河北省卫生厅关于印发《2008年全省疾病控制工作要点》的通知
（冀卫疾控〔2008〕1号）
各市、扩权县（市）卫生局，华北石油管理局卫生处，省直医疗卫生单位：
现将《2008年全省疾病控制工作要点》印发给你们，请结合实际抓好落实。
附件：2008年全省疾病控制工作要点
二oo八年一月二日
附件：
2008年全省疾病控制工作要点
2008年疾病预防控制工作的总体要求：认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以农村和城市社区为重点，完善重大疾病防控体系，进一步加强疾病预防控制能力建设，以“迎奥运、保安全”为抓手，突出抓好鼠疫、艾滋病、结核病等重大传染病防控，实施扩大免疫规划，夯实儿童免疫基础，巩固地方病防治成果，加强慢性病综合防治，深入开展爱国卫生运动，保护全省人民健康，为建设沿海经济社会发展强省和构建和谐河北做贡献。
一、继续加强疾病预防控制体系建设，提高整体疾病预防控制能力
以提高重大疾病防控能力为目标，继续加强疾病预防控制体系建设。
（一）坚持以农村和城市社区为重点，进一步明确乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构的疾病预防控制职责，将疾病预防控制职能真正延伸到农村和城市社区。切实加强对医疗机构贯彻落实《传染病防治法》等法律法规的监督检查和考核指导，疾病预防控制人员主动到医疗机构搜索疫情，实现重大疾病防控关口前移。
（二）加强疾病预防控制机构内涵建设，推进疾病预防控制工作的规范化管理，逐步建立疾病预防控制工作绩效考核制度。
（三）利用中央补助地方公共卫生专项资金，完成11个设区市和172个县级疾病预防控制机构实验室设备装备，提高全省疾病预防控制机构实验室装备水平。
（四）实施疾病预防控制机构检验人员培训工程，由省级培训师资，用1年时间完成对县级疾病预防控制机构实验室全员培训，提高检验检测能力。
（五）继续加强传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统的建设和管理，加强对各级各类医疗卫生机构疫情报告的管理，强化信息资料的报告、分析和利用。
（六）认真贯彻落实卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，强化政府的责任和主导作用，积极争取财政主渠道增加投入，完善经费保障机制，提高疾病预防控制保障能力。
二、以“迎奥运、保安全”为重点，突出抓好重大传染病预防控制工作
以“迎奥运、保安全”为载体，突出抓好鼠疫、艾滋病、结核病等重大传染病防治，加强季节性传染病监测和预防控制工作，提高处置输入传染病的能力。
（一）以张家口、承德两市和坝上六县为重点，紧紧抓住监测和灭鼠两个关键环节，全面落实鼠疫防治综合措施，力争北京奥运会期间鼠间鼠疫不发生，确保不下坝。采取固定监测与流动监测相结合的措施，扩大鼠间疫情监测范围，增加监测频次，提高监测质量；认真组织开展春、秋季灭鼠战役，强化灭鼠前后的鼠密度监测，将鼠密度控制在不足为害的程度；加强对各级各类医疗机构医务人员鼠疫防治知识的全员培训，提高鼠疫诊断识别能力；宣传普及鼠疫防治知识，提高广大群众的自我防护意识。
（二）贯彻落实《艾滋病防治条例》和《河北省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》，全面落实艾滋病防治策略和行动措施。
1、进一步完善政府领导、部门各负其责、全社会广泛参与的艾滋病防治工作机制，强化部门履行艾滋病防治职责。
2、以青少年和农民工为重点，深入开展艾滋病防治知识宣传教育，提高艾滋病防治知识知晓率。
3、充分发挥社会组织和同伴教育宣传员的作用，针对高危人群实施干预，大力推广使用安全套，提高安全套的使用率。
4、规范“四位一体”的抗病毒治疗管理模式，提高艾滋病抗病毒治疗的可及性。
5、完善艾滋病自愿咨询监测网络，继续对高危人群进行筛查和流行病学调查，对监管场所被监管人员开展艾滋病抗体检测，落实“四免一关怀”政策。
（三）贯彻落实《结核病预防控制工作规范》，规范医疗卫生机构的结核病预防控制工作，以提高医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率为重点，狠抓转诊、追踪和管理三个关键环节，深入开展结核病防治工作。以市为单位医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率分别达到95%、70%和95%，追踪到位率和病人家属筛查率分别达到70%和80%。继续保持dots策略100%的覆盖率、新涂阳病人发现率达到70%以上和涂阳病人治愈率达到85%以上。
（四）按照《河北省“迎奥运、保安全”卫生防病工作方案》要求，以肠道传染病和呼吸道传染病为重点，加强季节性传染病、不明原因肺炎和群体性不明原因疾病监测，全面落实防控措施。加强饮用水水质和食品污染物监测，防止水型、食源性疾病暴发。加强农民工聚居地的疾病监测工作，指导落实疾病预防控制措施，保障农民工的健康权益。针对可能发生的输入传染病，强化人员培训和防控措施的落实，严防输入传染病的传播蔓延。
三、扩大免疫规划疫苗范围，夯实儿童免疫基础
深入贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，抓基础、抓基层、抓规范、抓管理，夯实儿童免疫基础。
（一）按照国家的统一部署，积极稳妥地实施扩大免疫规划，保持常规免疫高接种率水平，以乡镇为单位“五苗”接种率达到90%以上，乙肝疫苗首针及时接种率以县为单位达到80%以上。
（二）紧紧抓住接种单位管理这个关键环节，下大力度规范接种公示告知工作，逐步完善接种告知签字制度，进一步规范预防接种管理，保证预防接种安全。
（三）把流动儿童作为预防接种管理的重点人群，以农民工子女为重点服务对象，改进接种服务模式，落实儿童入托入学查验预防接种证制度，提高流动儿童接种率水平。
（四）推进儿童预防接种信息化建设，全省60%的县（市、区）完成儿童预防接种信息系统建设。
（五）继续开展脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，保持无脊髓灰质炎状态。
四、做好重点地方病防治工作，巩固扩大防治成果
认真贯彻《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，落实食盐加碘防治碘缺乏病主导措施，与盐务、供销等有关部门共同做好碘盐“产、供、销”环节的监督监测，确保居民合格碘盐食用率达到90％以上，巩固消除碘缺乏病成果。做好改水建档、水氟动态监测工作，落实改水降氟措施，力争新增受益人口10万人。进一步完善人畜共患疾病防治合作机制，落实防治措施，遏制布病疫情上升的态势。做好克山病、大骨节病监测预防工作，巩固麻风病防治成果。
五、健全完善慢性病防治网络，加强慢性病防治工作
健全省、市、县、乡（社区）慢性病防治组织，构建以城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院为主体，融预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的重点慢性病防治网络，实现防与治的结合。以社区为基础，广泛开展大众健康教育和慢性病监测，建立重点慢性病报告、建档、管理制度，加大干预力度，不断提高慢性病综合防治水平。加强和规范慢性病综合防治示范点工作，做好高血压、糖尿病等居民常见慢性病高危人群筛查、病人管理及防治研究，提高患者病情知晓率、治疗率和控制率。做好癌症早诊早治示范基地工作，积极开展健康教育、预防干预和防治研究。加强重性精神疾病监管治疗示范区工作，突出重点人群的心理行为问题干预，预防和减少精神障碍的发生。
贯彻落实《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》，启动以“和谐我生活，健康中国人”为主题的全民健康生活方式行动。
六、以城乡环境卫生综合整治为重点，推动全省爱国卫生运动的广泛开展
贯彻落实《河北省爱国卫生条例》，组织开展春季除“四害”、爱国卫生月活动，深化卫生创建活动，推进以改水改厕为重点的农村环境卫生整治工作，预防和减少疾病的发生。加强健康教育工作，以城乡社区为平台，普及健康知识，促进心理健康，引导群众掌握自我保健知识，养成健康文明的生活方式。
七、加强项目管理，提高项目执行能力
加强中央补助地方公共卫生专项资金项目和全球基金项目管理，强化对项目执行情况的督导检查，严格资金监管，提高项目资金使用效益，保证项目顺利实施，促进全省疾病预防控制工作又好又快发展。
