黑河市人民政府办公室关于做好全市林业速生丰产林前期整地核查及制定还林规划的通知
（黑市政办明传1号）
1998年以来，我市认真贯彻落实《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》》（国发明电〔1998〕8号）和省政府一系列保护森林资源的文件精神，认真做好速生丰产林前期整地及退耕还林工作，取得一定成效，但与国家和省要求还有差距。为此，市政府决定在全市范围内进行速生丰产林前期整地专项核查，进一步制定还林规划，加快退耕还林进程。现通知如下：
一、时间安排。核查时间为6个月，分两个阶段进行。2008年1-3月份为第一阶段，主要任务是收集、购置卫星图片、卫星数据、gps、电子求积仪等核查专用软件及仪器，做好前期技术培训和图片上界线权属确定、划分小区及进行面积初测等内业技术处理工作；4-6月份为第二阶段，主要任务是进行外业gps逐块实地核查、详实记录熟化林地各项因子并登记造册、汇总上报等项工作。
二、认真核查，掌握准确数据。各级政府负责组织当地林业主管部门，抽调精干力量，对本地已实施速生丰产林前期整地、尚未还林的地域，利用近期卫星图片结合gps进行实地测量，逐块全面核查。在核查过程中，要确定权属，逐块登记面积、坡度、坡位、土壤质地、交通状况等因子。核查结束后，要以林场为单位建立速生丰产林前期整地档案，并逐级汇总上报市林业局。
三、因地制宜，制定还林规划。核查结束后，各地要利用外业调查成果制定出切实可行的还林规划。还林原则是逐山逐坡规模推进，还林次序是先重点生态林、后一般生态林和商品林。对坡度在15度以上，土壤瘠薄、沙化程度高、水土流失严重的地块，以及公铁路两侧视野范围内的、地处深山区交通不便、不成规模、森林火灾易发区和多发区地块，要安排近期内还林。
四、加强领导、落实责任。为做好本次速生丰产林前期整地全面核查及制定还林规划的组织领导工作，市政府成立了黑河市速生丰产林前期整地还林规划领导小组。
组长：李洪祥 黑河市政府副市长
副组长：何中海 黑河市林业局局长
成员：程德江 黑河市林业局副局长
王 纯 黑河市林业局副局长
李先平 黑河市绿化委员会办公室主任
领导小组办公室设在市林业局，负责日常工作。
主 任：王 纯（兼）
成员为林业局专业人员和技术骨干
目前，全市已有部分县（市）完成或正在开展此项工作。各地可组织专业人员实地学习考察、交流经验，提高工作质量。
特此通知。
二○○八年一月三日
