重庆市人民政府办公厅关于贯彻全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会精神的通知
（渝办发[2009]357号）
各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：
2009年11月12日，全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝亲切接见会议代表并作了重要指示，国务委员兼国务院秘书长马凯在会议上作了重要讲话。为贯彻落实此次会议精神，推进节约型机关建设，提高机关事务管理、保障、服务水平，经市政府同意，现将我市贯彻落实会议精神，以建设节约型机关为主线，围绕“五抓好、五推进”，推动我市机关事务工作上新台阶的有关工作通知如下：
一、抓好学习，推进会议精神贯彻落实
温家宝总理从党和国家战略以及全局的高度，深刻阐述了机关事务工作的地位和作用，强调了做好机关事务工作必须坚持廉洁、服务、节俭的原则，为机关事务工作的改革发展指明了方向。马凯秘书长阐述了建设节约型机关的重要性，提出了建设节约型机关必须突出抓好的五项重点工作和必须强化的五个制度保障，要求机关事务工作部门和广大机关事务工作者提高“三个水平”，强化“五种意识”，准确把握建设节约型机关的着力点，提高机关事务工作水平。全市各级机关事务局要认真学习、深刻领会温家宝总理和马凯秘书长的重要讲话精神，始终坚持“廉洁、服务、节俭”的原则，牢固树立为人民服务的宗旨，不断强化责任意识、服务意识、节俭意识、廉政意识和改革意识，勤奋敬业，甘于奉献，以严谨细致的工作作风、优质高效的服务，提高机关事务管理、保障、服务水平，确保机关正常运转。全市各级机关事务局要将学习贯彻温家宝总理、马凯秘书长的讲话精神与抓好当前各项工作结合起来，与推进今后一段时期机关事务工作结合起来。市机关事务局要通过组织培训、学习交流等多种方式，抓好会议精神的学习贯彻。
二、抓好管理，推进机关事务集中统一管理
(一)加强机关行政事业单位国有资产管理制度和平台建设。根据国务院机关事务管理局出台的《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》、《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)办法》等要求，研究制定我市行政事业单位国有资产管理相关制度，建立统一的信息管理平台，实行动态管理，提高资产管理水平。
(二)推进机关用房和土地集中统一管理。坚持“统一标准、统一建设、统一调配、统一维修”的原则，加强机关用房管理，推进市级机关房屋和土地统一确权工作，不断改善机关用房条件。
(三)推进公务用车集中统一管理。认真落实《重庆市公务车辆管理办法》和市机关事务局、市财政局、市监察局、市公安局联合印发的《关于加强市级行政事业单位公务用车管理的通知》精神，完善公务车管理机制，抓好党风廉政建设责任制公务车管理专项工作，继续推行目标责任制管理，积极开展“两个清理”，即对公务车辆编制和现有公务车辆进行清理，严禁超编制、超标准配置公务车，严禁违规使用公务车。
三、抓好节约，推进节约型机关建设
市委、市政府高度重视节约型机关建设，明确全市各级机关事务管理部门是建设节约型机关工作的牵头部门。今年，市委办公厅、市政府办公厅相继印发了《公共机构节能条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等文件的具体贯彻落实意见。全市各级各部门要按照有关要求，切实增强建设节约型机关的责任感和紧迫感，推进我市建设节约型机关工作。一是加强机关基建项目管理，积极推行“代建制”，提高项目管理专业化水平；强化项目资金管理，严格经费支出，提高资金使用效益。二是加强公务车配置管理，严禁超编制、超标准配置公务车。市、区两级机关事务局、接待办要带头使用小排量、节能环保型汽车，带头使用地产车。三是严格控制接待经费支出，坚持按标准安排吃住行，加强接待经费的预算管理、过程管理、结算管理。四是认真贯彻《公共机构节能条例》，建立完善公共机构节能管理机构，完善分类指导管理的工作机制，推进资源消耗统计分析和目标考核工作，逐步推行合同能源管理，逐步实施建筑节能改造，创建一批节能工作示范单位。大力推广和使用节能灯，2010年市机关事务局，各区县(自治县)机关事务局、接待办使用节能灯率达到100％，其他公共机构使用节能灯率达到90％以上。力争实现2010年全市各级机关水、电、油料等消耗量在2006年的基础上同比分别下降20％以上的目标。
四、抓好服务，全面提升服务水平
服务是机关事务工作的核心。全市各级机关事务局要把服务理念贯穿机关事务工作的全过程，以优质周到的服务保障机关高效运转。一是要牢记服务宗旨，增强服务主动性，急各部门之所急，想干部职工之所想，以满腔热情帮助各部门和广大干部职工解决实际困难，用优质服务赢得信赖和支持。二是推进机关后勤服务社会化，在利用好机关服务资源的同时，积极利用好社会资源，降低机关运行成本。三是进一步规范公务接待，认真学习领会薄熙来书记对公务接待作出的重要指示精神，在“自然、得体”上下功夫，在突出地方特色上做文章，全面提升接待服务水平。
进一步搞好机关后勤服务，综合协调解决有关部门办公用房、公务用车等方面的困难，重点解决那些条件较差单位的实际问题。市机关事务局要根据新的职能职责，进一步做好区县(自治县)机关事务局、接待办的服务工作，充分发挥市机关事务工作协会等中介组织的作用，加强业务培训、信息交流等方面工作，提高机关后勤服务水平。
五、抓好廉洁，推进党风廉政建设
机关事务部门管物管事，掌握着一定的分配公共资源的权力。全市各级机关事务局要严格按照温家宝总理的要求，做到不多住一寸房，不多拿一分钱，不以权谋私，不贪赃枉法，认真落实各项廉政措施。一是有针对性地开展警示教育，警钟长鸣，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线，做遵纪守法的模范，做廉洁从政的表率。二是制定并严格执行规章制度，减少工作随意性，促进工作规范化，从制度上防止不廉洁行为发生。三是坚持科学决策、民主决策，对重点项目建设改造、重大资金使用、重要人事安排、重要工作部署必须坚持集体研究、集体决策，定期开展审计工作。
二00九年十二月十七日
