安徽省科学技术厅关于印发新社会组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知
（科办秘〔2009〕342号）
根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在全省新社会组织中开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（皖学组发〔2009〕71号）和省民政厅关于新社会组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动工作部署精神，我们研究制定了省科技厅主管的新社会组织学习实践活动实施方案。请各有关单位接文后，认真贯彻落实。
附件：新社会组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案
二○○九年十二月十四日
附件：
新社会组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案
一、总体要求
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”为指导，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求上来，统一到以改革创新精神推进新社会组织建设和发展上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过科学发展观的学习教育活动，解决不适应、不符合科学发展的突出问题，激发新社会组织的活力，发挥新社会组织在经济建设、政治建设、社会建设和科技创新中的积极作用。
二、时间和范围
开展深入学习实践科学发展观活动从2009年12月开始至2010年3月底基本结束。
活动范围包括省科技厅归口管理的新社会组织（社团、基金会、民办非企业）党组织和专职工作人员，从业人员中的全体党员；重点是党组织领导成员和党员负责人。欢迎非中共党员负责人和会员列席参加。
三、方法步骤
根据省委和民政厅的总体部署和要求，学习实践科学发展观活动总体安排4个月左右。
（一）前期准备
1、领会精神。认真学习中央有关文件要求，传达学习省民政厅实施意见和活动安排精神，对开展学习活动进行专题研究和部署。
2、制定方案。成立依托省科技厅新社会组织学习实践活动工作指导机构，在学习领会要求的基础上，调查摸底，掌握基层党员情况。结合实际，制定开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，报省民政厅学习实践领导小组备案，统一部署，分类指导。
3、动员部署。12月份召开动员大会，邀请省科技厅归口管理的各单位负责人、基层党员群众代表参加。使党员都能充分认识开展这项活动的重大意义，了解省委和民政厅的部署要求，增强参与活动的主动性和自觉性。在认真领会省有关部门领导讲话及活动实施意见的基础上，结合实际，督促制定各单位的工作方案，全面启动。
（二）全面启动
各单位学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（从2009年12月到2010年1月底基本结束，时间两个月左右）
主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好三个环节：
1、学习培训
（1）明确学习内容。组织党员干部学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和新社会组织管理政策规定和相关法律法规。党员领导要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。
（2）保证学习时间。党员集中学习5-10学时，系统地学习科学发展观的有关论述和文件。
（3）创新学习形式。采取个人自学、集中讨论、专题辅导报告、开辟网络专栏、组织观看录像等多种形式，组织党员干部进行学习。
2、深入调研
重点调查研究思考和着力解决本单位存在的突出问题：调研要围绕党组织在新社会组织中的作用和如何参与社会管理和社会服务，切实发挥新社会组织的积极作用，并形成调研成果，为本单位改进工作、优化环境和完善制度建设提供帮助。
3、开展讨论
通过召开座谈、组织专题研讨等多种形式，深入开展讨论。通过组织开展科学发展观讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强宗旨意识、责任意识、机遇意识和服务意识。
第二阶段：分析检查（2010年元月-2月底）
主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。在深化学习、调研和讨论的基础上，重点抓好三个环节：
1、召开新社会组织专题民主生活会或组织生活会
重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找在服务国家、社会和群众等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评教育。
2、形成分析检查报告
认真查摆、系统梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强管理和机构自身建设的具体措施等。
3、组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，征求党员群众意见，反复修改完善。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
第三阶段：整改落实（截止2010年3月底）
坚持边学边改，边查边改。把查改提高贯穿于教育活动的始终，以查改的实际行动和解决问题的效果取信于民。解决问题重点抓好三个环节：
1、制定整改方案。制定整改措施。明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。有明确的整改目标，有具体的整改事项，有严格的整改责任制，有过硬的整改措施，突出方案的针对性、操作性和实效性。
2、集中解决问题。党员领导要集中力量解决几个影响和制约科学发展的问题，对那些急需要解决而又能够解决的问题，要集中一段时间进行整改，多为会员群众和服务对象办一些看得见、摸的着、促进科学发展的实事好事。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
3、完善体制机制。按照科学发展观要求，围绕新社会组织的发展目标，着力完善有利于科学发展的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
（三）总结提高
1、群众满意测评。学习实践活动基本结束时，对解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，进行一定范围会员群众和服务对象满意度测评，完善整改措施。
2、全面总结。对学习实践活动进行全面总结，形成学习实践活动情况总结报告提交省有关部门。
四、保障措施
1、加强领导。在科技厅的统一领导下，各单位本着“五个注重”要求，及时成立组织领导小组。组长由省科技厅副厅长王洵担任，成员有：张玉华、周晓辉、叶蕊芯、杨维维。办公室挂靠政策法规处。领导小组负责组织协调、督促检查、方案起草、总结等工作。省科技厅通过抓重点、抓典型，力争通过以点带面，推动面上活动的顺利开展，把学习实践活动落到实处。
2、落实责任。各单位要把此项工作当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排。各单位党组织主要负责人为具体责任人。
3、营造氛围。各单位要利用板报、宣传栏、网络等形式，做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。要及时总结宣传好的做法和经验，及时推广典型，推动实践活动顺利开展。
