法邦网—法律法规查看

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

（一）经济社会发展主要目标

1.生产总值增长12.5%（监测运行）

12月末

市发改委

孙智力

市发改委，有关委、办、局，各区、县（市）政府

主要负责人

2.万元生产总值综合能耗降低4% （监测运行）

12月末

市发改委

孙智力

市发改委、经委、环保局，有关委、办、局，各区、县（市）政府

主要负责人

3.科技进步对经济增长的贡献率达到49%以上

12月末

市科技局

李凯英

市科技局

李凯英

4.地方财政一般预算收入按可比口径增长12.5%

12月末

市财政局

席长青

市财政局、国税局、地税局

主要负责人

5.全社会固定资产投资增长25%（监测运行）

12月末

市发改委

市统计局

孙智力

常　海

市发改委、统计局，有关委、办、局，各区、县（市）政府

主要负责人

6.社会消费品零售总额增长13%（监测运行）

12月末

市商务局

市统计局

朱绍清

常　海

市商务局、统计局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

7.市属进出口总额增长15%

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局、经合促进局、中小企业局、哈开发区管委会，各区、县（市）政府

主要负责人

8.实际直接使用外资额增长18%

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局、发改委、哈开发区管委会，有关委、办、局，各区、县（市）政府

主要负责人

9.国内区域经济合作到位资金增长30%

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局、发改委、哈开发区管委会，有关委、办、局，各区、县（市）政府

主要负责人

10.森林覆盖率达到44.6%

12月末

市林业局

李学良

市林业局、城管局，各区、县（市）政府

主要负责人

11.治理水土流失50万亩

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局，各区、县（市）政府

主要负责人

12.治理草原沙化、碱化和退化6万亩

12月末

市畜牧兽医局

王运义

市畜牧兽医局、农委、水务局，有关区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

13.水、气主要污染物总量分别削减3%和1%

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局

毕林涛

14.以危房棚户区改造为重点，城市基本群众住房条件有较大改善

12月末

市房产住宅局

季卫国

市房产住宅局、建委、城市规划局、国土资源局，各区、县（市）政府

主要负责人

15.以筹办大冬会为契机，促进城市环境形象有较大改观

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局、公安局、环保局、建委、卫生局、交通局、工商局、房产住宅局，各区政府

主要负责人

16.城市居民人均可支配收入增长8%

12月末

市统计局

常　海

市统计局，各区、县（市）政府

主要负责人

17.农村居民人均纯收入增长6%

12月末

市农委

杨靖武

市农委、林业局、畜牧兽医局、中小企业局、农开办，各区、县（市）政府

主要负责人

18.物价涨幅控制在4%以内

12月末

市物价局

蔺相才

市物价局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

19.城镇登记失业率控制在4.6%以内

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府

主要负责人

20.人口自然增长率控制在4.5‰以内

12月末

市计生委

周文芬

市计生委，各区、县（市）政府

主要负责人

（二）推进社会主义新农村建设

21.制定农田水利基础设施建设五年规划

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局、农委、城市规划局

主要负责人

22.重点推进5个大型灌区续建配套和节水改造

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局，有关区、县（市）政府

主要负责人

23.启动5个沿江提水灌区资源整合工程

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局，有关区、县（市）政府

主要负责人

24.新建农村公路1500公里、乡镇客运站10个，开辟延伸客运线路10条，行政村全部开通客车

12月末

市交通局

贾剑涛

市交通局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

25.新建大中型沼气工程20 处，发展户用沼气池1.29万个

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

26.完成农村康居工程200万平方米

12月末

市建委

魏　伟

市建委、城市规划局、国土资源局、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

27.积极稳妥推进城镇化，加快40个区域中心镇建设

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

28.实施70个村扶贫开发整村推进

12月末

市扶贫办

王碧玉

市扶贫办，各区、县（市）政府

主要负责人

29.加快建设国家优质粮食生产核心区，谋划建设国家级农业科技示范区

12月末

市农委

杨靖武

市农委，有关区、县（市）政府

主要负责人

30.深入实施科技入户工程和“三电合一”工程，抓好20个农业信息化示范村建设

12月末

市农委

杨靖武

市农委、科技局、广电局、信息产业局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

31.加大中低产田改造力度，改造中低产田25万亩

12月末

市农委

杨靖武

市农委、水务局，各区、县（市）政府

主要负责人

32.突出区域特色，鼓励发展“一村一品、一乡一业”

12月末

市农委

市中小企业局

杨靖武

马建民

市农委、中小企业局，各区、县（市）政府

主要负责人

33.规划提升水稻、玉米、大豆等8个优势产业带，无公害、绿色和有机农产品认定面积扩大到2600万亩

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

34.推进畜牧业规模化养殖，强化动物疫病防控和畜产品安全设施建设

12月末

市畜牧兽医局

王运义

市畜牧兽医局，各区、县（市）政府

主要负责人

35.强化农业气象灾害监测预警，加快防汛抗旱指挥系统建设，提高防灾减灾能力

12月末

市气象局

市水务局

尹福安

赵登峰

市气象局、水务局、农委，各区、县（市）政府

主要负责人

36.以农业产业化带动农村新型工业化，做大做强粮、乳、肉、酒等食品工业，培育壮大龙头企业，拉长乳品、生猪、肉牛等8个产业链

12月末

市农委

杨靖武

市农委、经委，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

37.推进4个国家级绿色食品原料标准化生产基地建设

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

38.打造五常大米、大众红肠、雪莲鸡肉等20个绿色食品知名品牌，建设东北重要绿色食品产业集聚区

12月末

市农委

杨靖武

市农委、粮食局、经委、中小企业局、质技监督局、工商局，五常市政府

主要负责人

39.大力发展农村新型合作经济组织，提高农民组织化程度

12月末

市农委

杨靖武

市农委、供销社，各区、县（市）政府

主要负责人

40.全面落实惠农政策，及时发放各种涉农补贴资金

12月末

市农委

杨靖武

市农委、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

41.深化乡镇机构改革，提高服务水平和行政效率

12月末

市编委办

陶永湖

市编委办、农委，各区、县（市）政府

主要负责人

42.完善“乡财县管”和“村财乡理”办法

12月末

市财政局

席长青

市财政局、农委，各区、县（市）政府

主要负责人

43.稳定和完善土地承包关系，发展多种形式的适度规模经营

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

44.加强农村民主政治建设，依法组织第8届村民委员会换届，做好农村社区建设试点工作

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局、农委，各区、县（市）政府

主要负责人

45.按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，加快小型农田水利工程建设管理体制改革

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局，有关区、县（市）政府

主要负责人

46.启动水权水市场改革

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局，各区、县（市）政府

主要负责人

47.搞好村镇银行试点

12月末

市金融办

孙智力

市金融办

孙智力

48.推进林权制度改革试点

12月末

市林业局

李学良

市林业局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

49.积极开展多种形式的农民职业教育和农业生产技能培训，培训农村劳动力35万人

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

（三）推进新型工业化进程

50.实施投资超五千万元项目100个、超亿元项目50个，年内竣工投产50个，工业固定资产投资增长25%以上

12月末

市经委

市发改委

朱文玮

孙智力

市经委、发改委、中小企业局，各区、县（市）政府

主要负责人

51.以发展新能源、新材料、生物制药等高新技术产业为方向，加快资源整合，启动风电产业制造基地等项目建设

12月末

市经委

朱文玮

市经委、发改委、科技局

主要负责人

52.以工业园区为依托，调整优化工业布局。按照工业布局调整方向，扩容壮大一批、改造提升一批、优化整合一批工业园区

12月末

市经委

市中小企业局

朱文玮

马建民

市经委、中小企业局、发改委、哈开发区管委会，有关区、县（市）政府

主要负责人

53.全面推进哈大齐工业走廊哈尔滨段启动区基础设施建设，新增协议入区项目70个，协议投资50亿元，建成投产50个

12月末

市发改委

孙智力

市发改委、建委、城市规划局、国土资源局、市群力新区开发办、哈开发区管委会，有关区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

54.制定工业布局导向政策，从土地、税收、资金等方面支持布局优化调整，有序推进老企业向专业园区搬迁集聚

12月末

市经委

朱文玮

市经委、发改委、城市规划局、国土资源局、国税局、地税局、财政局

主要负责人

55.以装备制造业为重点，推动企业信息化

12月末

市经委

朱文玮

市经委、信息产业局、发改委、财政局、科技局、哈工业资产经营公司，各区、县（市）政府

主要负责人

（四）推进服务业优化升级

56.继续推进城乡商品市场体系建设，不断优化中心区、新城区、郊区和农村商业布局

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局、供销社、农委，各区、县（市）政府

主要负责人

57.鼓励发展经营业态多样化的便民服务业

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局

朱绍清

58.积极发展连锁经营、特许经营

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局

朱绍清

59.持续推进“万村千乡市场工程”

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局、农委、供销社、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

60.健全生活必需品市场和重点流通企业监测系统，完善生活必需品政府储备制度和市场应急预案

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局、财政局、统计局、物价局、工商局

主要负责人

61.围绕打造“冰城夏都”旅游胜地，完善旅游发展规划

12月末

市旅游局

杨 杰

市旅游局、城管局，有关区、县（市）政府

主要负责人

62.加强旅游基础设施建设，深度开发旅游产品，放大冰雪旅游、避暑旅游、生态旅游等品牌效应

12月末

市旅游局

杨 杰

市旅游局、城管局，各区、县（市）政府

主要负责人

63.配合全国总工会，推进以劳模主题公园为重点的项目建设

12月末

市总工会

市城管局

曲　磊

孔庆勋

市总工会、城管局

主要负责人

64.积极发展森林旅游、工业旅游和农业旅游。实现接待国内外游客增长13%以上，旅游总收入增长17%以上

12月末

市旅游局

杨 杰

市旅游局、林业局、城管局、农委、经委

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

65.制定完善会展业发展规划和相关配套政策，积极引进国内外大型展会

12月末

市贸促会

杨俊山

市贸促会、市政府办公厅、研究室、市经委、旅游局、农委

主要负责人

66.高质量筹办好第19届“哈洽会”

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、市大型活动办、贸促会、经合促进局、发改委、经委、外侨办、商务局、公安局、城管局、交通局、卫生局、城市综合整治办公室，各区政府

主要负责人

67.高质量筹办好第63届“汽博会”

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、市大型活动办、经委、贸促会、经合促进局、发改委、商务局、公安局、交通局、城管局、卫生局，各区政府

主要负责人

68.高质量筹办好第8届“制博会”

12月末

市贸促会

杨俊山

市贸促会、市政府办公厅、市大型活动办、经委、城管局，各区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

69.高质量筹办好第2届“哈科会”

12月末

市科技局

李凯英

市科技局、市政府办公厅、市大型活动办、外侨办、财政局、公安局、安全局、交通局、城管局、文化局、卫生局、保密局、哈开发区管委会，市委宣传部，有关区、县（市）政府

主要负责人

70.实施现代物流业发展规划，推进公路总枢纽、新香坊集装箱节点站等大型物流项目和龙运、神州等物流园区建设

12月末

市发改委

孙智力

市发改委、经委、商务局、交通局，有关区政府

主要负责人

71.发展第三方物流，建设辐射全省、全国乃至连接国际市场的物流平台

12月末

市发改委

孙智力

市发改委、经委、商务局、交通局

主要负责人

72.推动哈尔滨银行在省外设立分支机构、江海证券实现综合性经营、中融信托引进战略投资者

12月末

市金融办

孙智力

市金融办、哈尔滨银行

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

73.争取更多国内外银行在我市设立机构，吸引更多的证券公司、保险公司、信托公司进入我市。支持企业在境内外上市融资

12月末

市金融办

孙智力

市金融办

孙智力

74.加快发展软件业，发展电子商务

12月末

市信息产业局

郭子明

市政府有关部门（单位），平房区政府

主要负责人

75.完善服务外包产业发展规划和扶持政策，培育服务外包企业群体和大企业

12月末

市信息产业局

郭子明

市信息产业局、发改委、商务局、建委、经委、中小企业局、哈开发区管委会，平房区政府

主要负责人

76.完成服务外包基地一期工程建设

12月末

市信息产业局

郭子明

市信息产业局，哈开发区管委会，平房区政府

主要负责人

77.基本完成具备改制条件的厂办大集体企业改制任务

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委

朱　海

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

78.继续深化城镇居民医疗保险、户籍制度改革试点工作

12月末

市劳动和社会保障局

市公安局

边洪霄

王维绪

市劳动和社会保障局、公安局

主要负责人

（五）推进改革开放

79.继续推进供水、供热等公用公益事业企业改革

12月末

哈供排水集团市供热办

马　振

张国栋

哈供排水集团、市供热办

主要负责人

80.继续推进公共客运事业企业改革

12月末

市交通局

贾剑涛

市交通局

贾剑涛

81.推动哈工业资产经营公司进行战略性整体重组，构建市级国有资产投融资平台，打造百亿规模的产业集团

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委、哈工业资产经营公司

主要负责人

82.积极推进企业债务重组，力争回购债权10亿元以上

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委

朱　海

83.深入推进国有企业主辅分离，基本完成市属国有企业家属区的供水、供热及物业分离

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委、哈供排水集团、市供热办、房产住宅局，各区、县（市）政府

主要负责人

84.推进20户国家已批准政策性破产项目实施

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委

朱　海

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

85.推行国有资本经营预算制度，落实国有企业重大投融资项目报告和审批制度

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委

朱　海

86.在工业资产经营公司、物业供热集团、供排水集团等企业开展经营业绩考核试点

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委

朱　海

87.开展向国有大中型企业派驻监事会或监事的试点工作

12月末

市政府国资委

朱　海

市政府国资委

朱　海

88.完善公共财政制度，调整支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出

12月末

市财政局

席长青

市财政局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、房产住宅局

主要负责人

89.推进政府采购制度改革

12月末

市财政局

席长青

市财政局

席长青

90.扩大财政支出绩效评价试点和参与式预算试点

12月末

市财政局

席长青

市财政局

席长青

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

91.推行项目公示制度，扩大代建制试点

12月末

市发改委

孙智力

市发改委、建委

主要负责人

92.完善项目谋划生成、推进协调、监督服务和考核奖惩机制

12月末

市发改委

孙智力

市发改委

孙智力

93.实行“在地统计”，推动“区、县（市）属经济”向“区域经济”转变

12月末

市统计局

常　海

市统计局

常　海

94.在继续巩固美、日、韩、俄、欧盟等传统市场的同时，大力开发东盟、中东、南美和非洲等新兴市场

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局

朱绍清

95.优化进出口商品结构，鼓励战略性资源和高耗能商品进口，支持汽车、医药、电子产品、电站成套设备、深加工农副产品出口

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局

朱绍清

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

96.继续加强对俄对韩经济贸易、资源合作利用、高技术引进和产业化工作，推动对俄对韩经贸科技合作战略升级

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局、经合促进局、科技局

主要负责人

97.坚持“引进来”与“走出去”相结合，支持优势企业到境外建立贸易公司、生产基地和研发中心，拓展劳务输出、技术合作、工程承包等合作新领域

12月末

市商务局

朱绍清

市商务局、经合促进局、劳动和社会保障局、农委

主要负责人

98.进一步拓宽国内外区域经济合作领域，除国家明令禁止的，一律向境内外投资商开放

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局、商务局

主要负责人

99.完善招商项目生成机制，创新招商引资方式，更多地吸引外来资金

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局

杜传东

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

100.以优惠政策支持外商到我市设立区域总部、研发中心、采购中心和培训中心

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局

杜传东

101.完善招商引资责任、激励和重点项目服务机制

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局

杜传东

102.对投资超千万美元或超亿元人民币的大项目，实行市与区、县（市）两级领导包保责任制，切实提高招商项目履约率、资金到位率和项目开工率

12月末

市经合促进局

杜传东

市经合促进局，各区、县（市）政府

主要负责人

（六）推进创新创业型城市建设

103.持续推进以企业为主体、产学研相结合为途径、产业技术为重点的技术创新体系建设、以高等院校和科研院所为依托的技术原始创新体系建设

12月末

市科技局

李凯英

市科技局、经委

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

104.持续推进技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易和科技投融资5个科技创新平台建设

12月末

市科技局

李凯英

市科技局

李凯英

105.建立健全激励自主创新的人才评价和奖励制度

12月末

市人事局

夏秀成

市人事局

夏秀成

106.推进国家知识产权示范城市试点

12月末

市科技局

李凯英

市科技局

李凯英

107.实现专利申请量3900件以上，支持拥有自主知识产权的产品实现产业化

12月末

市科技局

李凯英

市科技局

李凯英

108.加大财政投入，发挥企业科技创新主体作用，重点推进百万千瓦等级核岛、国产碳纤维复合材料及应用、风力发电、生物制药及农作物优质抗逆新品种培育等关键技术研发

12月末

市科技局

李凯英

市科技局、财政局、农委、经委、气象局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

109.完善地理信息产业和动漫产业公共技术平台

12月末

市科技局

李凯英

市科技局、教育局、信息产业局

主要负责人

110.支持重点行业和骨干企业建设一批市级以上工程研究中心和企业技术中心

12月末

市科技局

李凯英

市科技局、经委，各区、县（市）政府

主要负责人

111.实现高新技术产业产值增长20%以上

12月末

市科技局

李凯英

市科技局、哈开发区管委会

主要负责人

112.制定相关政策，引导高校毕业生自主创业和灵活就业

12月末

市教育局

市劳动和社会保障局

朱振德

边洪霄

市教育局、劳动和社会保障局、人事局、发改委、财政局、民政局、工商局、公安局、地税局

主要负责人

113.推进公平准入，改善融资条件，降低创业门槛，增加创业培训投入，促进个体、私营经济和中小企业发展，使更多的劳动者成为创业者

12月末

市工商局

市中小企业局

市科技局

马　彬

马建民

李凯英

市工商局、中小企业局、科技局、劳动和社会保障局、金融办、财政局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

114.充实民营企业、中小企业信用担保和“小巨人”企业担保基金，为民营中小企业创业提供担保支持

12月末

市财政局

市科技局

市中小企业局

席长青

李凯英

马建民

市财政局、科技局、中小企业局、金融办、经委

主要负责人

（七）推进宜居城市建设

115.进一步完善城乡规划编制体系，组织编制《印象哈尔滨专题规划》、《危棚房改造规划》、《防灾疏散空间规划》、《公共服务建设规划》、《新区建筑风格规划》、《市域村镇体系规划》

12月末

市城市规划局

俞滨洋

市城市规划局

俞滨洋

116.继续加强“联合执法”，严肃查处开发违规违法行为

12月末

市城市规划局

俞滨洋

市城市规划局、建委、国土资源局、房产住宅局、城管局

主要负责人

117.实施道外二十道街松花江大桥建设工程

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、财政局、城市规划局、国土资源局、房产住宅局、公安局、水务局、城投公司、哈投资公司，道外区、松北区政府

主要负责人

118.实施磨盘山供水二期建设工程

12月末

哈供排水集团

马　振

哈供排水集团

马　振

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

119.实施“三马地区”改造工程

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、市政府国资委、市财政局、城市规划局、国土资源局、房产住宅局、环保局、公安局、城投公司，道外区政府

主要负责人

120.实施何家沟综合整治工程

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、财政局、城市规划局、国土资源局、房产住宅局、环保局、水务局、哈开发区管委会、市群力新区开发办，道里区、南岗区、香坊区、平房区政府

主要负责人

121.实施西泉眼水库维修加固工程

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局

赵登峰

122.启动何家沟群力污水处理厂建设工程

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、财政局、城市规划局、国土资源局、环保局、水务局、市群力新区开发办

主要负责人

123.启动平房污水处理厂建设工程

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、财政局、城市规划局、国土资源局、环保局、水务局，平房区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

124.启动西南部集中供热建设工程

12月末

哈物业供热

集团

张贵明

哈物业供热集团

张贵明

125.启动华能热源扩建工程

12月末

哈物业供热

集团

张贵明

哈物业供热集团

张贵明

126.启动内河清水水源建设工程

12月末

市发改委

市水务局

孙智力

赵登峰

市发改委、水务局

主要负责人

127.启动三环西桥建设

12月末

市发改委

市建委

孙智力

魏　伟

市发改委、建委、财政局、城市规划局、国土资源局、房产住宅局、环保局、公安局、市群力新区开发办、城投公司，松北区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

128.启动轨道交通一期工程建设

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、财政局、城市规划局、国土资源局、房产住宅局、环保局、公安局、人防办、城投公司，南岗区、道外区政府

主要负责人

129.实施哈尔滨火车站综合改造工程

12月末

市发改委

市建委

孙智力

魏　伟

市发改委、建委、财政局、城市规划局、城管局、环保局、公安局、人防办、城投公司、哈铁路局，南岗区政府

主要负责人

130.实施外延性道路打通工程

12月末

市建委

魏　伟

市建委、发改委、财政局、规划局、国土资源局、房产住宅局、环保局、公安局、人防办、铁路局、城投公司，南岗区政府

主要负责人

131.配合铁道部推进哈西火车站和哈大客运铁路建设

12月末

市发改委

市建委

孙智力

魏　伟

市发改委、建委、哈铁路局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

132.根据大顶子山航电枢纽工程带来的水位变化，加快推进沿江堤防工程建设

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局

赵登峰

133.加强公交基础设施建设，新增、更新公交车辆120台

12月末

市交通局

贾剑涛

市交通局

贾剑涛

134.实施路畅工程，推动城区路网全面升级改造

12月末

市建委

市城管局

魏　伟

孔庆勋

市建委、城管局、发改委、财政局、城市规划局、公安局、城投公司，各区政府

主要负责人

135.加快推进无障碍通道建设

12月末

市建委

市城管局

魏　伟

孔庆勋

市建委、城管局、发改委、财政局、城市规划局、城投公司，各区政府

主要负责人

136.继续推进公厕等便民设施建设

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局、城市规划局、财政局，各区政府

主要负责人

137.改造建设500个居民庭院、50个社区休闲健身广场，同步改造周边破损道路，解决居民出行难问题

12月末

市城市环境

综合整治办

孔庆勋

市城市环境综合整治办、建委、城市规划局、体育局、财政局，各区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

138.推进灯饰亮化工程，丰富城市夜色景观

12月末

市城市环境

综合整治办

孔庆勋

市城市环境综合整治办、财政局，各区政府

主要负责人

139.加强历史文化名城保护，传承历史文脉，打造特色景观

12月末

市城市规划局

俞滨洋

市城市规划局、建委，各区政府

主要负责人

140.实施秋林商务区等改造工程，提升中心城区环境形象

12月末

市城市环境

综合整治办

孔庆勋

市城市环境综合整治办、财政局、城市规划局，南岗区政府

主要负责人

141.进一步加大交通环境整治力度，严格查处交通违规违法行为，促进城市交通状况明显好转

12月末

市公安局

王维绪

市公安局、交通局、城管局

主要负责人

142.实施松花江哈尔滨段综合治理工程，建设沿江景观带，推进临江建筑节能性景观改造

12月末

市建委

市城管局

魏　伟

孔庆勋

市建委、城管局、财政局、城市规划局、水务局、城投公司，道里区、道外区、松北区政府

主要负责人

143.重点搞好金河湾湿地植物园等整治工程，建设滩涂生态景观区

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局、建委、城管局、市城市环境综合整治办、城市规划局，松北区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

144.围绕奥运火炬传递活动和举办大冬会，实施赛场、运动员村周边环境净化、绿化、美化、亮化工程

12月末

市城市环境

综合整治办

孔庆勋

市城市环境综合整治办、体育局、林业局，有关区政府

主要负责人

145.进一步推进哈阿出城口和奥运火炬传递线路周边环境综合整治

12月末

市城市环境

综合整治办

孔庆勋

市城市环境综合整治办、体育局，有关区政府

主要负责人

146.加强城市管理。进一步整治外部建筑物和设施蒙尘污渍，乱扔乱倒、乱停乱摆、乱贴乱画等不文明现象

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局、城市环境综合整治办，各区政府

主要负责人

147.实施“数字城管”网络三期工程，完善快速反应和及时处置系统

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局、城投公司、信息产业局，各区政府

主要负责人

148.实行标准化检查考核，建立科学合理的城市管理考评体系

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局，各区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

149.加强城区科学绿化和管护，提高绿化水平和成活率。新增绿地860公顷，新植树木110万株

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局、财政局，各区政府

主要负责人

150.强化政府对土地一级市场培育、开发和管理，收回超期未开发的闲置土地，最大限度地盘活城市存量土地资源

12月末

市国土资源局

查世纯

市国土资源局

查世纯

151.鼓励支持社会力量投资建设公园、路桥等基础设施

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局

孔庆勋

152.鼓励支持社会力量投资建设供水基础设施

12月末

哈供排水集团

马　振

哈供排水集团

马　振

153.鼓励支持社会力量投资建设垃圾处理基础设施

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局

孔庆勋

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

154.大力推动清冰雪、环卫保洁、市政设施维护、园林绿化养护等公用事业市场化运作

12月末

市城管局

孔庆勋

市城管局、财政局，各区政府

主要负责人

155.面向社会有偿转让停车场、空间广告、公交线路和公共设施冠名等公共资源经营管理权

12月末

市城投公司

市城管局

市交通局

市民政局

高延生

孔庆勋

贾剑涛

赵爱俐

市城投公司、城管局、交通局、民政局、城市规划局、财政局

主要负责人

156.编制沿江水利产业带规划

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局

赵登峰

157.组建水务投资公司

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局

赵登峰

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

（八）推进资源节约型和环境友好型城市建设

158.增加节能减排资金投入

12月末

市财政局

席长青

市财政局、发改委、环保局

主要责任人

159.严格控制高耗能、高污染新建项目和规模以上工业企业燃煤增量

12月末

市经委

朱文玮

市经委、发改委、环保局

主要责任人

160.着力抓好电力企业二氧化硫减排，限制能耗高、污染重机组发电

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局、发改委、经委

主要负责人

161.关停200兆瓦小火电机组，淘汰10户企业落后产能

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局、经委、发改委

主要负责人

162.加快分散供热锅炉联片并网改造，淘汰50台7兆瓦以下燃煤供热锅炉

12月末

市供热办

张国栋

市供热办

张国栋

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

163.完成松花江污染防治和二氧化硫治理工程项目20个

12月末

市环保局

毕林涛

市发改委、环保局、建委、供热办、哈供排水集团，有关区、县（市）政府

主要负责人

164.实施马家沟污水转输、文昌污水处理厂污泥综合利用、沿岸重点排污企业水污染源治理工程

12月末

市建委

市环保局

哈供排水集团

魏伟

毕林涛

马振

市建委、环保局、哈供排水集团、市发改委

主要负责人

165.建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局、发改委、统计局

主要负责人

166.把节能减排纳入政府领导工作评价和企业负责人业绩考核内容，实行严格的问责制

12月末

市发改委

市环保局

市经委

市监察局

孙智力

毕林涛

朱文玮

徐涛

市发改委、环保局、经委、监察局

主要负责人

167.深入开展节能减排全民行动

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局、发改委、经委、广电局、哈报集团，有关区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

168.单位工业增加值综合能耗下降4%

12月末

市经委

朱文玮

市经委

朱文玮

169.推进工业三废综合利用等6个产业化示范工程

12月末

市经委

朱文玮

市经委、科技局、发改委

主要负责人

170.建立危害环境的废弃物回收处理产业化体系，工业固体废弃物综合利用率提高1.2个百分点，达到77.8%

12月末

市经委

朱文玮

市经委、发改委、环保局

主要负责人

171.开发风能、太阳能和地热等可再生资源，建设依兰、方正等3个风力发电场项目，新建、改建3个热电联产项目

12月末

市发改委

孙智力

市发改委、经委、环保局、气象局

主要负责人

172.启动建设市开发区和利民开发区两个循环经济专业园区

12月末

哈开发区

管委会

呼兰区政府

胡永昌

曲敏

哈开发区管委会 、呼兰区政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

173.推进松花江干流、一级支流水域环境综合整治

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局，各区、县（市）政府

主要负责人

174.造林绿化10万亩，建设省级以上自然保护区2个

12月末

市林业局

李学良

市林业局，有关区、县（市）政府

主要负责人

175.启动实施国家一期黑土地治理工程

12月末

市水务局

赵登峰

市水务局，有关区、县（市）政府

主要负责人

176.实施《哈尔滨市农村小康环保行动计划》，探索水行政执法新机制

12月末

市环保局

市水务局

毕林涛

赵登峰

市环保局、水务局

主要负责人

177.在饮用水源地一级保护区、松花江流域干支流两侧1公里范围内村屯，实行畜禽粪便、污水、垃圾综合整治，对施用农药、化肥实行严格监控

12月末

市环保局

市水务局

毕林涛

赵登峰

市环保局、水务局、农委、林业局、畜牧兽医局，有关区、县（市）政府

主要负责人

178.建立重大污染事故快速反应机制，完善环境与发展综合决策机制

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、应急办，有关委、办、局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

179.推行有利于环境的生产和消费方式，创建环境友好型企业、环保宜居社区、绿色学校、环境优美乡镇、生态文明示范村100个

12月末

市环保局

毕林涛

市环保局、农委、经委、教育局，有关区、县（市）政府

主要负责人

（九）推进文化大发展大繁荣

180.加大财政对公益性文化事业投入，广泛动员社会力量，加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益

12月末

市财政局

席长青

市财政局、文化局、广播电视局

主要负责人

181.建设市博物馆

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、财政局、城市规划局

主要负责人

182.改建部分市级文化场馆，新建一批社区图书馆

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、财政局，各区政府

主要负责人

183.加强农村文化设施建设，建设和完善一批农村文化站

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、农委、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

184.加强文化人才引进、培养和使用工作，最大限度地激发文化创造活力，创作更多的精神文化产品

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局

杨晓萍

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

185.加强本地区非物质文化遗产保护

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、城市规划局、建委、财政局、民族宗教局，有关区、县（市）政府

主要负责人

186.高质量办好第29届“哈夏音乐会”

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、市政府办公厅、大型活动办、市外侨办、财政局、公安局、安全局、交通局、卫生局，市委宣传部

主要负责人

187.支持黑龙江动漫产业（平房）发展基地做大做强

12月末

市信息产业局

郭子明

市信息产业局、科技局、哈开发区管委会，平房区政府

主要负责人

188.严肃查处违法音像制品经营活动，净化媒体宣传内容

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、新闻出版局

主要负责人

189.取缔黑网吧

12月末

市文化局

杨晓萍

市文化局、公安局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

（十）推进大冬会各项筹备工作

190.按时完成市冰球馆、滑冰馆和亚布力滑雪场等基础设施建设

12月末

市体育局

尚志市政府

宫喜庆

刘志国

市体育局、建委、城市规划局、国土资源局，尚志市政府

主要负责人

191.规划建设全民健身中心，改造八区体育运动中心

12月末

市体育局

宫喜庆

市体育局、建委、城市规划局、国土资源局

主要负责人

192.促进大冬会筹办工作向赛时转变

12月末

市体育局

宫喜庆

市体育局，有关委、办、局

主要负责人

193.围绕治安、交通、市场、环卫、旅游等领域，建立大冬会期间城市运行指挥体系，搭建城市运行控制平台

12月末

市公安局

市城管局

市交通局

王维绪

孔令勋

贾剑涛

市公安局、城管局、交通局、工商局、环保局、商务局、旅游局，有关区政府

主要负责人

194.做好大冬会志愿者招募和培训工作

12月末

团市委

杨国民

团市委

杨国民

195.大力普及公共安全知识，开展综合应急演练

12月末

市公安局

王维绪

市公安局、市政府办公厅、应急办

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

196.加强青少年优秀体育后备人才基地建设

12月末

市体育局

宫喜庆

市体育局

宫喜庆

（十一）推进社会事业发展和民生改善

197.推进机关、学校、企事业单位体育设施向社会开放。

12月末

市体育局

宫喜庆

市体育局、旅游局，各区政府

主要负责人

198.继续加大教育投入

12月末

市财政局

席长青

市财政局、教育局

主要负责人

199.全面实施城乡免费义务教育

12月末

市教育局

朱振德

市教育局，各区、县（市）政府

主要负责人

200.深化课程改革，推进素质教育

12月末

市教育局

朱振德

市教育局

朱振德

201.加大中小学校舍建设力度，新建、扩建5所中小学校

12月末

市教育局

朱振德

市教育局

朱振德

202.继续建设农村寄宿制学校，重点改造和更新18所学校的教学设备

12月末

市教育局

朱振德

市教育局，各区、县（市）政府

主要负责人

203.维修改造18万平方米b、c级危房校舍

12月末

市教育局

朱振德

市教育局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

204.发挥农村中小学远程教育网作用，实现优质教育资源共享

12月末

市教育局

朱振德

市教育局，各区、县（市）政府

主要负责人

205.加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质，促进校长、教师合理流动

12月末

市教育局

朱振德

市教育局，各区、县（市）政府

主要负责人

206.发展职业技术教育，培养本地经济社会适用人才

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局

边洪霄

207.关注特殊教育，推动全民终身教育

12月末

市教育局

朱振德

市教育局

朱振德

208.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，新增城镇就业8.5万人

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局

边洪霄

209.转移农村劳动力122万人

12月末

市农委

杨靖武

市农委，各区、县（市）政府

主要负责人

210.对零就业家庭实行“托底”式安置

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府

主要负责人

211.建立与企业利润挂钩的职工工资同步增长机制和支付保障机制，杜绝各种拖欠工资行为，形成和谐劳动关系

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

212.推动养老保险扩面，提高城镇职工基本医疗保险待遇水平，加强城镇居民医疗保险工作

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府

主要负责人

213.探索建立农村新型养老保险制度

12月末

市劳动和社会保障局

边洪霄

市劳动和社会保障局、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

214.进一步加大养老服务机构建设，整合建成并投入使用20所农村敬老院，床位达到3000张以上

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局、发改委、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

215.完成第一社会福利院主体工程建设

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局、财政局

主要负责人

216.鼓励社会力量兴办老年福利机构，新增养老床位1000张，老年人口集中供养床位拥有率由11‰提高到13‰

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局，有关区、县（市）政府

主要负责人

217.构建以星光老年之家、社区服务中心（站）为依托的为老服务格局，对生活困难的独居或重病老人支付居家养老服务费用

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局，各区（市）政府

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

218.扩大最低生活保障范围，构筑面向低保对象和低收入家庭的社会救助网络

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局，各区、县（市）政府

主要负责人

219.加强城市专项救助，推进城镇低保救助体系向农村延伸，完善农村大病医疗、法律援助、劳动力输出等项救助制度

12月末

市民政局

市卫生局

市司法局

市农委

赵爱俐

慕　莹

齐佳民

杨靖武

市民政局、卫生局、司法局、农委、财政局

主要负责人

220.农村低保标准不低于人均800元，集中和分散供养五保对象年生活费，分别由2200元、1600元，提高到2600元、1800元

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局、财政局

主要负责人

221.合理界定低收入家庭标准，研究制定相应的配套救助政策。完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局、财政局、统计局

主要负责人

222.启动“中福在线”

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局

赵爱俐

223.建设残疾人托管服务中心

12月末

市残联

王国铮

市残联、建委、城市规划局、财政局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

224.完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级卫生网络建设，推进院前急救服务向农村延伸

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局，各区、县（市）政府

主要负责人

225.坚持政府主导，加大投入，完成45个社区服务中心（站）新建或改扩建，装备71个社区医疗卫生服务中心（站）

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局，有关区政府

主要负责人

226.支持大医院创办、领办社区医疗卫生服务机构，支持非市属大医院和社会医疗卫生力量

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局，各区、县（市）政府

主要负责人

227.开展农村和社区医疗卫生服务，做到“小病在社区，大病进医院，康复回社区”

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局，各区、县（市）政府

主要负责人

228.严格实施价格公示制度，探索建立常见疾病规范诊疗程序和价格体系，对单病种实行最高收费限价

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局

慕　莹

229.加大药品集中招标采购力度，提高广大群众对医疗服务的满意度

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局

慕　莹

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

230.加强疾病预防工作，完善疫情报告和疾病监测网络，加强传染病和地方病防治

12月末

市卫生局

慕　莹

市卫生局

慕　莹

231.实施“好民居”计划，建立住房保障体系，增加廉租住房和经济适用住房供给量

12月末

市房产住宅局

季卫国

市房产住宅局、发改委、建委、城市规划局、国土资源局、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

232.扩大廉租住房实物配租比例，为人均住房使用面积8平方米以下的廉租住户解决住房困难

12月末

市房产住宅局

季卫国

市房产住宅局、城市规划局、国土资源局、财政局，各区、县（市）政府

主要负责人

233.坚持依法和谐拆迁，全面启动三环线以内危房棚户区改造，改造危棚房100万平方米

12月末

市房产住宅局

季卫国

市房产住宅局、发改委、建委、城市规划局、国土资源局、财政局、城投公司

主要负责人

234.完善拆迁补偿最低保障制度

12月末

市房产住宅局

季卫国

市房产住宅局、民政局、残联，各区政府

主要负责人

235.改善建筑工人工地住宿和外来务工人员居住条件

12月末

市建委

市房产住宅局

魏　伟

季卫国

市建委、房产住宅局

主要负责人

236.全年竣工住宅450万平方米

12月末

市房产住宅局

季卫国

市房产住宅局

季卫国

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

237.启动建设群众诉求服务中心

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、市发改委、信访办、建委、城市规划局、国土资源局、财政局，松北区政府

主要负责人

238.加强社会治安综合治理，继续深化“打黑除恶”专项斗争，严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动

12月末

市公安局

王维绪

市公安局

王维绪

239.加强流动人口管理，落实对社会组织、“虚拟社会”、犯罪高危人群及非公经济组织的管理措施

12月末

市公安局

王维绪

市公安局

王维绪

240.强化公共安全管理，建立健全覆盖全市的应急管理网络体系和应急指挥网络平台

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、财政局，有关委、办、局

主要负责人

241.加强市场监管和行政执法，强化农产品、食品、药品等质量安全标准体系建设，实行市场准入、不合格产品退市制度，着力解决制售假冒伪劣商品等危害民生的突出问题

12月末

市食品药品

监管局

程云志

市食品药品监管局、工商局、质术监督局、农委、卫生局、商务局、畜牧兽医局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

（十二）加强政府自身建设提高公共服务水平

242.提高政府服务市场经济主体、服务市民群众的能力，不断满足社会公众日益增长的公共产品与服务需求，建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁，具有公共服务精神，让人民群众真心拥护、放心满意的政府

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、法制办、市人事局、财政局、监察局、信息产业局、统计局

主要负责人

243.继续推进事权下放和管理重心下移，将事务性管理职责逐步下放给区，将大量的社会性服务事务转移给社会中介组织和城市社区

12月末

市编委办

陶永湖

市编委办，各区政府

主要负责人

244.进一步理顺社区管理和服务模式，改善社区办公条件，提高经费标准，解决一批办公用房

12月末

市民政局

赵爱俐

市民政局、建委、城市规划局、发改委、统计局、国土资源局，各区政府

主要负责人

245.深化行政管理体制改革，优化政府工作流程，减少审批环节，缩短办理周期，强化审批后监督管理

12月末

市编委办

陶永湖

市编委办、市政府法制办，有关委、办、局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

246.搞好各级行政服务机构和政务大厅建设，加大即时即办件比重，提高审批服务“窗口”的办结率

12月末

市政府行政

服务中心

王正邦

市政府行政服务中心

王正邦

247.完善服务体系，健全行政审批代办制、联审联办制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制

12月末

市政府行政

服务中心

市监察局

王正邦

徐　涛

市政府行政服务中心，市监察局，有关委、办、局

主要负责人

248.推动电子政务网络平台建设，启动政府系统政务内网建设

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、市信息产业局、财政局、安全局、公安局、保密局

主要负责人

249.强化行政执法责任制，完善行政复议新机制，落实行政纠错和行政赔偿制度

12月末

市政府法制办

杨洪坡

市法制办、监察局、财政局

主要负责人

250.清理和调整没有充分体现公平、公正、便民原则的市政府规章和规范性文件

12月末

市政府法制办

杨洪坡

市政府法制办

杨洪坡

251.规范行政行为和行政执法自由裁量权，强化行政执法监督力度

12月末

市政府法制办

杨洪坡

市政府法制办、监察局

主要负责人

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

252.探索在城市管理以外的管理领域和区、县（市）政府实行相对集中行使行政处罚权

12月末

市政府法制办

杨洪坡

市法制办，各区、县（市）政府

主要负责人

253.进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度

12月末

市政府法制办

市政府研究室

市发展研究中心

杨洪坡

李纪元

李　伟

市政府法制办、研究室，市发展研究中心

主要负责人

254.强化大项目等重点工作的专项推进机制、联动互动机制、专项服务机制、科学调控机制、沟通协调机制和执行保障机制

12月末

市发改委

孙智力

市发改委

孙智力

255.探索建立公众参与的政府绩效考核办法，优化和拓宽目标考核内容，改进目标管理方式

12月末

市责任办

尹燕华　

市责任办、市政府办公厅

主要负责人

256.进一步加大对企业国有产权交易、政府采购、土地出让、工程建设招投标、项目规划审批等重点领域和环节腐败行为的查处力度

12月末

市监察局

徐　涛

市监察局

徐　涛

重点任务

目标

完成时间

牵　头　部　门

承　办　单　位

部　门

责任人

部　门

责任人

257.实行“阳光行政”，推行政务公开，建立健全政府发言人、政府网站、政府公报和政府短信平台等政务信息公开的制度和渠道，只要不涉及国家机密的所有政策、决策一律向社会公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府各委、办、局，各区、县（市）政府

主要负责人

258.坚持教育、制度和监督为内容的惩防并重方针，健全行政权力运行约束机制，实现用制度管权、按制度管事、靠制度管人，从源头上预防腐败发生

12月末

市监察局

徐　涛

市监察局

徐　涛

259.深入实施《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》

12月末

市监察局

徐　涛

市监察局

徐　涛

260.推进公车制度改革

12月末

市政府办公厅

高迎祥

市政府办公厅、市财政局、人事局、监察局、审计局

主要负责人