西安市工商行政管理局关于开展打击商业欺诈专项执法行动的通知
（2008年）
为深入贯彻党的十七大和全国、全省工商行政管理工作会议精神，继续大力开展整顿和规范市场经济秩序工作，切实保护广大经营者和消费者的合法权益，努力创造公平竞争和安全健康消费的市场环境，市局决定在全市范围内开展严厉打击商业欺诈专项执法行动。
一、提高认识，统一思想
随着整顿和规范市场经济秩序工作的不断深入，市场经济秩序日趋好转，整规工作成绩显著，但是仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的不正当竞争行为和不正当有奖销售行为仍在一些地方存在。严重误导着广大消费者，扰乱着市场经济秩序。各分、县局要紧密结合这次专项行动，进一步提高认识、统一思想，把这次专项整治工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、时间安排
这次专项行动从2008年8月1日开始，到2008年10月10日结束，其中2008年8月7日、8月28日和2008年9月29日全市将统一行动。在这次专项行动期间市局将对重点地区、重点市场进行抽查。
三、专项治理的内容和重点
（一）整治利用不适宜企业名称进行不正当竞争的违法行为。以查处将他人的知名商标、字号作为自己企业的字号使用和使用在境外登记的企业名称，通过“委托加工”、“代理销售”等名义，制造市场混淆的行为为重点，遏止“傍名牌”行为的蔓延趋势，严厉打击制售仿冒商品的违法行为。
（二）坚决查处制售仿冒商品的违法行为：
1、重点商品：食品、药品、保健品、家用电器、农资，重点检查生产、销售中证照不全，掺杂使假、以次充好、变质失效、侵犯注册商标专用权，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法违规行为。
2、重点市场：大型批发市场、商城、超市、城乡结合部、区域性制假售假地等仿冒商品比较集中的地区，堵住仿冒商品的源头，清除市场上的仿冒商品。
（三）严厉打击虚假表示、误导性宣传等欺诈行为。以食品、药品、保健品、家用电器、农资、房地产等商品和行业为执法重点，进一步加强对商品标识和各种宣传行为的执法检查，严厉查处虚假违法广告，严厉打击对商品的质量、性能、产地以及其它方面作虚假表示或宣传，严厉打击虚假打折和降价，及不正当有奖销售行为，净化市场环境。
四、专项治理的措施和要求
（一）精心组织，周密部署，加大整治力度，查办大要案件。各分、县局要对本辖区情况进行一次调查摸底，掌握存在的主要问题，明确检查的重点对象，使专项执法行动更具有针对性。其次，要制定详细的行动方案，确定工作目标，落实工作责任，合理安排人力、物力，使专项执法行动按计划、有步骤地开展。第三，专项执法行动要迅速，措施要可行，处理要严格，切忌走过场，确保取得实效。
开展专项执法行动要集中力量查处一批涉及面广、危害严重、影响恶劣的大要案件。对区域性、集团性、大规模、屡禁不止的制售仿冒商品的行为，要集中人力、物力，依法从快、从重进行严惩，坚决取缔制售仿冒商品的窝点，彻底摧毁其制售仿冒商品的能力。
（二）加强与其他相关部门的配合，形成合力，综合治理，提高执法效果。一是要发挥工商行政管理的整体职能作用，对假冒他人注册商标、利用知名企业、知名商品的注册商标、特有的商品名称、企业名称或字号从事误导性虚假宣传，造成市场混淆、误认的行为，要依据《反不正当竞争法》以及其它有关规定严肃查处。对已登记注册的不适宜的企业名称，要坚决依法予以纠正。二是各分、县局要建立、完善协查通报制度，发挥工商系统的整体执法效能，对种类案件线索一定要一查到底，决不给违法分子可乘之机。三是要加强与公安、商贸、农业、质检等部门的配合，增加效能。对触犯刑律的，要坚决移交公安机关处理。
（三）加强宣传工作，营造良好的社会氛围。要充分发挥媒介的宣传、监督作用，积极主动地与新闻媒体联系，动用各种方式开展声势浩大的宣传活动，大力宣传专项执法行动的意义，动员广大经营者和消费者积极举报、投诉，提供案件线索，及时曝光大要案件，宣传专项执法行动所取得的成果，震慑违法分子，形成社会监督氛围。
（四）加强监督检查。各分、县局要加强日常巡查，正确处理好日常监管与开展专项执法行动的关系，及时解决专项执法行动中存在的问题。在检查期间要文明执法、依法行政、廉洁自律，遵守办案程序。各分、县局在专项执法行动中遇到的问题要及时上报。
