月30日之前，要完成以下几项工作：
（1）组织开展一次全面的旅游安全大检查，有重点地进行旅游应急预案的演练；
（2）向社会公布投诉、监督电话；
（3）将假日值班电话、值班负责人及联系人员姓名、职务、电话号码，报太原市旅游产业发展领导组办公室。
太原市旅游产业发展领导组办公室
地点：太原市新建路69号市政府大院3号楼1层旅游局
电话：5679006 5679007
传真：5679015
二00八年元月二十日
