中国保险监督管理委员会辽宁监管局关于印发《辽宁保监局工作人员2007年度考核工作及党员领导干部述职述廉工作实施方案》的通知
（辽保监办发[2008]1号）
机关各处室：
为切实加强我局干部队伍建设，全面了解工作人员的年度工作情况及党员领导干部履行岗位职责、遵守廉洁从政规定等方面情况，客观公正地评价干部的德才表现和工作实绩，根据中国保监会《关于组织实施保监会工作人员2007年度考核及党员领导干部述职述廉工作的通知》（保监人教[2007]1561号）要求，我局制定了《辽宁保监局工作人员2007年度考核工作及党员领导干部述职述廉工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
2007年是“十一五”规划的开局之年，认真做好年度考核及党员领导干部述职述廉工作是贯彻执行《中华人民共和国公务员法》和加强对干部教育、管理、考核和监督的重要措施，各处室要高度重视，注重实效，切实做好考核工作。
特此通知
二oo八年一月七日
辽宁保监局工作人员2007年度考核工作及党员
领导干部述职述廉工作实施方案
领导干部述职述廉工作实施方案
根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）和《公务员考核规定》、《中国保险监督管理委员会党员领导干部述职述廉暂行办法》（以下简称《述职述廉暂行办法》）等有关规定，为切实加强我局干部队伍建设，全面了解工作人员的年度工作情况及党员领导干部履行岗位职责、遵守廉洁从政规定等方面情况，正确评价干部的德才表现和工作实绩，提高全体工作人员的政治素质和业务素质，结合我局工作实际制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻执行《公务员法》、《公务员考核规定》、《述职述廉暂行办法》等有关规定和要求，对辽宁保监局工作人员的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考核，重点考核每名干部在本职岗位履行保险监管职责和完成工作任务的实绩。考核工作坚持党管干部原则、客观公正原则、民主公开原则、注重实绩原则和群众路线原则。考核目的是客观评价干部履行岗位职责、完成工作目标的情况，为工作人员的奖惩、培训、辞退、职务和工资调整以及党员领导干部选拔任用、职务升降、调整工作等提供依据。
二、考核对象
年度考核对象为辽宁保监局2007年度在册的正式干部。试用期内工作人员参加考核，但不进行考核等次评定。述职述廉对象为局领导班子成员。
三、考核内容和标准
（一）考核内容。2007年度考核的主要内容包括被考核人的德、能、勤、绩、廉五个方面；考核重点是工作实绩。
德，主要指政治态度、法制观念、职业道德、组织纪律观念、民主作风等；
能，主要指专业水平，业务、技术、组织、管理能力，对工作的理解力、判断力、适应性和潜力等；
勤，主要指工作态度、勤奋程度、工作积极性、协作性、责任心和出勤情况等；
绩，主要指完成工作的质量、数量和实际贡献，工作的准确性、工作的完成情况等；
廉，主要指严格遵守干部廉洁自律的有关规定，廉洁奉公，严于律己，自重、自省、自警、自励的情况等。
述职述廉的主要内容是学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，贯彻落实中国保监会党委重大决策、部署的情况；履行岗位职责情况；贯彻执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁从政规定情况等。
（二）考核标准。以《中国保监会辽宁监管局岗位职责及职位配置方案》和每个工作人员所应承担的工作任务为考核标准。
（三）考核等次分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，每个等次评定的标准执行《公务员考核规定》的有关内容。
（四）考核等次比例。辽宁保监局被确定为优秀等次的名额为8人，其中处级干部（含处长助理）3人，一般干部5人。原则上，优秀等次人选应从“先进个人”中产生。
（五）辽宁保监局“双先”评选与年度考核一并进行。其中，“先进集体”评选以处室为单位，名额为1个，评选办法见附件。“先进个人” 评选分层次进行，名额为15人。其中处级干部（含处长助理）3人，一般干部10人，聘用人员2人。处级干部（含处长助理）的“先进个人”人选要在“先进集体”总得分排名前三名的处室中产生。一般干部的“先进个人”名额在机关各处室间的分配，除人教处1人外，其余各处均为2人。为体现“奖优惩劣”原则，评比总得分排名最后的处室，将取消其1名“先进个人”名额。另外，省保险行业协会评选“先进集体”1个，“先进个人”2人，与保监局一并表彰。
四、组织领导
（一）成立年度考核及述职述廉工作领导小组
考核及述职述廉工作领导小组组长由张广增同志担任，副组长由高翠同志和刘军同志担任，成员为各处负责人。考核及述职述廉工作领导小组的主要职责是统一领导辽宁保监局的年度考核和述职述廉工作。
（二）成立年度考核及述职述廉工作办公室
办公室主任由谢明川同志担任，工作人员为：苑莉、李微微、刘戬、马海燕、张国军、孙昕。办公室的主要职责是：
1、制定辽宁保监局年度考核及述职述廉工作实施方案，安排做好各项准备工作，并组织方案的具体实施；
2、协助局领导做好机关处以上干部的考核和领导班子述职述廉工作；
3、对各处评定的优秀和不称职工作人员的情况进行复核；
4、受理工作人员对考核结果的申诉；
5、对各处的考核工作进行组织、协调、指导和督查。
五、考核工作安排
本次年度考核工作分为准备、具体实施和总结归档三个阶段。
（一）准备阶段（2007.12.24－2008.01.14）
1、成立考核和述职述廉领导小组，制定年度考核和述职述廉工作实施方案。
2、召开动员大会。
3、个人准备年度总结材料，填写《中国保监会工作人员年度考核登记表》（表样见保监会内网人教部网页）。
4、广泛征求干部群众对领导班子成员的意见，领导干部以谈心等形式听取干部群众意见，准备述职述廉报告，填写《中国保监会党员领导干部述职述廉考核登记表》（表样见保监会内网人教部网页）。
（二）考核具体实施阶段（2008.01.15－2008.02.05）
1、个人述职、民主评议和民主测评
局领导班子成员和处室主要负责人在辽宁保监局职工大会上述职述廉，其他工作人员在本处述职，并进行民主评议（民主评议均采取背靠背方式进行）。同时，开展“双先”评选活动，产生“先进集体”和“先进个人”名单。如个人因公出差或特殊原因不能与会作述职报告，可提交书面述职报告委托他人代述。局领导参加所分管处室的个人述职，考核工作办公室派人参加，并作好民主评议记录。个人述职、民主评议和“双先”评选结束后，统一填写《民主测评表》。
2、审核、复核
机关各处结合被考核人的个人述职、民主评议、民主测评情况，对被考核人《年度考核登记表》进行审核，并确定其考核等次，报考核工作办公室复核。对确定为优秀、不称职的工作人员，各处应做出书面材料报考核工作办公室。处级干部的考核等次，由年度考核领导小组结合被考核人的个人述职、民主评议、民主测评等情况确定。
3、反馈、签署意见、申述
考核结果通过谈话或会议形式通知被考核人，被考核人在《年度考核登记表》中签署意见。被考核人对考核结果如有异议，可在接到考核结果之日起10日内向考核工作领导小组提起申诉，考核领导小组在10日内给予答复，申诉人仍有意见，可越级申诉。申诉期间原复核结论继续有效。
（三）总结归档阶段（2008.02.13－2008.02.20）
考核结束，辽宁保监局适时召开总结大会，宣布考核结果，对存在问题提出整改措施。《年度考核登记表》存入被考核人档案，其他文字材料归入辽宁保监局文书档案。辽宁保监局考核工作办公室提交年度考核、述职述廉工作总结和《中国保监会工作人员年度考核审核备案登记表》、《民主测评汇总表》等。
六、考核工作要求
（一）各处室要高度负责，处理好业务工作和年度考核的关系，认真组织好考核工作，科学合理安排时间，注重工作实效，防止走过场。
（二）全体工作人员要明确考核工作的目的、意义，积极参与考核工作，认真做好全年工作总结。个人述职要对自己一年的工作分项目进行总结，述职要坚持写实不写虚的原则，实事求是地找出经验和不足，明确下一年的努力方向。通过考核激发全体员工的工作热情和积极向上的精神。
（三）测评工作要出以公心，公正评价，不搞排行照顾，同时要防止不利于团结的现象发生。通过考核真正起到相互激励、取长补短、共同进步的作用。
（四）年度考核工作要与创建“五型保监局”方案紧密结合起来。2007年度“双先”评选，要充分考虑创建“五型保监局”的实施情况。各处室要把创建“五型保监局”各项重要指标的完成情况作为年度考核的重要内容和因素。
（五）本方案由考核工作办公室负责解释，考核工作中遇到问题，应及时反馈。
附件：1、辽宁保监局2007年度考核和述职述廉工作日程安排
2、先进集体产生办法
3、先进个人评选条件
附件1：
辽宁保监局2007年度考核和述职述廉工作日程安排
时 间 | 内 容 | 负责人 |
第一阶段
考核准备阶段
2007年12月24日 -2008年1月14日
| 1、广泛征求干部群众对局领导班子成员的意见。 2、局级和处级干部以谈心等形式听取干部群众意见。 3、2008年1月7日召开动员大会，部署2007年度考核工作任务。 4、1月14日被考核人员向处室提交2007年度述职报告，填写《中国保监会工作人员年度考核登记表》。 | 辽宁保监局2007年度考核工作办公室 |
第二阶段
具体实施阶段
2008年1月15日 -2008年2月5日
| 1、1月15日各处室主要负责人在全局职工大会上述职述廉。领导班子述职述廉时间待定。 2、1月16日-1月30日以处室为单位述职、民主评议和评选“双先”，主管局长听取分管处室述职，并进行讲评。“双先”评选结束后，统一填写《民主测评表》，评选优秀等次。 3、2008年1月31日，局领导班子成员填写《中国保监会党员领导干部述职述廉考核登记表》。 4、2月1日－5日，审核、复核、反馈、签署意见及申诉。 | 辽宁保监局2007年度考核工作办公室、各处室负责人 |
第三阶段
总结归档阶段
2008年2月13日 -2008年2月20日 | 1、2月18日召开辽宁保监局考核工作总结大会，公布考核结果。 2、2月19日将考核中形成的材料按要求整理归档。 3、2月20日上报辽宁保监局考核工作总结等材料。 | 辽宁保监局2007年度考核工作办公室 |
注：1、各处处长、主持工作的副处长、处长助理在全局职工大会上述职述廉，其他工作人员在本处室述职，并事先邀请分管局长参加； 2、各处室工作人员述职时，请提前与考核办公室联系，考核办公室将派工作人员参加。
附件2：
辽宁保监局2007年度先进集体产生办法
（经2007年10月9日局党委会研究通过）
（经2007年10月9日局党委会研究通过）
根据《辽宁保监局先进单位（集体）和先进工作者评比表彰管理办法》的规定，结合创建“五型”保监局和综合信息考评，2007年度局机关先进集体由下列方式产生：
一、先进集体的参选条件
本年度创建“五型”保监局活动和综合信息考评成绩均达标的处室有资格参加先进集体的评选。
二、先进集体的产生原则
综合考虑创建“五型”保监局活动和综合信息考评成绩以确定入选处室的总得分并排名。
总得分按照下列方式计算：
（本年度创建“五型”保监局活动得分-《党建工作简报》、《内部信息交流》、《保险工作简报》、《保险监管参考》、《保监会专报信息》、《送阅信息》、派出机构情况反映信息及其以上对应的获保监会领导批示加分）÷5×0.8〗＋综合信息考评得分×折算系数×0.2
以上计算方式中，在规定的本年度综合信息考评达标分数内，办公室、财险处、寿险处（综合信息达标分数为70分）折算系数为1.4285；中介处（综合信息达标分数为50分）折算系数为2；统研处（综合信息达标分数为40分）折算系数为2.5；人教处（综合信息达标分数为35分）折算系数为2.86。在规定的本年度综合信息考评达标分数以外的超出部分，各处室的折算系数均为1。
总得分排名经局党委会讨论后确定为本年度的先进集体。
关于总得分计算方法的说明：为了便于计算权重，首先将各处室创建“五型”保监局活动考评得分按照标准分500分除以5折算成100分制，再将各处室综合信息考评得分按照达标分数（70、50、40、35分）分别乘以相应系数折算成100分制，然后分别将80%和20%的权重汇总后计算出总得分。
关于综合信息达标分数折算系数的说明：综合信息达标分数为70分的折算系数为100/70，综合信息达标分数为50分的折算系数为70/50×100/70，综合信息达标分数为40分的折算系数为70/40×100/70，综合信息达标分数为35分的折算系数为70/35×100/70。
附件3：
先进个人评选条件
一、政治素质高。努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研业务。有较强的政策水平和业务水平，勤奋敬业，清正廉洁，有较强的事业心和责任感。
二、理论联系实际，创造性地开展工作，较出色地完成领导交办的各项任务。
三、按岗位责任的要求，认真履行职责。办事公道，勤政、廉洁、敢抓敢管。对所担负的工作能够提出新思路、创造新经验，取得突出成绩。
四、关心集体，热心帮助同志，敢于反对不良倾向，积极开展批评与自我批评，团结同仁共同进步，群众威信较高。
