各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构，黄陵县人民政府：
《戊子（2008）年清明公祭轩辕黄帝典礼活动总体方案》已经省政府主要领导同志同意，现印发你们，请认真组织实施。
陕西省人民政府办公厅
二○○八年一月七日
二○○八年一月七日
戊子（2008）年清明公祭轩辕黄帝典礼活动总体方案
轩辕黄帝是中华民族的人文始祖，黄帝陵是中华儿女共同景仰的民族圣地。为切实做好戊子（2008）年清明公祭轩辕黄帝典礼活动的各项工作，现提出如下总体方案：
一、指导思想
弘扬中华民族优秀文化与传统道德，激发炎黄子孙的爱国情怀，振奋民族精神，增强中华民族凝聚力，推动和谐社会建设。
二、活动名称
戊子年清明公祭轩辕黄帝典礼
三、承办、协办单位
承办单位：
陕西省人民政府
协办单位：
延安市人民政府黄陵县人民政府
四、时间、地点
2008年4月4日（星期五）在陕西省黄陵县桥山祭祀大院隆重举行。
五、主持人
中共陕西省委常委、常务副省长、省清明公祭轩辕黄帝陵典礼筹备工作委员会主任赵正永。
六、参加人员
（一）党和国家领导人；
（二）中央和国家有关部委领导；
（三）兄弟省市区领导；
（四）海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞代表；
（五）助建黄帝陵整修工程的单位及个人代表；
（六）省委、省人大常委会、省政府、省政协、省纪委、省军区、武警陕西总队负责同志；
（七）西安、延安市、黄陵县主要负责同志；
（八）省各民主党派主要负责同志；
（九）重要旅游团队；
（十）新闻记者。
共约8000人。
届时，请中共陕西省委书记赵乐际代表中共陕西省委、省人大常委会、省人民政府、政协陕西省委及陕西各界敬献花篮，中共陕西省委副书记、省长袁纯清恭读祭文。
七、系列活动内容
（一）3月28日，在西安举行《黄帝祭祀大典图志》（1980-2007）首发仪式。由省祭陵办会同有关单位组织实施。
（二）4月1日至7日，省旅游局协调各旅行社与黄陵县组织开展祭祖旅游活动。
（三）4月1日至2日，在西安举行“纪念人文初祖黄帝，建设民族精神家园”学术研讨会。由西北大学提出会议方案并组织承办。
（四）4月4日9：50，在黄陵县桥山祭祀大院举行“戊子年清明公祭轩辕黄帝典礼”。
（五）4月4日11：00，在黄陵县桥山轩辕庙古柏院举行“海内外中华儿女参与黄帝陵古柏保护和新柏种植活动公告会”。由延安市人民政府组织实施。
（六）4月4日12：00，在黄陵县轩辕宾馆举行“祭祖招待会”。由延安市、黄陵县人民政府承办。
（七）4月4日晚，参加公祭典礼活动的主要代表出席省委、省政府在西安举行的招待会。
八、宣传工作
宣传工作由省委宣传部全面组织实施，具体要求：
（一）请陕西日报社、陕西电视台、陕西广播电台、西部网等省内主要媒体，以清明公祭轩辕黄帝活动为契机，对黄帝陵、黄帝文化、黄帝祭祀文化进行全方位的宣传。
（二）邀请港澳台及海内外主流媒体全面宣传报道公祭典礼及系列各项活动；邀请中央电视台、香港凤凰卫视台和陕西卫视对公祭典礼进行现场直播，并联合人民网、新华网、新浪网、搜狐网、西部网等国内外知名门户网站进行同步网络直播。
（三）制作《清明公祭轩辕黄帝陵典礼》宣传资料片，3月15至4月3日在中央电视台、陕西卫视、西部网等媒体滚动播放。
九、邀请接待工作
（一）出席公祭典礼活动的党和国家领导人，由省委、省人大常委会、省政府、省政协分别出具邀请函，省政府驻北京办事处具体负责邀请。
（二）中央和国家有关部委、兄弟省市区领导及香港、澳门特别行政区行政官员以省委、省政府名义邀请。由省政府办公厅负责邀请。
（三）海外侨胞、港澳台同胞以筹委会的名义统一邀请。邀请接待分别由省海外联谊会、省台办、省侨办、省旅游局、黄帝陵基金会、骊山公司等单位分别组织实施。邀请对象是：海外侨胞、港澳台同胞中的全国人大常委会委员、全国政协委员、重要统战对象；海外、境外华人团体、社团组织有影响的人士；知名企业家、科学家、艺术家、助建黄帝陵工程的单位和个人代表以及重要旅游团队。
（四）党和国家领导人、中央和国家部委及兄弟省市区领导，香港、澳门特别行政区的行政官员由省接待办负责接待。
十、相关部门职责
省祭陵办负责制定公祭典礼实施方案，并协调各成员单位做好公祭典礼及系列活动的落实工作。
（一）省公安厅负责安全保障工作，省委防范和处理邪教问题领导小组办公室、省政府外联办根据各自工作职责开展工作，协助保障公祭典礼及系列活动顺利举行。
（二）省交通厅负责保障西安至黄陵乃至桥山的道路设施安全，以及沿途各服务区的服务保障工作。
（三）省卫生厅负责保障宾客下榻的酒店及各招待会的食品卫生安全，并做好疾病防控工作。
（四）省文化厅组织实施乐舞告祭，乐舞时间控制在15分钟之内。
（五）武警陕西总队、西安工程大学负责为公祭典礼提供礼仪服务。
（六）共青团陕西省委负责组织志愿者，为公祭典礼现场提供服务。
（七）延安市、黄陵县政府负责公祭典礼现场祭坛、记者台搭建及黄帝陵、轩辕庙、轩辕殿修葺及供电、通信等设施的保障和陵区内外环境卫生、社会秩序保障以及黄帝陵区、轩辕庙、祭祀大殿、大殿贵宾休息室的司仪、礼仪、讲解服务等后勤保障工作。
十一、活动经费
戊子年清明公祭轩辕黄帝典礼活动保障经费300万元。“纪念人文初祖黄帝，建设民族精神家园学术研讨会”、省电视台制作及在有关媒体播放《清明公祭轩辕黄帝陵典礼》宣传片和其他新增活动内容所需经费，由有关部门作出预算说明，请省财政厅核拨。黄陵县专项补助费及省委宣传部记者邀请接待发稿费由省财政厅直接拨付。
附件：戊子年清明公祭轩辕黄帝典礼议程
附件：
戊子年清明公祭轩辕黄帝典礼议程
时间：2008年4月4日（星期五）9：50-10：40
地点：陕西省黄陵县桥山祭祀大院
主持人：中共陕西省委常委、常务副省长、省清明公祭轩辕黄帝陵典礼筹备工作委员会主任赵正永
第一项 全体肃立
第二项 击鼓鸣钟（击鼓34响，鸣钟9响）
第三项 敬献花篮（党和国家领导人，中共陕西省委书记赵乐际，年度主祭人，中央和国家部委代表，兄弟省市区代表，海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞代表，延安市、黄陵县代表分别敬献花篮）
第四项 陕西省省长袁纯清恭读祭文
第五项 向黄帝像行三鞠躬礼
第六项乐舞告祭（15分钟）
第七项 瞻仰轩辕殿，拜谒黄帝陵
