佳木斯市参加第十九届哈洽会工作方案
【颁发部门】 佳木斯市政府
【发文字号】 佳政办发[2008]7号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
第十九届哈洽会定于2008年6月15日至19日在哈尔滨国际会展中心举行。为做好我市参会筹备工作，确保完成参会参展任务，根据省政府总体工作方案精神，在认真总结往届哈洽会工作经验的基础上，制定本工作方案。
一、 指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。以推进对俄经贸科技合作和振兴老工业基地为主线，强化招商引资，促进项目建设。充分利用第十九届哈洽会平台，发挥和展现我市优势，开展以引进资金、技术、能源原材料为主要内容的深层次、深领域的项目合作，进一步促进我市优势企业和优秀产品参与国内、国际两个市场的竞争和交流，促进我市社会和经济又好又快发展。
二、 工作目标
实现对外贸易签约额7.2亿美元；利用外资2400万美元；国外经济技术合作2000万美元；境外投资900万美元；国内贸易15.1亿元人民币；国内引资11.61亿元人民币。均比上届实际签约额增长10%以上。
三、 组织机构
为加强组织领导，市政府成立佳木斯市参加第十九届哈洽会筹备工作领导小组。
组 长：李海涛 市委副书记、市政府市长
副组长：孙伟经 市委常委、市政府副市长
王 平 市委常委、宣传部部长
曲之平 市政协副主席
王永海 市政府市长助理、秘书长
秘书长：苏咏平 市政府副秘书长、市政府办主任
筹备工作领导小组办公室设在市商务局。办公室主任由市商务局局长王君清同志担任。筹备领导小组成员单位：市委宣传部、市政府办公室、市发改委、市商务局、市农委、市招商局、市机关事务管理局、市工商局、市经委、市中小企业局、市科技局、市旅游局、市外侨办、市财政局、市金融办及各县（市）区政府。领导小组下设五个工作组：
（一）综合业务组。
组长：李大鹏 市商务局副局长
副 组 长：陈克明 市招商局副局长
主要任务：负责我市参加第十九届哈洽会工作方案的制定；编制佳木斯市交易团活动日程安排表；负责节会期间各参展团工作的综合、协调、检查、督办；负责节会期间有关经费的预算、收缴、管理、使用；审核市政府参会人员名额分配；负责本市参展证的办理工作；负责节会入场券购买和发放；协调各职能组在节会期间的工作；搜集整理节会期间全市参展情况，并每日及时向大会组委会提供我市成交成果和参展新闻；负责联系俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区客商，发放邀请函及为参会客商办理外宾证；根据省里给佳木斯交易团下达的计划，分配落实邀请境外客商（含港、澳、台）500人；敦促各单位组织客商如期到会；负责实现对外贸易签约额7.2亿美元，国外经济技术合作2000万美元，境外投资900万美元，国内贸易15.1亿元人民币。
（二）参展布展协调组。
组长：吕平洋 市商务局副局长
副 组 长：邰茂颖 市委宣传部副部长
郭春晖 市发改委副主任
姜庭洲 市经委副主任
杨文杰 市农委副主任
张志民 市科技局副局长
梁国卿 市工商局副局长
张纯刚 市金融办副主任
主要任务：负责全市十一个展（区）馆的总体策划，制定实施参展布展方案；督促、检查、协调各展（区）馆的装潢、布展工作。
（三）招商引资组。
组长：田 雨 市招商局局长
主要任务：负责组织全市各部门及县（市）区有重点的开展招商引资项目前期筹备工作；负责节会期间的项目洽谈和签约；负责邀请国内客商300人；负责落实利用外资2400万美元和国内引资11.61亿元人民币两个项目指标。
（四）宣传组。
组长：邰茂颖 市委宣传部副部长
主要任务：负责组织我市各新闻单位赴哈采访报道；组织各新闻媒体以不同形式报道我市参会情况；利用好省内外各大宣传媒体，突出宣传我市招商政策、招商环境、城市形象；协调国家及省级新闻媒体，集中采访佳木斯交易团；提供综合电视宣传片、光碟及外宣印刷品，供会议期间宣传使用。
（五）会务组。
组长：刘东海 市机关事务管理局副局长、市接待办主任
主要任务：负责安排参会人员的食宿；负责我市代表团对外接待工作；负责参会领导车辆证件的请领、发放和对车辆进行调度；负责对省及哈市有关方面关系的协调、保证参会工作的良好秩序；负责安排好市委、市政府领导参会期间的活动；负责领导临时交办的其他事宜。
四、 工作安排
（一）招商招展工作。
招商招展工作是历届哈洽会筹备工作的重中之重。在客户邀请上，各交易分团和有关单位要按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，结合本地区和本部门对外招商引资的实际情况，在巩固已有老客户的基础上，争取新客户发展有新突破；对境外客商的邀请，在继续做好对俄罗斯等独联体国家以及东欧、东北亚等传统参会、参展国家和地区招商招展工作的同时，进一步加大对欧盟、北美、中东、非洲、南美等国家和地区的招商招展力度。
国内招商招展以“联手拓展俄罗斯及东北亚市场，促进对俄、对韩经贸科技合作战略升级和新产品开发、出口产品基地建设”为主题，重点邀请珠三角、长三角、环渤海地区和西部、内陆中心城市组团参会参展。
各交易分团和有关单位要在确保完成客商邀请任务的基础上，着力于提高我市邀请客商的层次和质量。在邀请层次上，要着眼于世界、国内500强和其他知名大企业；在邀请质量上，要联络与我市合作有诚意、有行动的企业。具体客商邀请名额分配见附件。哈洽会客商邀请函可到市商务局对俄贸易合作科领取（行政大厦216室）。
（二）参展布展工作。
本届哈洽会继续按照地市组团、专业布展的办法实行，设绿色特色食品馆、高新技术馆、中国知名品牌馆、机电馆、轻纺馆、建材与家居馆、金融产业馆、投资与合作项目馆、文化产业展区、港澳台和外国馆、家具馆等11个展（区）馆。为抓好各展（区）馆的参展、布展工作，根据省方案部署，本着上下对口、职能分工的原则，划分各专业展（区）馆具体牵头单位：投资与合作项目馆由市发改委牵头，市旅游局、市招商局配合，重点推出一批国有企业产权招商项目和合资合作、技术引进项目及旅游合作开发项目；高新技术馆由市科技局牵头，重点展示我市科技含量高、在国内外有一定影响的产品和科技成果；绿色特色食品馆由市农委牵头；中国知名品牌馆由市工商局牵头，市经委配合，重点选拔一批我市的国内名牌产品参展；轻纺馆和室外大型机械展场由市经委牵头；建材与家居馆、机电馆、港澳台和外国馆（含俄罗斯专馆及其他国家和地区馆）由市商务局牵头；金融产业馆由市金融办牵头；文化产业展区由市委宣传部牵头。
各牵头单位要认真做好组展布展工作，按照“节约成本，合理利用，突出区域特点，展示佳木斯特色”的指导思想，产品展示突出“名、特、优、新、高”，突出骨干企业、主导产品、特色产业和外向型产品，真正展现出我市的经济实力和发展水平。在布展上要充分利用展台、展架、模挂等展具，突出产品展示，发挥声、光、电、图、文艺技术的综合效应，烘托气氛，达到最佳展示效果。通过提高布展水平，充分展现佳木斯经济社会发展取得的新成果、城市建设的新面貌和对俄开放的巨大优势及广阔前景，提高我市对外的影响力。
市商务局、市经委、市农委、市金融办要认真组织协调好企业的参展布展工作，加强与省有关部门的沟通，做好参展企业的展位申请和确认。鼓励企业聘请专业的布展装饰公司进行设计和施工，以达到最佳视觉效果。各展（区）馆要组织专家搞好总体设计，充分体现佳木斯特色，保证布展工作按时、保质完成。市发改委要按照市政府的具体要求，制定详细的参展方案报市哈洽会筹备工作领导小组审定后组织实施。
（三）经贸洽谈及项目签约工作。
做好项目洽谈和签约工作是确保我市参加哈洽会取得成功的基础。各交易分团要认真做好洽谈项目和拟签约项目的前期准备，力争在展会上取得最大成果。
1、利用哈洽会搭建的平台，积极参与专项经贸活动和其他经贸活动。具体分工如下：“俄罗斯商务日”由市商务局牵头，组织我市相关企业和人员参加俄罗斯经济特区建设及相关投融资项目推介、对接活动。俄罗斯远东和西伯利亚地区开发与中国东北老工业基地合作对接活动，中俄企业投资、能源、机电项目合作对接、洽谈活动，俄罗斯投资环境和规范贸易行为研讨会；韩国商务周、美国商务日、中国黑龙江-欧盟合作伙伴活动日、白俄罗斯商务日、“百家台企龙江行”活动周、跨国采购推介活动周也由该局牵头负责；加拿大商务日、日本商务日、香港商务日、国内外经济技术合作项目签约仪式由市招商局牵头；节能环保项目推介洽谈活动由市发改委牵头，市科技局、市环保局配合；投融资项目推介洽谈活动由市发改委牵头；绿色食品推介日由市农委牵头；金融活动日由市金融办牵头。
2、各牵头单位及有关部门应切实加强与参展商、采购商、投资商的沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作。围绕推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级、老工业基地调整改造和承接国外及南方发达地区产业转移，利用我市地缘和资源优势引进俄能源、原材料加工等项目，对重点大项目进行跟踪服务，力争引进一批战略投资者和重特大项目。在洽谈成交工作中，不仅要注重成交的数量，更要注重成交的质量，切实提高合同履约率。
3、组织几个大额经贸合同和经济技术合作项目参加全省的签约仪式。其中，组织参加国内外经济技术合作项目签约仪式工作由市招商局负责；组织参加俄罗斯商务日项目签约仪式工作由市商务局负责。
（四）宣传工作。
一是大力宣传我市招商引资项目。由市商务局负责印制中俄文版的《佳木斯对俄投资指南》，市招商局负责印制《佳木斯招商引资项目册》。二是大力宣传我市的名优特产品。由市经委负责印制《佳木斯参展企业及产品名录》。三是大力宣传我市特色资源。由市委宣传部外宣办负责制作综合电视宣传片、光碟及外宣印刷品。四是广泛利用各种新闻媒体，全方位、多角度宣传报道我市参会情况。各新闻单位要赴哈进行全方位采访报道，各新闻媒体要以不同形式报道我市参会情况。利用省内外各大宣传媒体，突出宣传我市招商政策、招商环境、城市形象。五是哈洽会期间，各县（市）区和参会企业应充分利用大会提供的各种宣传手段，宣传自己的企业和产品。上述工作由市委宣传部负责，相关部门配合。
五、 工作要求
（一）加强领导，扎实推进。哈洽会是国家级、国际化展会，是我国对俄罗斯及东北亚经贸合作的重要窗口和平台，也是我市企业开展对内、对外合作的良好契机。各县（市）区政府和有关部门要抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量地完成各项参会准备工作。各县（市）区政府和牵头部门要及时将本县（市）区、本部门参加第十九届哈洽会活动方案上报筹备工作领导小组。市哈洽会筹备工作领导小组将定期召开哈洽会筹备工作会议，对各组筹备工作进展情况进行监督检查，及时解决工作中遇到的各种问题。
（二）周密策划，精心组织。各参展成员单位要按照交易团的统一部署，认真完成交易团交办的参会、参展、客户邀请等工作任务。客户邀请要尽快落实，并将境内外客商邀请任务的落实情况及时上报市筹备工作领导小组办公室。随着哈洽会规模的不断扩大和层次的逐步提高，哈洽会展位已呈现供不应求的趋势，各布展牵头部门要做好上下联系和衔接工作，做好我市参展企业所需展位的统计，并及时与大会各专业展馆牵头单位联系落实展位。对参展的展品要严格把关，产品说明书及企业简介要用中、英、俄三种文字打印，照片、图片要清晰，产品包装要精美。要力争使我市参展工作在场内位置、展位规模、展品包装和档次等方面都超过往年。各单位应本着节俭参会的原则尽快把本单位参会预算上报市哈洽会筹备领导小组。
（三）顾全大局、密切配合。各县（市）区政府和有关部门应树立大局意识，在市哈洽会筹备工作领导小组的组织和统一领导下，通力合作、协同作战，确保各项工作的顺利进行。筹备工作领导小组办公室要建立与各县（市）区政府、各部门的联络机制，各县（市）区政府和有关部门要指定专人负责联络。对需要参加大会签约的项目及活动要提前上报。对各县（市）区政府、各部门组织的各项活动，特别是需要市主要领导参加的活动，要提前申报，以便统筹安排，确保各项活动有序进行。
（四）求真务实，跟踪问效。哈洽会结束后，市委、市政府要对我市签订的经贸和投资合作项目进行跟踪检查，对各县（市）区政府、各牵头单位签约项目履约情况进行考核。各县（市）区政府、各牵头单位要高度重视哈洽会履约工作，加大对签约项目的落实力度，保证项目履约率。
各参展单位务于4月30日前将填报的《参展申请表》（内容包括：参展企业名录、参展品种、产品说明书和照片等）上报市筹备工作领导小组。
联 系 人：陈慧玲 闻风 吕月平 宋伯文
联系电话：0454－8222966 传真：0454－8244961
电子邮箱： wf06@tom.com
附件：1、参加第十九届哈洽会签约指标分配表（略）
2、参加第十九届哈洽会邀请客商分配表（略）
3、参加第十九届哈洽会省（市）项目签约分配表（略）
4、各牵头单位第十九届哈洽会展位分配表（略）
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