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项 目

考核内容

考核标准

考核办法

考核分

综合工作（10分）

1.党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全，工作有部署、有计划（2.5分）。
2.宣传发动形式多样，效果明显（1分）。
3.有殡改配套资金（1分）。
4.制订、完善生态墓地建设总体规划（2分）。
5.建立健全切合本地实际的殡葬管理制度（1分）。
6.严格按要求审批侨坟（2.5分）。

1.党政主要领导没有亲自抓，县委、县政府没有出台指导性工作意见，扣1分；殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，扣0.5分；档案资料不齐全，未专门召开会议进行工作部署，扣0.5分；无计划扣0.5分。
2.宣传不到位酌情扣分。
3.无配套资金不得分。
4.生态墓地建设总体规划未经当地政府或规划部门批准，不得分。
5.殡葬管理机构制度健全1分，制度不健全的酌情扣分；建立联合执法队伍1分，未建立不得分。
6.未按要求报批侨坟，发现一例扣0.5分，扣完为止。

听汇报、查看文件及档案资料等。

坟墓治理

工 作

（15）

1.“三沿五区”视线范围内的坟墓治理率达到50%以上（5分）。
2.高速公路、国（省）道沿线视线范围内实现无坟化（5分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣1分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

3.“三沿五区”及高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓覆土绿化率达到70%以上（2分）。

查算覆土绿化情况，每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取1-2个点进行实地测算。

4.坟墓回潮控制情况（3分）。

发现一例回潮扣0.2分，扣完为止。

公墓清理整顿及公益性公墓建设、绿化工作

（25分）

1.党政领导重视，公墓清理整顿工作有部署、有检查、有整改、有总结（10分）。

党政领导不重视，没有出台具体工作意见，扣3分；无整改，扣5分；无总结，扣2分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

2.可投入使用的公益性生态墓地覆盖82%以上的行政村（2分）。

生态墓地覆盖率每降低一个百分点，扣1分，扣完为止。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

3.按生态墓地标准建造（5分）；留有绿地面积达60%（5分）。

按控制标准建造，发现一座超标扣0.1分，扣完为止；每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。

实地查看。

4.公益性墓地、生态墓地绿化覆盖率达到75%以上。（3分）

逐个查算绿化覆盖率，每降低2个百分点扣1分。

实地测算。

丧葬礼俗

改革工作

（10分）

1.群众对当地丧葬现状满意率达到85%以上（3分）。

每降低一个百分点扣1分，扣完为止。

民意调查、查阅文件。

2.开展丧事集中办理试点工作（5分）。

没有制定方案和进行可行性研究扣2分；开展集中办理试点工作3分，未开展试点工作不得分，出现1例未实行集中办理，扣0.5分。

3.实行生态葬法数占当年死亡总人数的60%以上（2分）。

实行生态葬法数每降低一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

项目

考核内容

考核标准

考核办法

鹿城区

（40分）

1.上戍乡“三沿五区”视线范围内的坟墓治理率达到90%以上（5分）；巩固临江镇“三沿五区”视线范围坟墓治理成果（5分）；高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，临江镇“三沿五区”视线范围及高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.建立健全殡仪信息网络体系（3分），城区严管区全面推行殡仪服务进社区（7分），丧事扰民行为得到有效控制（5分）。

建立区、街道、社区三级管理网络，无形成网络不得分；严管区没有全面推行殡仪服务进社区工作，酌情扣分。丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

听汇报、查台帐、民意调查和实地查看相结合。

龙湾区

（40分）

1.瑶溪镇、永中街道“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（10分），高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.加强生态墓地规范化建设和管理（5分），严禁超标准建设和跨区域销售等行为，确保生态型和公益性（10分）。

制度没有上墙，扣2分；没有公墓管理用房，扣3分；发现1例超标，扣0.1分；发现1例跨区域销售，扣1分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

瓯海区

（40分）

1.仙岩镇、丽岙镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（10分）；高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区”视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.景山街道、新桥镇推行丧事集中办理（10分）；温瞿公路丧事扰民行为得到有效控制（5分）。

没有制定方案和进行可行性研究扣2分；丧事办理情况8分，每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

不定期抽查、实地查看、查看文件及民意调查。

瑞安市（40分）

1.瑞安市城区、塘下镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（10分）；高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.制订丧事集中办理方案并进行可行研究，做好推行丧事集中办理的前期准备工作（10分），丧事扰民行为得到有效控制（5分）。

没有制定方案和进行可行性研究扣2分；丧事办理情况8分，每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

不定期抽查、实地查看、查看文件及民意调查。

乐清市

（40分）

1.白石镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（5分），巩固乐白线坟墓治理成果（5分），高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.市政府所在地推行丧事集中办理（10分），丧事扰民行为得到有效控制（5分）。

市政府所在地丧事办理情况10分，每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

不定期抽查、实地查看、查看文件及民意调查。

永嘉县（40分）

1.桥头镇、乌牛镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（10分）；高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.加强生态墓地规范化建设和管理（5分），严禁超标准建设和跨区域销售等行为，确保生态型和公益性（10分）。

制度没有上墙，扣2分；没有公墓管理用房，扣3分；发现1例超标，扣0.1分；发现1例跨区域销售，扣1分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

洞头县（40分）

1.北岙镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（5分），巩固坟墓治理成果（5分），高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分。已治理坟墓发现回潮一例扣0.2分。高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.加快殡仪服务场所建设，稳步推行丧事集中办理（10分），加强丧事扰民管理，丧事扰民行为得到有效控制（5分）。

未建立殡仪服务场所扣5分；未制订丧事集中办理方案并进行可行性研究扣2分；每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

实地查看、查看文件及民意调查。

平阳县

（40分）

1.桃源乡“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（5分），巩固鳌江镇坟墓治理成果（5分），高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，鳌江镇发现一例回潮私坟扣0.2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.加大对水头镇丧事扰民行为的整治力度，丧事扰民行为得到有效控制（5分）。

每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

实地查看、查看文件及民意调查。

5.加强生态墓地规范化建设和管理（5分），严禁超标准建设和跨区域销售等行为，确保生态型和公益性（5分）。

制度没有上墙，扣2分；没有公墓管理用房，扣3分；发现1例超标，扣0.1分；发现1例跨区域销售，扣1分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

苍南县（40分）

1.桥墩镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（5分），继续加大对金乡镇坟墓的治理力度（5分），高速、国（省）道沿线两侧视线范围内无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，金乡镇发现一例回潮私坟扣0.2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.加强生态墓地规范化建设和管理（5分），严禁超标准建设和跨区域销售等行为，确保生态型和公益性（10分）。

制度没有上墙，扣2分；没有公墓管理用房，扣3分；发现1例超标，扣0.1分；发现1例跨区域销售，扣1分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

文成县（40分）

1.珊溪镇、玉壶镇“三沿五区”视线范围内坟墓治理率达到90%以上（5分），巩固大峃镇坟墓治理成果（5分），高速、国（省）道沿线两侧视线范围内无坟化（3分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。“三沿五区”每降低一个百分点扣2分，大峃镇发现一例回潮私坟扣0.2分，高速公路、国（省）道视线范围每发现1座未治理私坟扣0.2分，扣完为止。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.县政府所在地稳步推行丧事集中办理（5分），实现群众满意率达到85%以上（2分）。

没有制定方案和进行可行性研究扣2分；丧事办理情况3分，每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

不定期抽查、实地查看、查看文件及民意调查。

5.加强生态墓地规范化建设和管理（3分），严禁超标准建设和跨区域销售等行为，确保生态型和公益性（5分）。

制度没有上墙，扣1分；没有公墓管理用房，扣2分；发现1例超标，扣0.1分；发现1例跨区域销售，扣1分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。

泰顺县

（40分）

1.巩固“三沿五区”坟墓治理成果，高速、国（省）道沿线两侧视线范围内实现无坟化（13分）。

坟墓治理以拆平坟圈为标准，如以绿化办法整治的，则以看不见坟墓为标准。发现一例回潮私坟扣0.2分。

实地清点。

2.“三沿五区” 视线范围内已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）；高速公路、国（省）道沿线视线范围已治理坟墓的清理覆土绿化工作进展情况（3分）。

查算覆土绿化情况，“三沿五区”发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，高速公路、国（省）道视线范围发现1座未覆土绿化的，扣0.1分，扣完为止。

抽查法，抽取一个点进行实地测算。

3.重点乡镇党政领导重视，殡葬管理网络健全，长效管理机制初步建立，档案资料齐全、工作有部署、有计划（4分）；宣传发动形式多样，效果明显（2分）。

党政主要领导没有亲自抓，殡葬管理网络不健全，长效管理机制未建立，档案资料不齐全、未专门召开会议进行工作部署、无计划各扣1分；宣传不到位酌情扣分，要求有资料可查。

采取听汇报、开座谈会、查阅台帐档案资料等方法。

4.县政府所在地稳步推行丧事集中办理（5分），实现群众满意率达到85%以上（2分）。

没有制定方案和进行可行性研究扣2分；丧事办理情况3分，每发现1例占道设灵堂、摆放花圈花篮等丧事扰民现象扣1分，丧事办理群众满意率要达到85%，每降一个百分点扣1分。

不定期抽查、实地查看、查看文件及民意调查。

5.加强生态墓地规范化建设和管理（3分），严禁超标准建设和跨区域销售等行为，确保生态型和公益性（5分）。

制度没有上墙，扣1分；没有公墓管理用房，扣2分；发现1例超标，扣0.1分；发现1例跨区域销售，扣1分。

查阅文件、台帐与实地查看相结合。