三亚市人民政府办公室关于转发三亚市园林环卫局关于三亚市环卫作业规范的通知
（三府办〔2008〕2号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市园林环卫局关于三亚市环卫作业规范》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府办公室
二○○八年一月三日
二○○八年一月三日
三亚市环卫作业规范
一、术语
一级道路：指商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段；主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干道及其所在地路段；大型文化娱乐场所、展览等主要公共场所所在路段；平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；主要领导机关、外事机构所在地。
二级道路：指城市的主、次干道及其附近路段；商业网点较集中、占道路长度60%- 70%的路段；公共文化娱乐场所所在地路段；平均人流量为50- 100人次/分钟的路段；有固定公共交通线路的路段。
三级路段：指商业网点较少的路段；居民区和单位相间的路段；城郊结合部的主要交通路段；人流量、车流量一般的路段。
四级路段：指城郊结合部的支路；居住区街巷道路；人流量、车流量较少的路段。
保洁：指为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保洁工作，一般分为道路保洁和公共场所保洁。
绿化隔离带：指由树木、花草组成的沿道路纵向设置，用以分隔行车道或非机动车道与行车道的带状屏障。
道路人流量：指单位时间内通过道路某一断面的行人数量。
道路车流量：指单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量。
二、市政道路的清扫保洁
（一）作业方式及时间
一级、二级道路：一大扫＋全天保洁。
大扫时间：早上4：30至7：30；
保洁时间：7：30至24：00。
三级、四级道路：一大扫＋连续性保洁至21：00。
大扫时间：同上；
保洁时间：7：30至21：00。
路段保洁人员不能少于该路段清扫人员的50%。
大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“六无六净”，即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖瓦沙石、无泼撒物、无污泥积水、无人畜粪便，人行道净、沟眼净、树穴净、落沙井净、花坛周围净、墙根净。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、塑膜、烟蒂、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。在清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时，应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，应报告行政执法部门处罚。
清扫保洁垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。在22：00至24：00之间，对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。
（二）劳动定额
人工清扫、保洁作业定额标准（平方米/工日）
项目 | 一级道路 | 二级道路 | 三级道路 | 四级道路 |
清扫（保洁）面积 | 3800 | 4800 | 5800 | 6800 |
（三）质量标准
见《三亚市环境卫生质量标准》。
（四）质量控制体系
应建立卫生质量检查监督体系，质检员定路段随时监督，清扫队每日检查路面卫生质量一次，区环卫局每周全面检查一次，市园林环卫局每个月对路面进行一次不定期检查，并随时抽查，建立奖惩制度，卫生质量要与责任单位、责任人的工资、奖金挂钩。
（五）安全生产
1、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。
2、清洁工人要根据本路段的人、车流量情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。
3、清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏时要提高警觉，注意来车。保洁小车（手推车）不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆泥土时，应在清理点来车方向100米处设置临时醒目的路障，并做好防护措施。
（六）工具存放
不得将工具摆放在人行道上，要将工具存在放在隐蔽位置，暗藏摆放整齐，不得影响观瞻。
（七）废物箱（果皮箱）设置及清洗
一级道路按间隔50米、二级道路按间隔80米设置废物箱，废物箱内的垃圾应及时清除，每天清洗箱体一次；三级道路、四级道路按间隔100米设置废物箱，并每周清洗箱体2-3次，废物箱内的垃圾应及时清除，无溢满和散落。
市政道路公共汽车站点要设置两个以上的废物箱，其清洗、清理规范同一级道路。
三、商业步行街的清扫保洁
（一）作业方式及时间
一大扫＋全天保洁。
大扫时间：早上4：30至7：30；
保洁时间：7：30至24：00。
保洁人员不能少于清扫人员的50%。
大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“六无六净”。 即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖瓦沙石、无泼撒物、无污泥积水、无人畜粪便、人行道净、沟眼净、树穴净、落沙井净、花坛周围净、墙根净，保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、塑膜、烟蒂、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇到有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的报告行政执法部门处罚。
清扫的垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运。严禁裸露堆放在路面。夜间保洁垃圾要及时清运。
（二）质量标准
见《三亚市环境卫生质量标准》。
（三）质量控制体系
建立清扫质量检查监督系统，质检员随时检查，社区居委会或物业管理公司每日检查一次，区环卫局每周检查一次，市园林环卫局每月检查一次，并随时抽查。
（四）安全生产
与市政道路的清扫与保洁相同。
（五）工具存放
与市政道路的清扫与保洁相同。
（六）废物箱（果皮箱）设置及清洗
商业步行街按间隔50米设置废物箱，废物箱内的垃圾应及时清除，每天清洗箱体一次。
四、内街小巷（包括城中村）的清扫保洁
（一）作业方式及时间
1、无商铺路段：
一大扫＋连续性保洁。
大扫时间：早上4：30至7：30；
保洁时间：7：30至21：00。
2、有商铺路段：
一大扫＋连续性保洁。
大扫时间：早上4：30至7：30；
保洁时间：7：30至24：00。
路段保洁人员不能少于该路段清扫人员的50%。
大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”，即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖瓦沙石、无泼撒物、无污泥积水，人行道净、沟眼净、树穴净、落沙井净、花坛周围净。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、塑膜、烟蒂、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。在清扫保洁的过程中，遇到有人乱丢、乱吐时，应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，应报告行政执法部门处罚。
清扫保洁垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。在22：00- 24：00之间，对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。
（二）劳动定额
负责居民住宅区的清扫保洁垃圾收集的按每100- 110户配备1名保洁员。
其他公共场所按下述标准配备工作人员：
工人清扫（保洁）作业定额标准：3800平方米/工日。
（三）质量标准
见《三亚市环境卫生质量标准》。
（四）质量控制体系
应建立卫生质量检查监督体系，清扫小组每日检查一次，社区居委会每周检查一次，并随时抽查；区环卫局每半个月检查一次；市园林环卫局每月检查一次，随时抽查，并建立奖惩制度，卫生质量要与工人的工资、奖金挂钩。
（五）安全生产
1、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。
2、清洁工人要根据本路段的人、车流量情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。
（六）工具存放
与市政道路的清扫与保洁相同。
按80米设置废物箱，废物箱内的垃圾应及时清除，每两天清洗箱体一次。
（七）其他
根据实际情况定期组织对路面及人行道的冲洗。
五、水上的保洁
（一）作业方式及时间
白天巡回保洁。
保洁时间：8：00至18：30。
保洁时，环卫工人驾小船在水面巡回作业，用清捞工具清理水面较为明显的纸屑、塑膜、饮料瓶、废弃物等，确保水面整洁、卫生。
水上保洁的垃圾应及时收集和运输。上午保洁垃圾应在12：00前、下午保洁垃圾应在18：30前清理完毕上岸，并装入清运车里。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放码头、岸边。
（二）劳动定额
水上保洁按每平方公里配备3名保洁员。
（三）质量标准
见《三亚市环境卫生质量标准》。
（四）质量控制体系
应建立卫生质量检查监督体系，质检员定水域随时监督，水上保洁队每日检查水面卫生质量一次，市水务部门每周全面检查一次；市园林环卫局每月对水域保洁进行一次不定期检查，并随时抽查，建立奖惩制度，卫生质量要与工人的工资、奖金挂钩。
（五）安全生产
1、保洁船必须配备救生圈，保洁工人上班必须穿统一救生服。
2、保洁工人应熟悉掌握驾船技术，根据天气预报情况出船作业，驾船时，应小心行驶，主动避开船舶。清捞垃圾作业时应做好保护措施，遇到紧急情况应及时向上级汇报。
（六）工具存放
作业完毕，应将作业船驾到指定码头停放，保洁工具放在船上，摆放整齐。
六、垃圾收集
（一）收集点的设置要求
1、垃圾收集点位置适宜，方便居民投放，服务半径一般不超过70米，一般用砖混垃圾屋、玻璃钢垃圾箱（桶）、塑料垃圾桶等容器收集垃圾。垃圾收集点应实现硬底化，砖混垃圾屋要有给排水设施。
2、垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐瓷缸及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。
（二）垃圾收集点的管理
1、收集点保洁员对垃圾收集点的垃圾一天至少收集保洁两次，做到垃圾不满溢，车走地净；垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
2、垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集容器和垃圾收集设施要每天清洗一次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。
3、垃圾收集点一周喷洒消毒、灭蚊蝇药物，在可视范围内，苍蝇应少于2只/次。
4、生活垃圾应日产日清，无堆积废旧家具、家用电器等，粗大垃圾应按指定地点存放，预约上门，用专用车辆定期清除。
（三）其他规定
1、公共大巴及中巴上应设置供市民游客投放垃圾的收集容器，不得往车处乱丢垃圾。
2、垃圾手推车无破损、锈迹，整洁完好；手推车装垃圾不过满，运送途中不洒漏。
3、沿街门户店（单位）应自备卫生清洁工具在店内设置垃圾收集容器，实行垃圾袋装，应将垃圾投放到指定地点或待环卫工人清扫门前道路时，将垃圾投入到手推车上，不得随意堆放在门前的人行道上，更不能直接将垃圾扫出店外。
七、垃圾运输
（一）垃圾转运站（屋）的管理
用垃圾转运站（屋）转运垃圾时，每次作业完后，将垃圾容器、地面、墙壁清洗干净，并每天喷药灭蚊蝇，在可视范围内，站（屋）内苍蝇应少于2只/次。
（二）运输管理
1、城市生活垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。
2、在垃圾运输过程中无垃圾扬、散、拖、挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站（屋）装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场（厂）卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。
3、运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在离居民住宅很近的垃圾站（屋）装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，并减少噪声。
4、垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。
5、运输作业结束，应将车辆清洁干净，归库。
八、公厕管理
（一）质量标准
见《三亚市环境卫生质量标准》。
（二）化粪池
采用三级化粪池处理粪污水，处理后污水排放市政污水管道，化粪池每半年清掏一次。
（三）收费
严格按物价部门批准的收费标准进行收费。
（四）厕内设施
地面、墙壁、门窗、粪槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、镜子、水龙头等厕内设施设备保持完好。厕所管理间不能改变功能，挪作他用。
（五）标志牌
按《环境卫生设施与设备图形符号设施标准》cj/t13-- 1999设置导向标志牌。《管理守则》、《卫生质量标准》和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。
（六）公厕保洁
公厕每天全面冲洗一次并随时保洁。
九、余泥渣土管理
（一）施工工地
按规定办理渣土排放证，工地路口按实际情况铺设水泥路面，有冲水槽及冲洗设备，有专人（2人以上）清扫保洁，工地路口无污染。
（二）临时受纳场
按规定办理临时受纳证、禁止受纳生活垃圾和其它垃圾；道路两侧受纳场路口要按实际情况铺设水泥路面，有冲水设施，有专人（2人以上）清扫保洁，受纳场路口无污染。
（三）运渣土车辆
渣土运输资质证和准运证齐全，车辆要加盖，运输渣土不超高超载、沿途洒漏，车轮不带泥出工地路口，按指定路线行驶。
十、垃圾场（厂）管理
（一）作业安全
喷洒消毒人员应配戴防毒口罩、手套等作业防护用具；进入填埋区工作人员应配戴安全帽和反光背心；禁止与本场无关人员和车辆进入场区。
（二）防火防爆
填埋库区严禁烟火；设立防火告示牌；填埋区周围甲烷气体浓度大于1.25%时，应采取鼓风扩散措施。
（三）安全隐患场所措施
排水、排气管道和竖井，自然通风不足，可能存在有害气体等存在安全隐患，必须制订安全进入管理规定，配备必要的安全防护器具；未经允许，与业务无关的人员和车辆不得随意进入。
（四）垃圾体火灾处理
垃圾体表面着火可用水或灭火器，干粉灭火剂、沙土灭火（平时备有灭火材料）；垃圾体内着火采用灌水（用水车或载装机铲斗运水）或用挖土机在燃烧区周围翻挖开垃圾灭火；火灾规模较大，本场没有能力控制时，及时报警119接收消防支援。
（五）设立栅栏或可移动围网
在填埋库四周或作业面附近应设立栅栏或可移动围网，防止飘扬物随风飞扬。
本《规范》自三亚市人民政府批准之日起执行，之前有关《三亚市环卫作业规范》自行终止。
