湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（鄂政办发〔2009〕136号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省林业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。
二○○九年十二月八日
湖北省林业局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈湖北省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕8号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈湖北省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（鄂文〔2009〕18号）精神，设立湖北省林业局，为省政府直属机构。
一、职责调整
（一）将原省环保局进入省级自然保护区缓冲区开展教学科研、进入省级自然保护区实验区参观旅游审批的职责划入省林业局。
（二）加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠（沙化土地和石漠化地区）和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。加强全省湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。
（三）加强组织指导林业改革和发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。
（四）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行中央和国家森林资源保护、国土绿化的方针政策和法律法规，拟订地方性林业法规和行政规章并监督实施。
（二）负责全省林业及其生态建设的监督管理。拟订全省林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并组织、监督实施。组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠化的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。组织、指导、监督天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设。
（三）组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。制定全省造林绿化的指导性计划，拟订相关省级标准和规程并监督执行。指导各类公益林、商品林的培育，组织、指导全省林木种苗、花卉的培育和管理。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。组织指导全省古树名木保护管理工作。指导山区、丘陵、岗地林业综合开发和低产林改造。组织协调有关国际荒漠化公约的履约工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。
（四）承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织、指导全省森林资源的管理。组织全省森林资源调查、动态监测和统计。组织编制全省森林采伐限额，经省政府批准后监督实施。监督检查林木凭证采伐、运输。组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作。拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担林地征用、占用的初审工作。
（五）组织、协调、指导和监督全省湿地保护工作。拟订全省性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关省级标准和规定。组织实施建立全省湿地保护区、湿地公园等保护管理工作。监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
（六）组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整省重点保护的陆生野生动物、植物名录，报省政府批准后发布。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核申报工作。
（七）负责林业自然保护区的监督管理。在国家、省自然保护区（小区）区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。承担进入省级自然保护区缓冲区开展教学科研、进入省级自然保护区实验区参观旅游审批的职责。
（八）承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施。指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
（九）监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策。指导赴境外森林资源开发的有关工作。
（十）承担组织、协调、指导、监督全省森林防火工作的责任，组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担省森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任。指导全省森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全省林业重大违法案件的查处。组织指导林业有害生物的防治、检疫工作。
（十一）参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出省财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督省级林业基金和对全省林业资金进行稽查，管理省级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、省财政性资金安排意见。按省政府规定权限，审批、核准省规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。
（十二）组织指导林业及其生态建设的科技、教育、外事和引进、利用外资工作，指导全省林业队伍的建设。
（十三）承办上级交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省林业局设9个内设机构：
（一）办公室（政策法规处）。
拟订有关地方性法规，地方政府规章草案；组织协调局机关日常运转工作；拟订和监督执行局机关的各项议事规则和工作制度；负责文电、会议、机要、档案、保密和信访等机关日常工作；指导林业生态文明和生态文化建设相关工作；组织起草重要报告、综合性材料；提出林业及其生态建设的综合性方针、政策建议；监督林业行政执法工作，协调行政执法中的重大问题；承担林业行政应诉、行政复议和听证相关工作；承办林业行政许可相关工作。
（二）人事处。
负责局机关和直属单位的干部人事和机构编制等事项；组织、指导林业人才培训和人才引进工作；承办指导全省林业队伍建设的有关工作。
（三）发展规划与资金管理处。
拟订全省林业及其生态建设的发展战略、中长期规划；管理监督省级林业资金；组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度建立和实施；编制和组织实施部门预算，提出省财政林业专项转移支付资金的预算建议；组织编报重点林业建设项目，提出省林业固定资产投资规模建议，编制林业及其生态建设年度生产计划；监管国有林业资产以及局机关、直属单位资产；承办局机关财务工作；负责林业统计信息工作。
（四）造林绿化管理处（省绿化委员会办公室）。
承担全省种苗、造林、营林质量管理；指导、监督全民义务植树、统筹城乡绿化、部门绿化工作；组织、协调防治荒漠化有关国际公约的履约工作；组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导各类公益林、商品林的培育；组织、指导全省林木种苗、花卉的培育和管理工作；组织、指导全省森林病虫鼠害和林业有害生物防治、检疫和预测预报；组织指导全省森林公园建设与森林旅游管理；指导全省古树名木保护管理工作；拟订林业应对气候变化的政策、措施并组织实施；指导山区、丘陵、岗地林业综合开发和改造；承担全省绿化委员会的具体工作。
（五）森林资源管理处（农村林业改革发展处）。
组织开展全省森林资源调查、动态监测与评价，统一发布相关信息；拟订森林资源可持续发展的政策措施和技术规程，编制全省森林采伐限额；承担林地林权的有关管理工作；监督林地征用、占用和林地开发利用工作，承办对依法应由国家和省批准的林地征用、占用的初审工作；指导、监督林木凭证采伐、运输。承担组织指导林业改革和农村林业发展的工作；指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实；组织拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施；指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理；监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
（六）野生动植物保护与自然保护区管理处。
贯彻执行陆生野生动植物资源保护与管理的政策、法规；指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展；监督管理全省陆生野生动植物措捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测，研究提出省重点保护的陆生野生动物、植物名录的调整意见；在国家和省自然保护区的区划、规划原则指导下，组织、指导森林、陆生野生动物类型自然保护区、森林公园的有关管理工作；承办生物多样性保护及其履约的有关工作；监督管理陆生野生动植物进出口；承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约的有关工作。
（七）科技教育处。
组织开展林业科学研究和技术推广工作；组织、指导林业科技体制改革和林业创新体系建设、林业技术推广体系建设；承办林业标准化、林业技术监督、林业产品质量监督和有关植物新品种保护、管理的有关工作；管理监督林业生物种质资源、林业转基因生物安全；组织、指导林业先进技术及智力引进；指导基层林业科技机构的建设；拟订林业科技、职业教育发展规划并组织实施；参与履行国际植物新品种公约、生物安全议定书。
（八）林业产业处。
拟订林业产业发展规划并组织实施；指导林业产业结构调整；按照国家有关规定，拟订林业产业省级标准并监督实施，组织指导林产品质量监督工作。
（九）对外合作处。
承办林业国际合作交流与引进外资工作；组织指导林业系统涉外工作。
机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。设立机关党委办公室，承担机关党委的日常工作。
纪检监察机构和林业工会按有关规定设置。
离退休干部处负责局机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
四、人员编制
省林业局机关行政编制为73名。其中：局长1名，副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名；正处级领导职数13名（含机关党委专职副书记、监察室主任、林业工会主任、离退休干部处处长各1名），副处级领导职数16名。
五、其他事项
（一）省森林公安局实行省林业局、省公安厅双重领导，其机构列入省公安厅序列，以省林业局领导为主。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。
