为切实加强对全市农村公路养护管理的检查和考核,确保农村公路完好、安全和畅通,根据省政府办公厅《关于印发加强农村公路管理养护意见的通知》(苏政办发〔2007〕58号文)精神,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 本办法的考核对象为各县(市、区)人民政府,考核的主要内容是管养机构的设置、人员配备、经费落实和管养范围内的公路、桥涵及其附属设施日常维护、小修保养、路产路权维护、公路大中修工程、水毁抢修、公路绿化、安全管理等工作。
第三条 农村公路的养护管理考核工作由市级交通主管部门及农村公路管理机构负责实施。考核分季度考核和年度考核,季度考核每季度组织一次,在次季度的前10日内完成;年度考核按该年度四个季度考核得分加权计算,各季度考核得分占年度考核得分的比例,前三季度分别为20%,第四季度为40%。
第四条 农村公路养护管理考核设“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。考核总分为1000分,得分800分以上(含800分)为优秀,700分(含700分)-799分良好,600分(含600分)-699分为合格,600分以下为不合格。
第五条 农村公路管养质量考核成绩与管养经费的拨付挂钩,具体方法如下:
(一)考核得分800分,全额拨付管养经费,给予适当奖励资金;
(二)考核得分在700分-799分,全额拨付管养经费;
(三)考核得分在600分-699分,拨付管养经费的90%;
(四)考核得分在600分以下,视情暂停拨管养经费,并全市通报批评;
(五)省级不定期检查中抽查的县(市、区),按得分低的执行。
第六条 农村公路省补管养资金由市统筹2%用于考核奖惩,市视情予以配套。年度综合考核得分在750分以上的县(市、区)全额返还2%考核统筹资金,并获得奖励参评资格。得分在700分以下的县(市、区)统筹的2%不予返还,并用于对获奖县(市、区)及全市农村公路养护管理工作先进个人表彰。年度奖励资金缺口部分由市交通局从年度预算中安排配套。一、二、三等奖奖励额度根据每个考核年度资金具体情况商定。
第七条 本办法自2010年1月1日起实施,由盐城市交通局负责解释。
附:盐城市农村公路养护管理考核评分表
检查:县(市、区) 检查日期: 年 月 日
| 项目 | 分值 | 考评内容 | 考 评 标 准 | 得分 | 考核方法 |
| 管养质量 | 100 | 市不定期检查 | 根据全年两次农村公路养护不定期考核得分的平均数折算,即两次巡查考核得分平均数÷10×2=本项得分。 | 根据考核结果打分 | |
| 100 | 路况质量和公路环境 | 完成好路率目标考核任务得10分,且路况良好,桥涵构造物完好,无坑槽、翻浆、严重破碎板等病害,无差级路,绿化、安全标志达标,公路环境好得80分;路况基本良好,桥涵构造物损坏不超过5处(含),严重病害不超过5处(含),无差级路,绿化、安全标志基本达标,公路环境较好得70分;路况基本良好,桥涵构造物损坏超过5处,严重病害超过5处, 绿化、安全标志不达标,有差级路,公路环境较差得50分。县道、乡道精细养护加1-10分。 | 按规定抽查,步查结合车查。各等次中有一个条件不符合要求,应降等得分。 | ||
| 基础建设 | 50 | 组织机构 | 县、乡两级成立公路管养部门得30分,明确分管领导得10分,有固定办公地点得10分。 | 检查基础资料和台帐、抽查一乡镇人民政府 | |
| 50 | 职责划分 | 机构人员配备到位得30分,职责分工明确得10分,养护管理网络上墙得10分。 | |||
| 50 | 办公条件 | 办公设备基本满足办公需要得30分,有电脑、通迅设备得20分。配备养护巡查车辆加5-10分。 | |||
| 50 | 制度建设 | 奖惩分明,有考核制度得20分,执行制度好得10-20分,考核效果好,能调动养护人员积极性得5-10分。 | |||
| 养护管理 | 100 | 资金筹措及管理 | 根据规定,县级管养配套资金到位得50满分,不到位每低1%扣1分,最高扣50分;乡级养护配套资金到位得30满分,不到位每低1%扣2分,最高扣30分。设立管养资金专用账户独立核算专款专用得20分,每发现一个机构没设专用账户扣2分,最高扣20分。 | 检查台帐和基础资料 | |
| 100 | 桥梁养护管理 | 按有关规定对桥梁实行规范化管理,能做到经查检查得40-50分;能定期检查,对桥梁养护状态实施评分定等的得20-30分;对于危桥处置得当并设置警告标志得10-20分。 | 检查资料和步查时对桥梁进行观察 | ||
| 100 | 执行巡查制度 | 养护巡查制度落实好,路段养护员对自己养护路段每天进行日常巡查保养得15-20分;公路站、乡镇政府实行管养巡查考核,县道每周不少于2次得15-20分,乡村道每周不少于1次得15-20分。路政巡查到位,记录完整得15-20分;能及时发现并查处公路违法行为得15-20分。每下发一份《整改通知书》总分扣3分,未及时整改加扣2分。 | 检查县级公路站、抽查一乡镇人民政府、交管所,查巡查日记和考核纪录 | ||
| 50 | 养护内业管理 | 健全、完善公路养护资料。有养护示意图得5分;按规定自评公路养护质量,原始记录表齐全得10-20分;公路养护巡查考核纪录全得10-15分;按时上报规定的统计报表得5分;公路基本资料分路线建档或建库得5分。 | 检查县级公路站、抽查一乡镇人民政府内业资料 | ||
| 路政管理 | 100 | 执法管理 | 认真学习贯彻法律法规,行政诉讼和复议案件无因程序和实体瑕疵而败诉得20分;主体合法,路政案件结案率80%以上,年度处罚案件占立案总数20%以上得20-30分;依法实施路政许可,对许可事项动态基本监管到位得20分;农村公路治超有招,保护公路成效显著得20-30分。 | 检查县级公路站、交管所,查巡查日志和档案记录 | |
| 100 | 队伍建设 | 路政执法人员持有交通行政执法证100%得50分;严格执行“十项禁令”得50分。 | 检查县级公路站、交管所,查路政档案 | ||
| 50 | 内务管理 | 台帐、报表、文书、票据和档案完整规范,填报准确及时得20-25分;路政宣传得力,建立起群管网络,路产维护较好得20-25分。 | 检查县级公路站、交管所,查路政档案 | ||
| 1000 | 合计得分 | ||||