沧州市人民政府办公室关于转发市文化局等部门《关于做好全市农村电影工作的意见》的通知
（沧政办字〔2008〕1号）
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：
市文化局、市发改委、市财政局、市广播电视局《关于做好全市农村电影工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二日
关于做好全市农村电影工作的意见
（市文化局、市发改委、市财政局、市广播电视局）
（市文化局、市发改委、市财政局、市广播电视局）
为贯彻落实《河北省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于做好全省农村电影工作的意见的通知》（冀政办〔2007〕24号），进一步做好我市农村电影工作，推进社会主义新农村文化建设，结合本市实际，特提出如下意见：
一、做好我市农村电影工作的总体要求和目标任务
（一）做好农村电影工作的总体要求是：按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的农村电影发展思路，深化农村电影改革，建立多种所有制、多种发行放映主体和多种发行放映方式相结合的新模式，积极鼓励农村电影跨县域经营，促进农村电影放映的规模化发展，从根本上解决我市农民群众看电影难的问题。
（二）做好农村电影工作的目标任务是：推进农村电影放映工程，普及数字电影放映技术，提高放映质量，完善放映基础设施建设，建立公益放映补贴新机制，推动露天放映与室内放映相结合，免费放映与有偿放映相结合，胶片放映与数字放映相结合的运营机制，扩大农村电影覆盖面，到2010年基本实现我市农村电影的“2131”公益目标。
二、加强我市农村电影工作的政策措施
（一）推进农村电影体制和机制改革。支持各类社会资本参与农村电影工作，通过引进市场竞争机制，培育发展国有、民营、个体等各类农村电影发行放映主体、农村电影院线公司和多种形式放映队伍，推动县市电影发行放映公司的股份制、院线制改革和机制创新，搞活农村电影市场。从事农村电影发行、放映的单位和个人，向所在地县级或县级以上电影行政部门备案后，到所在地工商部门办理登记手续，即可从事农村电影发行、放映业务，并且可享受国家相关的优惠经济政策。
（二）推进农村电影数字化放映。扶持组建农村数字电影院线公司，提高院线公司服务水平，建立覆盖全市广大农村的数字电影放映网络，为农民群众提供优质、快捷、方便的农村电影数字化服务。
（三）扶持农村电影公益性放映。各级政府要加大投入，确保实现全市行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。国家、省、市将安排农村电影放映设备专项资金，为全市农村配送一批电影流动放映车和流动数字电影放映设备，以改善农村电影放映设备落后的状况，提高农村电影放映能力。市财政从2007年到2010年，每年拿出部分资金，建立“沧州市农村电影专项资金”，对农村电影公益放映场次给予补贴，各县（市）也必须每年从财政拿出一定数额的资金，对各县（市、区）农村电影公益放映给予部分补贴，并确保及时到位。
三、加强组织领导，建立农村电影工作的长效机制
（一）加强领导。市政府成立了以分管市长任组长，由市财政局、发改委、市文化局、市广播电视局主要负责同志为成员的“沧州市农村电影放映工程建设领导小组”，分工负责，组织指导。各县市也要成立相应组织，并设专门办事机构，把农村电影工作纳入当地经济和社会发展计划，纳入财政预算，强化落实。
（二）各县、市要采取有力措施，加强农村电影放映建设。大力培育多种类型的农村电影放映队伍，加大培训力度，提高放映队伍的整体素质和技能，对做出贡献的农村电影院线公司和农村放映员给予表彰奖励。
（三）各县（市）要按照中央关于农村文化建设的总体部署，加强科技创新和体制机制创新，建立以数字电影为龙头，院线为纽带，乡为重点，村为基点，政府扶持和市场服务相协调的农村电影发行放映新体系。
（四）建立政府资助设备的运行维护机制。对政府资助设备，各县市要探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，通过公开招标等方式，提高设备使用效率，为农民群众提供高质量服务。市、县电影主管部门负责对政府资助设备进行监管。
附件：
沧州市农村电影放映工程建设领导小组名单
组 长：
吕维彬沧州市人民政府副市长
副组长：
寇炳谦市政府副秘书长
赵沧来市文化局局长
成 员：
李兰枫市发改委副主任
张淑萍市财政局副局长
侯俊华市文化局副局长
毕东明市广播电视局副调研员
领导小组下设办公室，办公室设在市文化局，办公室主任由侯俊华同志兼任。
