汉中市城市容貌标准
【颁发部门】 汉中市政府
【发文字号】 汉政办发[2008]1号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
1 引言
1.1 为加强城市容貌管理，营造清洁、优美、文明的工作、生活环境，实现汉中市“双创”工作目标，根据建设部《城市容貌标准》、《陕西省城市市容环境卫生条例》及相关法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本标准。
1.2 城市容貌是城市外观的综合反映，是指与城市环境密切相关的城市道路、建（构）筑物、公共设施、园林绿地、集贸市场、广告标志、河流山川、公共场所、施工工地构成的城市局部和整体景观。
1.3 本标准适用范围为汉中城市中心区规划范围（包括南郑县大河坎、汉中经济开发区南北区），各区县人民政府可依据本《标准》制定实施办法。
2 建筑容貌
2.1 确定的保护建筑应保持原有风貌，严禁随意改动或拆除，并设置专门标识。
2.2 新建、扩建、改建的建（构）筑物，应根据城市规划和技术规范进行设计建造，要讲究建筑艺术，注重美观，其造型、装饰等与周围环境相协调。
2.3 根据汉中气候特点，为体现汉中小江南特色，城市建筑色彩宜选用浅色偏暖的色调。所有新建、扩建、改建的建筑（构）物，应以汉中市城市风貌特色规划为依据确定自己的建筑风格和建筑色彩，以体现古城汉中厚重的历史文化氛围和城市特色。
2.4 沿街的建（构）筑物应符合城市街景规划的要求；危险残破的建（构）筑物，由产权单位或使用单位及时拆除或整修。
2.5 建（构）筑物屋顶不得违反城市规划擅自搭建棚亭，严禁堆放杂物，保持整洁、美观。
2.6 具有历史价值的建筑物不得设置屋顶广告，周边不得设置垂直广告；在其本体视线所及范围内，不得设置与传统风貌不相符合的设施、设备。
2.7 城市道路两侧不得有影响市容观瞻的非法建（构）筑物和堵塞、占用防火间距、消防通道、盲道的棚亭。
2.8 新建、扩建、改建工程竣工时，应拆除规划确定拆除的建（构）筑物以及各种临时工棚和设施，清除高出地面的废弃钢筋、螺钉、木桩等影响行人的障碍物，并将现场清理干净。
2.9 现有的建（构）筑物，应保持外形良好、整洁，由产权单位或使用单位定期对临街的建筑立面进行清洗、粉刷、维修；不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建挂台、雨棚等；外阳台不得擅自封闭；不得影响火灾扑救及通风。
2.10 城市道路两侧的围墙设置要符合有关规定。除特殊要求外，一般不得设置实体围墙，应根据周围景观和环境采用透景或半透景围墙，其高度应符合相关要求。
2.11 城市道路两侧施工工地的围墙设置应符合有关规定，外立面要保持干净整洁，并与周围环境相适宜。
2.12 城市街道、广场及其他公共场所设置的建筑小品、雕塑以及楼群甬道设置的景门等，其造型、色调应与周围景观协调。出现污损的，由产权单位或使用单位及时粉刷、修饰。
2.13 城市二环线范围内废弃的烟囱、水塔、杆线等建（构）筑物，由产权单位自行拆除。
2.14 主要街道两侧建（构）筑物的外立面应当保持整洁、完好，禁止改变原设计风貌和用途，禁止破墙、破窗开店；屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放有碍城市容貌观瞻的物品；平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏。
2.15 在临街建（构）筑物外立面安装的空调外机，二层以上（含二层）空调外机位置应整齐划一；一层设置高度距离地面不低于2.5米（受环境影响达不到高度要求的，不得向过往行人直排热气）。空调外机支架采用材料应符合标准、确保安全，冷却水不得向街面排放。
3 公共场所及设施
3.1 城市道路建设、管理应符合《城市容貌标准》。道路要保持平坦、完好、通畅，路面不能有坑凹、隆起、破损、地砖松动等现象，道缘石、护栏、路牌、人行道铺装材料不能缺失，交通标线、标志要完整清晰，不能有黄土裸露、井盖残缺、下水道堵塞、无障碍设施建设管理不规范等现象。
3.2 未经行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自占用或挖掘道路。
3.3 保证给排水管道无泄漏外溢，及时清除路面积水；井盖、井箅等设施应保持齐备完好，并与路面高度一致；道路开挖和下井作业后，应及时修复路面、清理现场，保持干净整洁。
3.4 城市公共设施（如邮政、电信、传媒、供水、供电、环卫、雕塑、道路消防栓、公共休闲等）应设置规范，标识明显。各产权单位应加强对各自设施的检查与维护，保持设施外观整洁、完好。
3.5 道路两侧人行道上设置的电话亭、书报亭、公交调度站、自行车保管站、广告牌、阅报栏、护栏等，由产权单位负责管理并保洁。设置时应注重造型美观、与周围环境相协调，不得挤占盲道及其他无障碍设施。
3.6 公共场所设置的座椅要保持干净、完好。
3.7 城市中心区原则上不新设架空线路，对已建的架空管线由产权单位逐步改造，进入地下。各单位内部管线设施，不得擅自跨越道路上空架设。
3.8 交通信号、噪音监测装置、照明等设施，造型应美观，并保持完好、整洁。
3.9 城市一二类大街和重点管理区域，不得有非法占道摊点，不得出店经营或摆放物品；其他需设置临时占道摊点的街道和公共场所，应统一规划、统一标准、统一管理、严格控制数量，不得影响城市容貌和交通秩序；禁止在城市道路兜售商品和散发宣传品；严禁占用城市道路进行下棋、打牌、打台球等娱乐活动。
3.10 不得擅自占用城市道路、桥梁、广场及步行商业街进行宣传、促销、咨询、募捐等活动。
3.11 机动车、非机动车停放处设置要合理、规范，车辆应按规定停放整齐。
3.12 洗车站（点）不得占道洗车、擦车，不得随地排放污水。机动车、非机动车修理、装饰门店不得占用人行道作业。
3.13 各公共场所（机场、车站、广场、文物旅游景点、商店、影剧院、体育场馆、公园等）应保持秩序良好，环境整洁。
3.14 到公共场所、繁华区、旅游区及户外活动的人员，应衣着整洁、举止文明。
3.15 禁止流浪乞讨人员在党政机关、繁华街区、交通要道、旅游景区、城市广场等区域流浪乞讨。
3.16 集贸市场建设管理应符合《陕西省商品交易市场管理条例》。集贸市场划行归市，明码标价；摊位摆放整齐，不占道经营；摊点周边不能堆积垃圾杂物和乱搭乱建；有活禽专管员、独立活禽销售区和集中隔离屠宰区；不能销售违禁野生动物。
4 环境卫生
4.1 县区环境卫生主管部门必须有道路清扫保洁制度。清扫保洁时间符合规定，清扫保洁质量达到《城市环境卫生质量标准（建设部建城〔1977〕21号）》的要求。道路清扫、保洁应推广湿法作业，减少扬尘。冬季雪后及时扫雪、铲冰，非结冰季节主次干道按要求洒水作业。
4.2 下水道清掏出的污泥和园林绿化带清除的杂草、杂物、渣土应及时密闭清运。行道树修剪的枝条应及时清扫。
4.3 生活垃圾实行分类收集。收集容器应保持完好、洁净。废物箱（果皮箱）等垃圾收集容器整洁完好，配置符合标准要求。垃圾处置场地周围应保持清洁，不得污染环境。
4.4 道路两侧人行道上垃圾箱、果皮箱的设置要疏密合理，并定期清掏、擦洗，保持整洁。
4.5 城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、汽车客运站、火车站、机场、旅游景点、公共汽车首末站所设置的公厕不低于二类标准，其中一类公厕不少于总数的20%。城市中的公厕设置合理，标志明显。厕所应保持地面、坑位、门窗、四壁清洁卫生，衣帽钩、照明设施齐全有效，沟槽、管眼畅通，无蝇蛆、尿碱、臭味。
4.6 工业固体废弃物、医疗废弃物以及易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物，必须按照国家有关规定单独进行收集、运输、处置，禁止混入生活垃圾和建筑垃圾中。
4.7 城市区域环境噪音平均值小于58分贝。在城市噪声功能区划一类、二类区，不得开设金属切割、打磨等产生高噪声的门店；商店、经营单位不得使用高音量的设备吸引顾客。
4.8 城市烟尘控制区覆盖率大于90%。在城市建成区内，不得新建燃煤锅炉、茶浴炉，现有的锅炉、茶浴炉使用时不得冒黑烟；餐饮业要有油烟、烟尘污染处理设施；烧烤摊点不得使用燃煤等有烟烧烤炉具；街道两边和夜市的饮食摊点不得使用有烟煤、燃煤散烧等重污染燃料，要使用液化气、天然气、无烟型煤等轻污染燃料。
4.9 沿街门店及单位应认真落实市容环境卫生门前“三包”（包门前卫生、包门前绿化维护、包门前环境秩序）管理责任制，按要求设置统一的垃圾收集容器，不乱堆、乱放杂物，保持周边环境清洁。沿街饮食门店不得直接向外排放油烟、污水。严禁炉灶出店作业。
4.10 餐饮经营单位、门店禁止使用一次性不可降解塑料餐饮具。
4.11 各种机动车辆应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。机动车的废票及其他废弃物应集中处理，不得沿途丢弃。进入市区的农用车辆应按规定的时间、线路行驶。运输散体、流体的车辆要严密封盖、密闭，运输途中不得沿途抛撒、滴漏污染路面。
4.12 原则上不允许在街头设置临时销售、咨询、宣传站点，确需设置的，须经城市管理部门批准，按照城管部门的安排，定时、定点设置。
4.13 城市道路、公共场所应保持清洁，不得乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核等废弃物；不得乱倒垃圾、污水、污物；不得随地吐痰、便溺；不得焚烧落叶、枯草、冥币等。
4.14 建成区不能违章饲养畜禽，禁止在城区和近郊居民区饲养家畜家禽。经批准饲养的犬类宠物，不得进入公共场所。
4.15 生活垃圾及粪便采用密闭收集清运的方式，车体车容要整洁、密闭、标志清楚，垃圾粪便不能有托挂、滴漏、遗撒等现象发生。生活垃圾日产日清，收集站管理要规范，垃圾容器不得出现冒顶外溢、污水渗漏和蝇虫等。工业、医疗、建筑垃圾和危险废弃物不能与生活垃圾混放。
4.16 集贸市场从业人员个人卫生良好，地面卫生达标；卫生由专人管理，有保洁制度，有垃圾站；给排水设施通畅，公厕建设达到二类标准；食品经营摊点符合《食品卫生法》要求，有防蝇、防鼠、防尘设施，不得销售过期腐烂变质、有毒有害食品；禽类屠宰垃圾实行单独收集；屠宰区周边不能有污水、垃圾、粪便等不洁物，屠宰区污水要进行过滤、沉淀、消毒排放。
4.17 农贸市场和经批准设置的小商品市场、早市、夜市、摊点群等，应统筹安排，定点、定时经营，保持摊位整洁。
5 园林绿化
5.1 城市园林绿化应当全面规划、合理布局、因地制宜、植护并重，逐步扩大城市绿地面积。园林绿化建设与道路、交通、电力、通讯及其他市政公用设施建设应当统一规划、相互兼顾，并和新建、改建、扩建的工程项目同步建设，同步竣工验收。
5.2 城市古树名木保护管理法规健全，并建立档案、标志和保护设施。
5.3 城市绿化应坚持栽植和管护并重。行道树要保持树形整齐、树冠美观，做到无枯枝、死树，无病虫害。行道树修剪应遵循“下不妨碍人车通行、上不触碰架空线”的原则。对街道边的行道树不能因拆迁、扩建而随意砍伐，应尽量移栽。
5.4 广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好。临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。禁止在绿地、草坪上消夏、纳凉和露宿。
5.5 城市绿化小品（造型植物、绿篱等）应与周围环境相协调，充分展示城市历史文化风貌。
5.6 鼓励和积极推广庭院、楼顶、阳台和建筑立面的垂直绿化。
6 广告标识
6.1 霓虹灯、灯箱、广告牌、门店招牌、显示牌、画廊、招贴栏、阅报栏及各类招牌等应依法设置，保持规范、整齐、美观，同时不得影响火灾扑救、通风及排烟，保证安全。
6.2 市区批准设置的屋顶和户外广告应符合汉中市户外广告设置要求。
6.3 商业橱窗陈设应讲究艺术性、思想性、真实性、科学性，有时代感。
6.4 临街门店牌匾实行“一店一牌”，设置位置、高度应统一规范。禁止设置活动小灯箱。
6.5 临街单位和门店的牌匾及节庆标语应使用规范字体，色彩符合街景要求，不得出现污损。
6.6 指路牌、路名牌、街巷牌、楼房幢号、门牌等标志必须齐全、规范、醒目、整洁。
6.7 过时、破旧的广告牌由业主单位及时清洗、粉饰或更新。
6.8 布幔、横幅、气模、气球和节日标语的悬挂方式、地点、时间应符合有关管理要求。公共设施和树干上不得乱写、乱画、乱刻以及乱挂广告。
7 施工工地
7.1 施工、拆迁、待建工地必须设置不低于1.8米的刚性围挡、安全警示标识和防止扬尘措施。施工区与办公、生活区若没有分离，必须设置不低于1.8米的隔离墙。工地道路应硬化，土方应覆盖、固化或绿化。建筑施工工地在夜间22点至次日凌晨6点禁止施工，并有效控制现场混凝土搅拌作业机械设备的噪声。工地的厕所、垃圾收集容器、废物箱设置应符合相应规范。建筑垃圾应及时运往转运堆场，不能有凌空抛掷现象，禁止与生活垃圾混合堆放。
7.2 建设施工场地出入口应做硬化处理，同时设置轮胎清洗台，悬挂明显的施工标牌和行车、行人安全标志。
7.3 道路和各类管线等基础设施施工时，应设置安全标识和警示灯具；分段施工有围护措施，并保持道路通畅、场地整洁。
7.4 施工工地堆放的易产生扬尘的物料应实施覆盖处理，杜绝施工场地扬尘污染环境。
7.5 拆除建筑物的工地应采用浇湿作业，并采取隔离、封闭措施防止扬尘污染环境。
7.6 施工期间废水、泥浆不得流出场外、浸漫路面、堵塞管道。运输车辆轮胎不得带泥行驶、遗撒垃圾杂物污染路面。
8 城市照明
8.1 城市道路亮化、美化、照明设施完好，亮灯率不低于98%。道路两侧路灯的高度、间距、悬挑长度、照明度等符合《城市道路照明设计标准cjj45-2006》的要求，照明率不低于95%。灯杆必须整洁，不能歪斜、悬挂杂物等。不能有照明设施损坏、路灯不亮、装饰灯断亮等现象。
8.2 地面景观照明设施应隐藏在绿化带内或埋于地下，不影响驾驶员行车视线。
8.3 桥梁景观照明和楼宇景观照明应根据建筑本身特点设置，并与周围环境相协调。
8.4 城市小品的景观照明设施要根据城市小品本身的特点设置，并与周围景观协调；景观灯具设计简洁、美观、有时代感；所有景观照明设施的设置应选点合理，采用显色系统高的照明光源，避免灯具外露及眩光产生。
8.5 市内各名胜古迹及城市主要街区的建（构）筑物应按照街景要求进行亮化。
9 河道湖泊
9.1 河道、湖泊的水面应清洁，岸坡应整洁。
9.2 专门机构和人员负责河道、湖泊水面的清洁管理，并制定专门的保洁制度和保洁措施。岸上设置垃圾收集容器或站点。水面船只应完好无缺，无污损现象。
9.3 河堤和河道管理设施及防洪设施无损毁。
9.4 城区段河道不得擅自侵占、覆盖、封断河堤设泵取水、圈占水面，不得堵塞河道、掏捞沙石；在河道管理范围内不得擅自打井、钻探、爆破，不得擅自挖掘河堤以及占用河堤保护区道路、绿地搭建（构）筑物、栽种植物、堆放物品。
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