法邦网—法律法规查看

四川省环境保护局2008年工作要点


【颁发部门】 四川省环境保护局

【发文字号】 川环发[2008]23号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效


2008年是全省“加快发展、科学发展、又好又快发展”的重要一年,是完成“十一五”减排刚性目标的关键一年。全省环保系统要认清新形势,迎接新挑战,在服务加快发展,推进科学发展,保障又好又快发展上有更大作为。

2008年全省环保工作总的要求是:紧紧围绕推进历史性转变,把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑,努力探索和谐发展的生态文明之路;紧紧围绕推进历史性转变,从宏观战略层面解决环境问题,努力促进环境保护与经济发展的高度融合;紧紧围绕推进历史性转变,从再生产全过程制定环境经济政策,努力建立全方位的污染防控体系;紧紧围绕推进历史性转变,实施最严格的环境保护措施,让不堪重负的江河湖库休养生息;紧紧围绕推进历史性转变,把环境保护同改善民生紧密结合起来,认真落实全面推进重点突破的总体工作思路;紧紧围绕推进历史性转变,坚持开展“五大建设”,全面提升能力和水平。突出抓好以下工作:

一、突出抓好污染减排

--认真落实节能减排综合性工作方案,进一步加大工作力度,下更大的决心,用更大的气力,采取更加有力的措施,打好污染减排攻坚战,确保2008年so2、cod排放量控制在117.63万吨和76.34万吨以内,分别比2005年下降9.44%和2.5%以上。

--着力推进结构减排。坚决淘汰电力、钢铁、水泥、造纸、酒精等行业的落后产能,完成总局下达的关于火电、造纸、酒精等行业的关停任务。

--着力推进工程减排。促进全省新增城市污水日处理能力60万吨,形成3万吨cod的削减能力。完成200家超标排污、总量超限、不稳定达标工业企业的挂牌整治,新增1.9万吨so2和1.7万吨cod的削减能力。新建燃煤电厂要同步建设脱硫设施,240万千瓦的燃煤电厂机组安装脱硫设施,形成9.3万吨so2削减能力。

--着力推进管理减排。依法加强对企业现场检查,对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关闭。加强清洁生产审核,对化工、造纸等重污染行业,以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核。积极引导循环经济有序发展,推进工业园区和工业集中区生态化改造,逐步提高资源利用效率,减少污染排放。

--着力加强三大体系建设。认真落实污染减排“三个办法”,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局。抓紧实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计能力建设等重点项目,努力提高污染减排管理能力。

二、突出抓好水污染防治

--加强饮用水源地环境监管。全力加强集中式饮用水源地保护,完成全省城市集中式饮用水源二级保护区内污染源和5000人以上乡镇集中式饮用水源二级保护区内排污口的综合整治。建成城市集中式饮用水源管理信息系统。健全饮用水源安全预警制度。

--加强重点流域、湖泊、库区水污染防治。按照“十一五”水污染防治目标责任书的要求,落实跨界水质目标责任制,将跨界水质目标和污染减排指标挂钩,以水质状况校验污染减排成效。对富营养化严重的湖泊,在全流域停批增加氮磷排放总量的工业建设项目,严格控制陆源污染。

三、突出抓好城市环境保护

--进一步加大城市环境综合整治力度,集中整治市区和周边地区大气、污水和生活垃圾等污染。对100家餐饮店、100家宾馆、100个城市小区、40个垃圾处理场进行环保专项检查。

--继续开展环保模范城市创建工作,完善城市环境综合定量考核制度,全年创建3个省级环保模范城市(区、县),以省政府名义召开全省“创模”经验交流会和“城考”先进表彰大会。

--加强机动车污染防治工作,进行机动车污染排放因子对大气污染分担率的试点评价工作。

--加大固废、危废的监督管理,严格申报登记、严格转移审批。

四、突出抓好农村环境保护

--继续抓好农村畜禽养殖污染治理,完成60家规模以上畜禽养殖场污染限期治理。

--开展32条重点小流域市(州)交接断面监测工作。

--抓好全省湖库过密度水产养殖和100家规模以上农家乐的污染整治。

--启动四川省农村环境保护信息管理系统建设。

--完成土壤调查2008年度工作计划。

五、突出抓好核与辐射环境管理

--加大放射性同位素与射线装置的监管力度,全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施,强化废旧放射源的收贮,完善全省辐射环境质量监测与重点核设施周围的辐射环境监测。

--加强对稀土矿冶的环境综合整治。加强对放射性废物、放射性尾矿的监管,完成城市放射性废物库改扩建工程。

--开展电磁辐射设备(设施)申报登记工作,建立电磁辐射申报登记工作长效机制。

--加大对重点核技术应用单位的监管力度,抓好辐射安全许可管理,完成100家辐射工作单位专项检查。

六、突出抓好生态省建设

--认真落实《四川生态省建设规划纲要》,全面完成21个市(州)生态建设规划的编制,继续推进“三大全民环保行动”和“十大重点示范工程”。

--提高自然保护区管护能力,建设保护区管护站点和动植物救护设施,建立健全自然保护区目标责任制和社区共管机制。

--加强重点水源涵养区、水土保持区、干热河谷生态区等重要生态功能区的保护与建设,新建一批省级以上生态功能保护区。

--开展生态示范创建工作,创建30个环境优美乡镇、300个生态村、3000个生态家园、100个生态小区、100个绿色社区、30个绿色学校。

--加强生物多样性保护和生物安全管理,做好生物物种资源调查工作,建立物种资源数据库。加强生态质量监测和评估,有效管理和控制外来物种入侵。

七、突出抓好污染源普查

--全面开展污染源入户调查和数据汇总整理,6月底完成入户调查,12月底完成数据汇报整理。

--加强领导,落实责任,做到领导落实、责任落实、经费落实、机构人员落实和宣传工作落实。

--全面完成《第一次全国污染源普查四川省实施方案》中2008年的各项工作。

八、突出抓好环境准入

--进一步规范建设项目环评审批程序,提高审批效率,出台《四川省建设项目环境影响评价文件审批程序规定》。

--进一步规范我省战略环境影响评价审查工作,制定《四川省战略环境影响报告书审查办法》。

--完成德阳、泸州、攀枝花市战略环评,推进全省化工等重点行业战略环评。

--加强对市(州)、县环评工作的指导,召开全省环境影响评价和“三同时”管理工作会议,搞好扩权试点县建设项目环境管理培训。

--加强建设项目施工和试生产期检查,强化项目建设过程中的“三同时”管理,

--强化环评系统的能力建设,优化专家队伍,规范环评单位管理,把好环境影响评价质量关。

九、突出抓好执法监督

--积极推进环境立法,完成《放射性污染防治管理条例》地方法规起草工作。出台《四川省绿色信贷实施办法》。深入开展岷江上游和甘孜高原高寒地区生态补偿政策研究,启动企业环境信誉等级评定工作。

--继续深入开展环境专项行动,重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、钢铁行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为;重点推进城市污水处理厂稳定达标排放、污泥和垃圾填埋场渗滤液安全处置,严格防范重金属污染。

--积极开展后监督工作。对挂牌督办的企业、区域限批地区,特别是领导同志批示查处的重大环境案件和严重违法地区进行后督察。积极探索长效机制,把后督察工作纳入法制化轨道。

--严格落实依法行政责任制。抓好全省环保依法行政培训考试,召开全省环保行政复议和应诉工作会议。做好信访案件办理工作,逐步理顺接案、转案、查案、结案紧密结合的工作机制,切实解决群众反映强烈的环境诉求。

十、突出抓好能力建设

--推进环境监测站标准化建设,按照国家环境监测站标准化建设新标准,开展监测达标工作复查,进一步强化省站,提升市(州)站,增强重点县级站能力,武装区域(流域)监测中心。完善水质自动站、空气自动站的管理,在重点流域、湖泊装备水质监测船。开展监测站标准化建设的

--按照《全国环境监察标准化建设标准》抓好监察执法能力建设,下半年,省局按照新标准的要求,对各级环境监察机构进行复检和考核验收。

--强化环保信息能力,构建以省局机关信息化管理为龙头,环境监测、监察为两翼的一头两翼环境信息化网络体系,建好全省环境管理综合信息平台,健全完善环保内网和环保外网。强化监测信息的开发使用,继续抓好监测数据质量检查。

--加强环境统计能力建设,今年,省、市(州)环境统计能力要达到总局《环境统计能力建设标准》要求。

--加强环境宣教能力建设,着力理顺管理体制机制,充实人员,完善设施,形成全省环境宣教网络体系。

十一、突出抓好自身建设

--加强思想建设。认真学习贯彻党的十七大精神和省委第九届四次全会精神,把思想和行动统一到省委省政府的决策上来,统一到完成全省年度环保任务上来,用心想事、用心谋事、用心干事。

--加强作风建设。深入实际调查研究,创造性地开展工作;严守政治纪律,同党中央保持高度一致;令行禁止,攻坚破难,确保各项工作落到实处。

--加强组织建设。贯彻落实省编委《关于进一步加强全省环境监察执法体系建设的通知》,按要求完成环境监察执法机构队伍规范化建设;进一步落实干部双重管理的有关规定,加强各级环保领导班子建设;探索乡镇环境管理模式。

--加强业务建设。着重抓好新任环保领导干部的上岗培训、环境监测、环境监察和环境管理人员的业务培训,帮助扩权试点县搞好环保业务建设。

--加强制度建设。以党风廉政建设责任制为龙头,推进反腐倡廉惩防体系建设;加强对环保行政审批权、行政评审权、行政执法权、资金分配权、物资(设备)采购权、干部人事权等“六项权力”的监督,切实纠正损害群众环境权益的不正之风,严肃查处环境违法违纪案件。



相关阅读

回到顶部