兰州市人民政府办公厅2008年工作要点
【颁发部门】 兰州市政府
【发文字号】 兰政办厅字[2008]4号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年市政府办公厅的各项工作，对于深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，保持经济平稳快速增长，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义，结合市政府办公厅的工作实际，提出以下主要工作。
一、指导思想
在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“好字优先，能快则快，增速增效，和谐发展”的方针，认真履行参与政务、管理事务、搞好服务的职责，努力实现我市“十一五”规划“前两年打好基础、后三年加快发展”的目标。
二、目标任务
1、组织好市政府常务会、党组会、市长办公会和市长碰头会等各类会议，议定事项办结率达95%以上。
2、对各县区、市级各部门上报市政府的各类请示催办件的办结率达85%以上。
3、对省、市人大代表意见、建议，政协提案的办结率达100%。
4、对2008年市政府为民所办实事，经常进行督促检查，年底前完成。
5、进一步做好市长专线电话工作，接听电话办结率达到90%以上。
6、进一步提高以市政府及办公厅名义上报下发的各类文件的质量水平，各类文件制作规范，收发传递、及时准确，无差错、无泄密现象。
7、认真做好群众来信来访工作，做到件件有答复、事事有结果。
8、完成决策落实与信息反馈、党风廉政建设责任制、党的思想作风建设、社会治安综合治理、创建全国文明城市各项目标。
三、主要工作
（一）进一步强化综合协调和政府信息及调研工作，为市政府领导发挥好参谋助手作用
1、切实搞好综合协调服务。政务服务是办公厅工作的重中之重，对市政府决策的事项，全力协调，既立足大局，实事求是，又兼顾各方需要，保证各项工作任务顺利完成。一是主动协调办公厅与各级党政机关的工作关系。凡是上级党政机关的指示任务和工作安排，在接到任务当日予以积极办理，最多不超过三日，并将办理结果及时汇报反馈，不出现任何差错，对三日内无法办理的要及时说明情况，争取上级部门的理解和支持，加快办理；凡是下级部门上报的有关工作请示和报告，在接到请示、报告当日予以办理，最多不超过五日，特别紧急的随到随办；需提请市政府常务会议议定的事项，事先与有关部门协调好意见，意见一致后上会研究，若有特殊原因（如领导外出）按时办理不完的，向呈报单位做出说明和解释。二是认真安排市政府领导的公务活动。对领导各类公务应酬活动做到统一协调、合理安排，尽量减少领导参加一些应酬性的活动，保证领导集中精力抓大事、议大事。三是认真做好市政府各类会议的会务工作，凡是以市政府名义召开的各类会议，在会前、会中、会后各个环节都要做好协调和准备工作，需要印发会议纪要的，在会后三日内予以印发。
2、加强信息报送，进一步健全信息网络。根据省委、省政府和市委的工作部署，紧紧围绕市政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题确定信息报送要点，搜集整理信息，特别是要切实抓好社情民意、典型经验、意见建议、苗头类信息的报送和编发，确保信息的决策参谋和工作指导作用。搞好《兰州政报》的编辑和发行工作，全年编发《兰州政报》12期。
3、深入基层认真开展调查研究。在具体工作中，围绕全市的中心工作和民生，着力在总结经验、推广典型、研究对策上下功夫，重点抓好招商引资、工业强市、国企改革、非公有制经济发展、再就业、社会保障、社会治安、城市建设等方面的调查研究，力求多想点子、多出思路。每个业务处室全年要结合工作实际完成2篇以上有较高质量的调研报告，业务处室工作人员全年至少要有一个月时间下基层调研，发挥好参谋助手作用。
（二）进一步加大政务督查力度，确保市政府的各项决策落到实处
1、抓好市政府重大决策事项的督查。凡是政府的安排部署，不论是会议、讲话、文件都要抓好落实，特别是对市政府全会、常务会、市长办公会、市长碰头会及其它重要会议议定的事项，积极主动与承办责任单位联系，确定事项完成时限，随时掌握事项进度，并及时将有关情况反馈主管领导，保证市政府重大决策事项的落实。
2、抓好市政府实事的督查。要注意掌握实事的进展情况，积极协助责任单位解决存在的问题，半年进行一次通报，并对实事的进展及时宣传报道，增进市民对政府工作的了解，加强社会、百姓、舆论的监督，推动政府工作。
3、抓好人大代表、政协委员建议、提案办理工作的协调、督查。认真分析、整理省市人大代表、政协委员的建议、提案，及时分送到有关县区及部门办理，按规定时间办结答复，不断提高建议、提案的办理质量和水平。
4、认真受理市长专线电话，做好群众来信来访。不断完善专线电话网络，规范工作程序，保证专线电话的畅通和正常运转。
（三）进一步做好公文处理工作，提高办文办事效率
1、不断提高文秘工作质量。进一步提高公文的质量和档次。公文处理应做到准确、及时、规范、安全。文稿起草要完整准确地体现政府政策和领导意图，并经严格审核和认真校对，杜绝原则性错误，达到思想性、政策性、规范性和可操作性的统一。要增强政治敏锐力和法治观念，提高政策水平，确保公文符合党和国家的方针政策，符合有关法律法规的规定，并与政府工作的要求相一致。
2、加强保密工作。定期组织学习保密知识和法律法规，增强全体职工保守国家秘密的自觉性，严格执行各项保密规定，落实公文传递及涉密工作运行过程中的保密措施，严防泄密事件的发生。
（四）进一步加强政治理论学习和廉洁自律教育，努力搞好自身建设
1、继续抓好党的十七大精神的学习，全面提高机关整体工作水平。坚持把学习摆在重要位置，尤其把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，通过开展多种形式的学习活动，深化学习内容，创新学习载体，务求学习实效，用十七大精神来统一思想，提高认识，推动工作，不断增强办公厅全体干部职工的政策理论水平和工作能力。
2、不断强化机关政治思想、工作作风、干部队伍和党风廉政等方面的建设，在干部队伍中大力倡导“河汇百流、九曲不回、创新创业、和谐共进”的兰州精神，坚持用“三高四严”的标准要求干部，努力争创一流工作业绩。
3、搞好信访接待工作。信访接待是了解社情民意的重要渠道。要本着“热情接待、耐心解释、解决问题”的原则，认真做好群众来信来访工作。对每一个信访案件都要在摸清吃透情况和问题症结的情况下，区别对待。符合国家法律法规和有关政策规定的要及时办理，特殊问题要通过调查研究，合情合理给予办理，切实把矛盾和问题化解在萌芽状态。通过搞好信访接待工作，真正体现党和政府对广大群众的关心，树立良好的政府形象。
4、切实抓好廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。认真开展以《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》为主要内容的党纪党规教育。同时，继续改进文风会风，严格落实首问负责、限时办结、责任追究等制度，以人、财、物管理为重点，健全运行程序，完善规章制度，加强对权力的制约和监督，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
5、加强各项制度建设，进一步规范完善机关行政行为。围绕创新改革，转变职能，从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，切实抓好各项制度的建设和落实，依靠制度抓管理、抓规范、抓效率、抓提高，实现依靠制度管人理事，推动各项工作的有序开展。
6、加强机关精神文明创建活动和后勤管理，营造一个整洁优美的工作环境。认真落实各项安全保卫措施，使机关大院有一个正常的工作秩序；切实抓好食堂的管理，不断增加饭菜的品种，提高饮食的质量；加强驾驶员的安全教育和对各种车辆的维修、保养，确保办公厅正常公务用车；严格财经纪律，认真贯彻执行财务制度，保证各项经费收支合理。
四、保障措施
2008年的工作目标已经确定，要实现这一目标，办公厅全体干部必须紧紧围绕一个中心，强化三项机制，把握五个原则。
（一）围绕一个中心
认真领会党的十七大精神，紧紧围绕“好字优先，能快则快，增速增效，和谐发展”这一中心，创造性地开展工作。
（二）强化三项机制
一是强化责任机制。围绕今年中心任务和重点工作，充分发挥督查考核作用，细化目标、明确责任，着眼于建立分工协作、密切配合、人人出力、个个负责的责任体系，避免相互推诿、扯皮现象的发生。二是强化推进机制。将政务督查作为推进工作的重要手段，在工作推进上突出效率和质量，加强与部门之间的协调。 对招商引资、项目建设等工作，牢牢掌握项目建设情况，及时化解存在问题。对政府常务会、市长办公会议定的事项和领导批示件的落实，逐一进行分解立项，做到任务分解到哪里，督查就推进到哪里，工作就落实到哪里。三是强化考核机制。为进一步形成抓落实的良好格局，继续加大考核力度，制定严格的考核办法和科学的考核标准，以又好又快为目标，督促各处室、各管理单位狠抓落实。
（三）把握五个原则
一是突出工作重点。各项工作都要讲究规范化、程序化，统筹兼顾，全面安排，组织好日常工作的运转，在此基础上，要善于围绕各阶段政府中心任务，抓住重要矛盾和重点工作，集中精力确保重点突破，充分发挥好办公厅的中心枢纽作用。二是强化主动服务。为领导服务，为部门和基层服务，为人民群众服务是市政府办公厅的基本职能，在各项工作中必须增强政治责任感和使命感，充分发挥主观能动性，既要清楚政府工作的重点，又要了解掌握社会关注的热点难点问题，积极主动地想问题、办事情，超前谋划，及早安排，切实提高参谋服务的有效性。三是注重务实高效。办公厅工作人员必须具有务实高效的作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，杜绝形式主义。办理每项工作都应注重实效，不能走过场，要分清轻重缓急，提高办事效率。遇到困难和阻力，要敢于面对，脚踏实地，知难而进，狠抓工作的落实。四是勇于探索创新。坚持好的工作制度和工作传统，努力改变那些不适应发展需要的传统观念、思维方式和工作方式，致力于研究新情况，总结新经验，探索新规律，健全和完善内部运行机制，创造性地开展工作。五是坚持协调运作。要进一步树立起全局观念和整体意识，对外处理好与各县区、各部门的关系，充分发挥好各职能部门的作用。对内各处室之间要相互支持，密切配合，加强沟通与协调，继续发扬团队合作精神，自觉服从办公厅的统一领导，按照市政府领导的总体要求保质保量地完成各项工作任务，不断开创经济社会又好又快发展新局面。
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