陕西省发展和改革委员会、省财政厅关于印发《2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目申报指南》的通知
（陕发改环资〔2011〕83号）
各设区市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局，各扩权试点县（市）经济发展局、财政局，省管县经济发展局、财政局：
为确保完成2011年节能目标任务，按照省委、省政府关于全省节能工作的总体要求，今年继续加大投入，实施节能重点工程，发挥项目带动作用，不断提高能源利用效率。现将《2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目申报指南》印发你们，请按要求组织项目单位准备项目资料并对项目进行初审，按时汇总上报。
联系人及电话：
省发展改革委环资处 马宏生 029-87291537
电子邮箱：sxfgwhzc@126.com
省财政厅经建处 李平产 029-87623356
电子邮箱：lipc@sf.gov.cn
附件：2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目申报指南
二○一一年一月十九日
附件：
2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目申报指南
为进一步贯彻落实省委、省政府关于全省节能工作的总体要求，继续实施以技术运用、项目带动的节能战略，加快重点节能技改工程建设，不断提高企业能源效率水平，确保年度及“十二五”节能目标任务的完成，现就组织申报2011年省级节能技术改造财政奖励项目有关事项安排如下：
一、项目范围
节能方面，主要包括：余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大节能技术和高效节能产品产业化示范项目，重大合同能源管理项目，建筑节能（节能建材）示范工程，公共机构节能项目。
循环经济及资源综合利用方面，主要包括：国家和省级循环经济试点示范项目和列入省“十二五”规划及2011年全省重点建设项目，以粉煤灰、工业副产品石膏、尾矿利用、废旧材料等大宗固体废弃物为主的综合利用示范项目，建筑垃圾综合利用和清洁生产示范项目（选项范围见附件1）。
二、选项条件
（一）符合国家产业政策。项目主体属《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目不得申报。
（二）节能技术先进、效果明显。项目以采用国家推广的三批115项重点节能技术为主，年节能达到2000吨标准煤以上，资源综合利用率达到90%以上。
（三）示范和带动作用明显。项目在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。
（四）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级aa以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
（五）投资规模较大。项目总投资原则上不低于2000万元。
（六）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实。列入省统计年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业及已开工的节能技改项目优先。
（七）已获得省级其它专项资金支持的同一内容项目不得重复申报，已获中省资金支持未完工项目企业不得申报。企业具备完善的能源计量、统计和管理体系，能够核定项目节能量。
（八）对采用合同能源管理方式实施的项目，需将项目合同能源管理文本原件装订在申请报告中。
三、申报材料和要求
（一）项目申报材料应包括：1、项目申报承诺表（附件2）。2、企业基本情况表和项目基本情况表（附件3、4）。3、项目可行性研究报告。4、项目核准或备案批复文件、环保部门环境影响评价批复、土地预审意见（需新增的土地）。5、项目实施前用能状况，拟采用的节能技术及项目节能量测算和监测方法。6、自筹资金证明。7、合同能源管理文本。
（二）各市区发改委对企业资金申请报告规范性、真实性进行初审。
（三）项目可行性研究报告应具备乙级以上资质单位编写。
四、申报程序和时间
（一）在省发展改革委、财政厅网站发布《申报指南》，面向全省公开征集项目。
（二）按照属地管理原则，项目材料由设区市发展改革委、财政局联合行文上报省发展改革委、财政厅，并附《2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目汇总表》（附件5）。
（三）扩权县和省管县发改局、财政局可将本辖区内项目直接报省发展改革委、财政厅，同时抄送项目所在市发展改革委、财政局。
（四）省发展改革委会同省财政厅组织专家对所征集项目进行评审，评审通过的项目进入项目库，并在网站上进行公示。
（五）项目申报材料一式5份（纸质和电子版，其中，纸质报省级3份，市、县发改部门各1份）及项目申报文件于2011年4月25日前上报，逾期不再受理。
附件：1、选项范围的具体内容和要求
2、项目申报承诺表；
3、企业基本情况表；
4、项目基本情况表；
5、项目汇总表
附件1：
选项范围的具体内容和要求
| 选项范围 | 具体内容 | 特别要求 | |
| 节能 | 燃煤锅炉（窑炉）改造工程 | 采暖地区锅炉房系统改造，采用高效燃煤锅炉替代低效锅炉；建设区域煤炭集中配送加工厂；水泥窑、墙体材料窑炉以及石灰窑、耐火材料窑等综合节能改造；老旧锅炉更新改造等。 | |
| 余热余压利用工程 | 钢铁行业采用干法熄焦、炉顶压差发电、纯烧高炉煤气锅炉等技术进行改造；有色行业采用烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器等技术设备实施改造；建材行业采用余热发电、富氧（全氧）燃烧等技术，综合低能耗熟料烧成技术与装备进行节能改造；化工行业采用余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电等技术实施节能改造；纺织、轻工及其他行业实施供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电等节能技术等。 | 2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目不予支持。 | |
| 节约和替代石油工程 | 电力行业采用等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤、天然气替代燃油发电技术实施改造；石化行业采用放空天然气回收、可燃气代油等技术进行改造；建材行业以天然气、煤层气、水煤浆等替代重油；化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油；交通运输行业采用节油、代油以及提高运行效率等技术进行改造、甩挂运输试点项目等。 | ||
| 电机系统节能工程 | 采用更新淘汰低效电动机及高耗电设备、提高电机系统效率、实施被拖动装置控制和设备节能改造、优化电机系统的运行和控制、变频调速等措施，进行节能改造。 | ||
| 能量系统优化工程 | 工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热，发电机组通流改造等。 | ||
| 重大节能技术和高效节能产品产业化示范工程 | 具有示范意义的高效节能锅炉窑炉、变压器、电机变频调速、软启动装置、无功补偿装置等节能技术、产品、装备、核心零部件产业化生产项目。 | ||
| 合同能源管理示范推广工程 | 采用合同能源管理方式实施的重大节能项目。 | 项目必须由国家公布的节能服务公司实施 | |
| 绿色照明工程 | 城市及道路照明系统改造，低汞、低成本节能灯先进技术示范，半导体照明生产的上游外延片、芯片制造及中下游封装、灯具制造示范。 | ||
| 建筑节能工程 | 新型节能建材生产，建筑供暖空调系统改造示范，超低能耗建筑示范。 | 不含利废建材产品的项目 | |
| 循环经济资源综合利用 | 循环经济试点 | 国家和省级循环经济试点示范单位减量化、再利用和资源化项目，再生资源加工利用重点项目。 | 循环经济试点企业和园区原则上限报1-2个项目 |
| 粉煤灰、煤矸石综合利用 | 大掺量利用粉煤灰、煤矸石生产建材产品，粉煤灰、煤矸石高附加值利用示范项目。 | 1、有技术优势、附加值高、市场前景好、企业运作规范。 2、采用《中国资源综合利用技术政策大纲》推广技术。 3、建材产品要纳入《新型墙体材料目录》。 4、各市每类项目限报1－2个。 | |
| 工业副产石膏、电石渣综合利用 | 重点支持磷石膏综合利用，脱硫石膏改良土壤示范项目，纸面石膏板、石膏砌块、电石渣等建材产品生产项目。 | ||
| 尾矿、冶炼废渣综合利用 | 金属尾矿、冶炼废渣提取贵稀金属等高附加值利用项目。 | ||
| 建筑垃圾综合利用 | 利用建筑垃圾生产骨料、各种砖、砌块等产品，以及建筑垃圾利用成套装备生产。 | ||
| 清洁生产 | 清洁生产示范项目 | 以能源（电力、煤炭、石油石化等）、工业（钢铁、有色、造纸、化工、轻工等）为重点，要求在行业内具有示范和推广价值，规范开展清洁生产审核，节能减排效果显著。 | 各市限报1个项目。 |
附件2：
项目申报承诺表
| 项 目 承 担 企 业 承 诺 | 项 目 承 担 企 业 承 诺 | |
| 项目承担企业名称 | ||
| 项 目 名 称 | ||
| 我公司承诺：此次上报项目的所有材料真实无误。并愿意承担相关由此引发的全部责任。 | ||
| 法人代表签字： | ||
| 单位公章 | ||
| 年 月 日 | ||
| 上 报 单 位 承 诺 | ||
| 上报单位（委、厅、局） | ||
| 经我单位审核，此项目符合国家和本地区产业政策，满足省级节能项目通知要求，材料真实、齐备，同意上报 | ||
| 经办人签字： | ||
| 处（科、办）负责人签字： | ||
| 年 月 日 | ||
| 评 审 专 家 承 诺 | ||
| 专家评审意见 | 重点推荐、推荐、备选、不推荐、前置否定 | |
| 该项目已经专家独立评审，并由评审小组集体讨论确定最终评审意见，评审公平、公正、评审意见真实、有效 | ||
| 主审专家签字： | ||
| 专家组长签字 | ||
| 年 月 日 | ||
附件3：
陕西省2011年节能技术改造财政奖励项目汇总表
填报单位：市发展和改革委员会单位：万元、万吨标准煤
| 工程类别 | 企业名称 | 隶属 | 项目内容 | 起止年限 | 总投资 | 节能量 | 备案审批 文号 | 环评批复 文号 | 经济效益 | 社会效益 | 主要采用的 节能技术 | 是否为年耗能5000吨标煤以上重点用能企业 |
| 合 计 | ||||||||||||
附件4：
项目基本情况表 金额单位：万元
| 企业名称 | 所属行业 | 所属工程类别 | |||||
| 项目名称 | 建设年限 | 项目负责人 及联系电话 | |||||
| 项目建设必要性（项目资源消耗的现状、存在的主要问题） | |||||||
| 项目建设内容 | |||||||
| 建成后达到目标 | |||||||
| 项目总投资 | 固定资产投资 | 银行贷款 | 自筹及其它 | ||||
| 新增销售收入 | 新增利润 | 新增税金 | 新增出口创汇 | ||||
| 项目前期工作情况 | 项目批准文号 | 环评批复文号 | 项目是否开工建设、工程进度情况 | ||||
备注：建成后达到目标必须注明项目实施后达到的具体目标，如节能***吨标准煤、节油***吨、节电***万千瓦时
附件5：
企业基本情况表
单位：万 元
| 企业名称 | 法人代表 | ||||||||
| 企业地址 | 联系电话 | ||||||||
| 企业登记 注册类型 | 职工人数（人） | 其中：技术人员（人） | |||||||
| 隶属关系 | 银行信誉等级 | 有无国家认定的技术中心 | |||||||
| 企业总资产 | 固定资产原值 | 固定资产净值 | 资产负债率 | ||||||
| 企业贷款余额 | 其中：中长期贷款余额 | 短期贷款余额 | |||||||
| 主要产品生产能力，国内市场占有率，2009年水、能源及相关资源消耗量 | |||||||||
| 年度（近三年） 企业经营情况 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | 备注 | |||||
| 销售收入 | |||||||||
| 利润 | |||||||||
| 税金 | |||||||||
