西安市人民政府办公厅关于对户县若翰生物饲料厂12·12较大事故的通报
（市政办发〔2009〕227号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
2009年12月12日上午7时40分许，在位于户县甘河镇围棋寨村的户县若翰生物饲料厂，饲料烘干厂房在进行拱顶模板拆除过程中，突然发生坍塌，造成现场3名拆除作业人员被埋，经抢救无效死亡。按照市政府有关领导的批示精神，市安监局会同市监察局、市总工会及时成立了事故调查组。经初步调查，这是一起生产经营单位安全意识不强、法制观念淡薄、有关部门监管不力的责任事故。
为了认真汲取事故教训，保障人民群众生命财产安全，确保元旦、春节期间我市安全生产形势稳定，现提出以下要求：
一、高度重视安全生产工作
当前正值年末岁首，各区县人民政府、各开发区管委会、市级有关部门，要认真汲取事故教训，充分认识当前抓好安全生产工作的重要性和紧迫感，主要负责同志要立即组织召开一次安全生产专题会议，针对本辖区、本部门生产经营单位的生产特点和危险因素，研究部署当前安全生产工作，确保元旦、春节期间我市安全生产形势稳定。
二、深入开展安全生产执法检查
各区县人民政府、各开发区管委会、市级有关部门，要立即组织对本辖区、本部门、本行业的生产经营单位及建筑施工现场开展安全生产执法检查行动，检查企业安全生产主体责任是否落实；生产、经营、施工作业现场安全管理是否规范；从事高危生产经营活动的相关企业是否取得从业资质；高危行业特种作业人员是否经过岗前培训并取得从业资质等。同时，要将建筑施工领域作为此次执法检查的重点，对所有在建项目进行拉网式排查，有力督促建筑施工企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规，严格按照建筑规范标准组织施工，切实加强施工现场的安全管理，防范各类生产安全事故的发生。
三、严厉打击安全生产违法行为
各区县人民政府、各开发区管委会、市级有关部门，要结合安全生产执法检查行动，严厉打击各类安全生产违法行为，对安全生产责任不落实、安全管理混乱、从业人员不具备相关资质；建设项目未经有关主管部门审批、许可的，要严格依据相关法律法规进行处罚，发现存在较大安全隐患的一律责令停止生产经营行为。对发现非法生产、经营、建设的违法行为要坚决予以关闭、取缔或责令停止施工。
四、严肃查处安全监管不力、执法不严等失职渎职行为
各区县人民政府、各开发区管委会、市级有关部门，要本着对人民生命财产高度负责的态度，扎实细致地开展安全生产执法检查行动，认真履行安全监管职责，凡因安全生产执法检查行动不细致、不深入，打击安全生产违法行为不彻底，从而导致由于监管缺失引发生产安全事故的，要追究有关部门和相关人员的责任。
西安市人民政府办公厅
二○○九年十二月十四日
二○○九年十二月十四日
