陕西省农业综合开发领导小组办公室关于印发2008年工作要点的通知
（陕农发［2008］4号 2008年1月8日）
各设区市农综办、杨凌示范区农综办，省农垦、省监狱管理局农综办，各县（区、市）农综办：
现将省办2008年工作要点印发你们，请认真学习，结合实际抓好贯彻落实。
陕西省农业综合开发领导小组办公室2008年工作要点
2008年全省农业综合开发工作的总体思路是：以“十七大”精神为指导，认真贯彻科学发展观，以发展现代农业为统领，紧紧围绕农业增产、农民增收两大目标，坚持农业综合开发与产业结构调整、生态环境建设、新农村建设相结合，实行集中投入、分类指导、板块开发、综合治理，积极推进机制创新，不断完善项目和资金管理，大力实施“现代农业建设工程”，重点抓好“基础设施项目、基地建设项目、龙头带动项目和科技示范项目”建设，着力改善农业生产基本条件，加快培育发展区域特色优势产业，努力把项目区建成现代农业的示范区，确保完成全年各项目标任务，确保顺利通过国家验收。
2008年我省农业综合开发主要目标任务是，计划完成土地治理面积70万亩，其中改造中低产田65万亩、实施生态综合治理5万亩；计划完成产业化经营项目建设35个。农业综合开发项目区农民人均年增收幅度高出全省平均增幅25个百分点。为此，要重点做好以下几方面的工作。
一、积极筹备开好“两个会议”，努力开创我省农业综合开发工作新局面。新时期农业综合开发肩负新的历史使命，必须继续解放思想，强化领导，创新机制，增强活力，推动农业综合开发事业又好又快发展。为此，要切实做好省农业综合开发领导小组会议和全省农业综合开发工作会议的各项筹备工作，全面总结18年以来的我省农业综合开发工作，认真分析当前面临的形势和问题，研究解决开发工作中的焦点难点问题，安排部署今后一个时期的农业综合开发工作。
二、强化工作措施，实现“两个确保”。2008年是农业综合开发验收年，国家农发办将对我省2005-2007年三年项目进行验收考评，确保完成全年各项目标任务，确保顺利通过国家验收是2008年农业综合开发工作的重要任务。要严格按照省政府目标责任考评的总体要求，进一步强化各项保障措施，夯实工作责任，以计划管理为核心，严格资金管理，建设优质工程，提高开发成效，确保全面完成各项建设任务，力争在国家验收中取得好名次。
三、扎实推进试点工作，全面提升开发成效。一是认真抓好以设施农业和绿色农业为重点的“现代农业示范基地”试点建设。二是以推进区域优势主导产业发展为目标，安排2-3个县开展土地治理项目和产业化项目结合试点。三是在总结经验的基础上，2008年继续开展农业综合开发推进新农村建设试点，全省计划安排20个。四是开展农业综合开发扶持农民专业合作经济组织试点，积极探索扶持的有效方式和途径。
四、严格项目和资金管理，加大监督检查力度。根据不同区域特点和国家农发办项目申报要求，认真做好2008年农业综合开发项目计划编制、申报和组织实施工作，做到重点突出，效益明显。进一步健全和完善项目和资金管理制度，严格项目申报规程，全面加强以“选准项目”为核心的事前监督，细化评审标准，建立健全评审责任制，严把项目立项关。组织开展省立开发县的前期准备工作，为启动实施打好基础。以解决项目和资金管理中存在的突出问题为重点，认真组织开展中期检查和竣工项目验收，强化绩效考评，实行奖优罚劣。配合审计部门搞好项目和资金审计，不断提高开发工作水平。
五、加强宣传工作，营造良好舆论氛围。创新宣传形式、提升宣传档次、扩大宣传层面、提高社会影响是2008年农业综合开发宣传工作的总体要求。要认真谋划，精心组织，对全年宣传工作作出总体安排。在抓好面上宣传的同时，要配合中心工作的开展，做好重点宣传，2008年要突出抓好“一场专题文艺演出、一部专题录像片、一本宣传画册、一次省级人大代表视察活动和一场农业综合开发研讨会”，为农业综合开发争取更多的关注、关心和支持。
六、加强学习培训活动，切实改进工作作风。认真组织全系统开展以“十七大”为主要内容的学习活动，统一思想，提高认识，增强解决“三农”问题的主动性和责任感。狠抓党风廉政建设，坚持按政策和制度办事，靠制度管人。进一步规范项目和资金分配，自觉主动地接受各方面的监督。以新换开发办主任和业务骨干为主要对象，有计划的开展业务培训，提高执行政策、依法办事、为广大农民群众服务的能力，全力造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍，为开创农业综合开发工作新局面，促进陕西农业和农村经济又好又快发展作贡献。
