福建省经贸委、省安监局、福建煤监局、省国土厅关于做好2009年煤矿关闭工作的通知
（闽经贸能源〔2009〕868号）
各产煤设区市经贸委（经委）、安监局、煤炭行业管理部门、国土资源局，省煤炭集团公司：
根据省经贸委等4个委（厅、局）《转发国家安全监管总局等部门关于深化煤矿整顿关闭工作指导意见的通知》（闽经贸能源〔2009〕689号）要求，各地上报了我省2009年关闭矿井19处（具体名单见附件），为做好上述19处煤矿关闭工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，推进落实煤矿整顿关闭工作
推进落实煤矿整顿关闭工作是贯彻执行国家和省政府有关煤炭产业政策的重要举措，是调整和优化我省煤炭产业结构、提高煤炭工业发展水平的重要手段，是促进煤矿安全生产、实现煤炭工业可持续发展的重要途径。各产煤市、县，各有关单位要进一步提高对煤矿整顿关闭工作重要性的认识，将思想统一到国家和我省关于深化煤矿整顿关闭工作的一系列决策部署上来，切实承担起依法依规关闭煤矿的责任。通过煤矿整顿关闭工作，进一步提高煤矿矿井规模和矿井安全生产标准，建立规范的煤炭资源开发秩序，实现我省煤炭工业安全可持续发展。
二、矿井关闭工作责任主体
按照属地管理的原则，县级人民政府是小煤矿整顿关闭工作的责任主体。负责具体组织实施小煤矿整顿关闭工作，按期完成整顿关闭工作目标任务，督促被关闭煤矿按照关闭矿井的标准和措施，对关闭矿井炸毁井筒并实施永久闭坑、切断电源、拆除井下和地面设备设施、上缴火工品、遣散作业人员、恢复地貌和植被等措施。同时要按照属地管理职责，千方百计化解矛盾，做好失业人员培训和再就业、工伤处理等后续配套工作，确保社会安全和稳定。要广泛宣传，积极引导，按要求顺利完成关闭和退出工作。
设区市人民政府负责本辖区内煤矿整顿关闭工作的协调、指导、监督。
省经贸委会同福建煤监局、省国土厅、省安监局负责协调、指导、监督全省煤矿整顿关闭工作。
三、工作步骤
（一）2009年12月20日前，县级人民政府将上述19处关闭矿井名单在当地市级主流媒体上向社会发布关闭矿井公告，并组织实施。
（二）2009年12月31日前，县级人民政府按照矿井关闭验收标准对本辖区关闭矿井组织验收，并将验收结果报设区市人民政府及各有关部门。
（三）2010年1月10前，各产煤设区市煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门、国土资源局向省经贸委、省安监局、福建煤监局、省国土资源厅报送本辖区煤矿整顿关闭检查情况并上报检查结果及工作总结。
（四）2010年2月底前，省经贸委会同福建煤监局、省国土厅、省安监局对全省2009年关闭矿井工作进行复查。经复查不合格的关闭矿井，由设区市人民政府负责督促于1个月内限期关闭到位。
四、关闭标准及措施
（一）县级煤炭行业管理、国土、工商部门和煤矿安全监管部门分别收回《煤炭生产许可证》、《采矿许可证》、《营业执照》和《安全生产许可证》，并逐级上报原发证机关予以注销。
（二）县级煤炭行业管理部门负责收集生产、建设等技术资料，组织编写《闭坑地质报告》，建立关闭矿井档案。责令被关闭的矿井向有关部门上缴开采现状报告、实测图纸等技术资料及地质资料和遗留事故隐患的报告及防治措施。
（三）县级煤炭行业管理部门负责函告公安部门对关闭矿井火工用品由进行清理和统一处理，并作文字记录；函告县级供电部门对被关闭矿井的供电电源实施切断并拆除供电线路。
（四）县级人民政府组织实施关闭煤矿井筒完全毁闭、填实及井口场地平整、植被恢复工作。
（五）矿井关闭后，县级人民政府牵头组织有关部门进行检查验收，合格的履行验收签字手续，填报《关井验收单》。
（六）县级人民政府在井口设立关井标志，并在所在市级主流媒体上发布关井公告。
五、工作要求
（一）各产煤设区市政府应结合本地实际，研究制定煤矿整顿关闭的转产扶持、经济补助、就业培训、困难补助等政策措施，建立和完善小煤矿退出机制。各地要研究制定有关经济政策和配套措施，确保社会稳定，切实做好关闭矿井的经费落实。
（二）各有关县级人民政府要认真做好关闭矿井的职工安置工作，切实维护劳动者的合法权益。在编报本辖区煤矿整顿关闭工作实施方案时，要根据有关法律、法规和属地实际情况制定民工遣散及国有企业职工安置方案并及时向职工群众公布。
（三）切实做好关闭矿井的费用清退。一是被关闭矿井已存贮的安全生产风险抵押金，按有关规定终止存贮协议。二是被关闭矿井的采矿权价款由国土资源部门清理后会同财政部门按规定核退。三是各种预收费用由收取部门按有关规定退还。
（四）对被确定为关闭对象的矿井，经县级人民政府公告后应立即停止生产，并开展关井相关工作。公告后仍私自组织生产，经发现后，一律按无证非法生产严肃处理。
附件：2009年关闭矿井名单
省经贸委
省安监局
福建煤监局
省国土厅
二oo九年十二月八日
省安监局
福建煤监局
省国土厅
二oo九年十二月八日
附件：
2009年关闭矿井名单
序号 | 矿井名称 | 煤炭生产许可证号 |
1 | 永春县西萍煤矿有限责任公司西萍煤矿西萍960井 | 203505250309 |
2 | 永春县长汀煤矿有限责任公司长汀煤矿大丘垅432井 | 203505250303 |
3 | 永春县长汀煤矿有限责任公司长汀煤矿长汀500井 | 203505250301 |
4 | 福建省建瓯梨山煤矿 | 203507830329 |
5 | 福建省建瓯上樟垅煤矿 | 203507830330 |
6 | 武夷山陈坜煤矿有限公司下梅井 | 203507820327 |
7 | 三明市联发煤业有限公司大竹林工区二号井 | 203504250197 |
8 | 永定县大坑煤矿有限公司先锋烟场大坑联办矿 | 203508220163 |
9 | 永定县老寮坑煤矿有限公司老寮坑矿 | 203508220129 |
10 | 永定县米子凹煤矿有限公司龙潭村办矿 | 203508220126 |
11 | 龙岩市新罗区东肖镇麻厝山煤矿 | 203508020106 |
12 | 龙岩市新罗区龙门镇坑柄煤矿 | 203508020091 |
13 | 龙岩市新罗区岩山乡田尾岐煤矿 | 203508020074 |
14 | 龙岩市新罗区江山乡铜钵村黄土仑煤矿 | 203508020071 |
15 | 龙岩市新罗区铁山镇李九村新田坑煤矿 | 203508020047 |
16 | 连城县上江煤业有限公司上江煤矿 | 203508250193 |
17 | 龙岩市新罗区白沙镇营岐村洋格坑煤矿 | 203508020056 |
18 | 将乐县积善煤矿3号井 | 203504280259 |
19 | 福建省南靖县长塔煤矿北矿井 | 203506270332 |
