吉林市教育局2008年工作要点
【颁发部门】 吉林市教育局
【发文字号】 吉市教发[2008]1号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
2008年我市教育工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻党的教育方针和科学发展观，按照“贴近经济、服务需求、铸塑精品、提质升位”的思路，强化内涵发展，突出质量核心，做好常规工作，促进公平和谐，大力实施优质均衡战略、创新提升战略和人才强教战略，全力建设省内教育强市，推进和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育进程，为全市经济社会又好又快发展提供有效的教育服务和人才支撑。
一、实施基础教育提优工程，优质资源比重实现新增长
重点提升基础教育阶段相对薄弱校和中等水平学校办学质量，使各层次学校在动态发展中实现质量更高、发展更快、整体实力更强，全市优质教育资源力争增加20%，并用三年时间消除地区相对薄弱学校，为从源头上解决择校问题奠定基础。
1、坚持德育为先，深化素质教育。抓好课程德育、网络德育、班主任和心理健康教师队伍以及吉林地区素质教育实践总校建设，做好迎奥运教育、国防教育和学生健康人格教育，组织评选优秀班集体和德育示范校，努力建设社会主义核心价值体系。组织学生参加社会实践和公益活动，健全“露一手”素质教育督导、检查、评价长效机制。尊重学生人格、性格，关注学校节假日补课、学生课业负担和睡眠情况。落实《国家学生体质健康标准》及《中小学体育器材和场地国家标准》，开展学生“阳光体育运动”和“每天锻炼一小时”活动，推广中小学校园集体舞，切实提高学生身体素质和艺术修养。
2、加强教学管理，提升办学水平。继续推进基础教育“质量十一五”工程，开展教学质量监控和学校发展性评价，进行小学综合素质测评、初中文化课水平测评、高中质量全程数字化管理。深入开展教学校长交流日、教务主任活动日、教学管理专题日活动，举办第二届“星光杯”教学竞赛、全市中小学教学管理示范校经验交流会，做好全市首批“高质量管理示范校”、“优秀教学校长”和“优秀教务主任标兵”预评工作。深化课程改革，召开高中新课改现场会，发挥样本校带动作用，加快提高高中阶段教育普及率。扶持民教、幼教、特教典型，举办首届幼儿教育科学管理论坛，推进民族教育“三语”教学、特殊教育科学施教及高考针对性教学，进一步提高基础教育质量。
3、加大支教力度，促进均衡发展。制定各直属学校优质均衡发展三年规划，按照一校一策的办法进行分类指导和提升。深入贯彻《关于在“十一五”期间全面推进全市基础教育均衡发展的实施意见》，完善拓展“优质教育资源共享区”，总结全市核心发展带动校经验。深化人才支援农村教育项目，安排120名农村教师到城市优质学校进行研培，选送市区、城镇80名优秀教育干部、教师到农村学校挂职、任教。启动“双优送教、邻校共研”活动，继续开展名优校长、专家讲师团巡回演讲、“全天候”优秀教师“送课下乡”等活动，组织50所城市学校与50所农村学校开展对口帮扶，切实提高相对薄弱校教学质量。
4、加强教育科研，推进创新实践。继续组织好省级重点科研课题《区域和谐普惠教育发展研究》、《有效教学的理论与实践研究》、《区域性教师教育资源整合与提升的理论与实践研究》等实施工作，做好“十一五”规划课题的滚动立项。实施校本科研第二期工程，召开校本教研现场会，加强学校科研室建设、指导和管理，做好教育科研先进典型评选推荐工作。
5、完善信息技术，提高装备水平。推进家校、校校互通的“雾凇教育一卡通”和“数字化平安校园”工程，数字化校园建设工程覆盖到城镇中小学，基本形成吉林市数字化校园体系。做好市直学校高中新课改起始年段多媒体进班级建设，启动“实验室建设管理年”活动，开展网上名师送课和教育教学开放日。全市中小学校“六室”装备达标率达到80%以上，教育城域网覆盖率和农村现代远程教育工程覆盖率达到100%。
二、实施职业教育推进工程，人力资源培养形成新亮点
深化职业教育课程改革和建设，变革职业教育办学方式和人才培养模式，促进职业教育与职业培训的有机结合，实现职业教育与经济社会的联动发展。
6、实施课程改革，加快专业建设。将2008年确定为全市职业教育“课程改革年”，根据我市产业结构和未来三年产业发展趋势，进一步论证、完善专业设置和教学计划，按照一校一策的办法进行课程改革，调整、做实课程设置。依据学校规模及主导专业状况将专业资源向强校集中，拨离10个非主流专业，建立机加、制造、汽车、数控、化工等20个优势骨干专业，推进专业立校进程，形成服务我市经济发展的新的课程体系。
7、深化教学改革，促进创新创业。加强同各开发区及驻区企业合作，推广半工半读试点校经验，确定5所市级“工学结合”教学模式改革试点校，订单培养毕业生数量力争达到70%。落实实习实训基地建设计划，提高装备水平，加强学生技能培训。加强学生创新创业能力培养，举办第五届“双创杯”专业技能大赛，树立一批学生创新创业先进典型。
8、调整办学思路，开展循环教育。学习国内外职业教育先进经验，以市场需求为杠杆，构建职业教育外联协作机制，开展职前、职后一体化循环教育，推进企业用工学历证书、岗位资格证书两证准入制。面向新生劳动力技能培养，主动参与企业人力资源开发，积极扩大职业学校短期培训规模。
9、服务困难群体，开展无偿培训。利用职业学校在技术技能培训上的资源优势，继续实施“上岗技能无偿援助计划”，组织全市各中等职业学校在寒暑假期间免费培训下岗职工、贫困人口和农村富余劳动力，全年力争培训4000人以上。
10、创建示范学校，发展职教集团。做好机电工程学校、女子学校等创建国家千所示范校工作，推进省城建校、磐石职教中心创建国家级重点校工作。加快县（市）区职业教育中心建设，争取蛟河职教中心进入省百强校行列。加快吉林天使职教集团建设，做大做强天使品牌。
11、抓好就业工作，做实成人教育。建立职业教育信息网站及在校生和毕业生数据库。继续扩大招生规模，鼓励支持未进入普通高中的农村学生进入中等职业学校就读。规范招生工作，有效控制职业学校在外地区的招生行为。挖掘本地就业市场，确保学生一次性就业率达到98%以上。发挥县（市）职教中心作用，加强农村成人文化技术学校建设。进一步推进社区教育工作，召开社区教育及农村成人文化技术教育工作现场会。
三、实施队伍建设人才工程，教师专业成长取得新成效
建立完善教师专业发展推进机制，构筑我市师范院校、教研机构、中小学校联合联动的教师教育新体系，加大专家型、大师级教师培养力度，积极打造吉林市品牌教师队伍。
12、加强师德建设，关注教师健康。深入开展向孟二冬、马宪华、李元昌等先进典型的学习活动，举办师德报告会，增加教师培训的师德内容。完善师德考核、奖惩机制，实行师德建设一票否决制。实施教师幸福工作方略，为培养教师的职业归宿感和成就感创造条件。关心教师身心健康，切实减轻一线教师心理压力和工作负担，有条件的学校要定期组织教师体检。
13、强化干部培训，促进教育发展。在学校班子中开展“三学一建一创”活动（学理论、学业务、学法规，建和谐班子，创一流业绩），着力培养一支守法规、懂业务、会管理的专家型干部队伍。组织好第六期骨干教师（校级领导）专题培训，做好培训成果的转化工作，进一步增强班子领导学校发展的能力。
14、狠抓教师教育，塑造江城名师。做好中小学骨干教师省级、市级培训和认定工作，深化教师信息技术培训和“网联”培训，启动职业学校骨干教师培训计划，规范普通话水平测试，做好教师资格考试和认定工作。制定名教师名校长行动计划，培养高层次领军人才。积极创办青年教师发展学校，开展“十杰百优”青年教师评选，形成全市优秀教育人才选拔和储备体系。
15、强化农村师培，优化农村教育。优先提供农村及薄弱校教师进修和晋升机会，在培训数量、荣誉指标分配比例、专业技术职务评聘数额等方面向薄弱学校、农村学校、条件艰苦的学校倾斜。制定农村学校校长、教师专题培训计划，开展评选“百名优秀乡村教师”活动，全力促进农村及薄弱校教师的专业发展。
16、整合师培资源，拓展培训基地。进一步发挥北华师范分院、教育学院、教科所、教育学会等教师教育基地、机构作用，创建一批在教师专业成长方面起引领、示范作用的学校，整合全市教师教育资源，构建服务全市的教师教育资源联盟。对昌邑区教师进修学校、船营区教师进修学校申报国家级和省级示范校工作进行专项督导。
四、实施内涵发展创新工程，教育综合改革呈现新局面
抓住并用好全市深化改革、加快发展的历史机遇，进一步解放思想、转变观念，完善薄弱环节，夯实发展基础，努力向体制机制要潜力、要资源、要质量，实现全市教育的内涵式发展。
17、改革用人制度，做好分流工作。按照省、市关于事业单位新录用人员政策规定，建立并实施市直教育系统新录用教职工改革制度。认真组织撤销学校分流待岗教师的业务培训，在满足所在学校需要前提下，探索待岗教师支援农村教育新途径。
18、改革评聘办法，实行评聘结合。根据《吉林市中小学教师专业技术职务“评聘结合”改革方案》和《吉林市中小学教师专业技术职务“评聘结合”改革工作实施办法》，在全市中小学教师中全面实行专业技术职务“评聘结合”改革，根据评聘办法、细则和条件，由用人单位自评、自聘教师专业技术职务，进一步调动广大教师的工作积极性。
19、扶持民办教育，净化办学市场。出台《吉林市民办教育促进条例实施细则》，积极开展招校引教、招商引资工作，重点扶持非义务教育阶段民办教育发展。加强对民办教育督导评估，实行民办教育机构退出机制，对不具备办学条件、聘用在职教师进行文化课补习、无证办学等违规行为进行有效整治。
五、实施教育教学民心工程，人民满意教育获得新发展
坚持教育公益性质，把教育公平作为社会公平的重要基础，加快全市教育的优质、和谐和均衡发展，进一步提高办人民满意教育水平。
20、推进依法治教，提高法制水平。创新教育普法形式，做好“五五”普法工作。深入开展“法律进校园”活动，加强教育法律咨询服务维权工作。完善教育行业风险管理服务体系，鼓励学校、幼儿园参加校方责任保险。健全教育行政执法责任制，做好教育决策听证、处罚听证、行政复议、行政调解、行政诉讼工作。推进教育办事公开，进一步增强教育审批、招生考试、收费等工作的透明度。
21、加强教育督导，保证教育公平。进一步加强教育督导制度建设，构建决策、执行、监督相对独立的教育管理体系。做好对县（市）区人民政府教育工作督导评估，按照新的督导评估指标体系开展中小学校评估工作。围绕教育均衡发展和高中新课改 等工作开展专项督导检查，推动办学水平和教学质量的提高。
22、搞好行风建设，规范办学行为。深入开展教育行风建设“阳光工程”，做好阳光招生、阳光采购和阳光校务工作，严肃处理教育乱收费案件。规范小学升初中、初中升高中招生秩序，严格执行招生计划和高中招收自费生“三限”政策。按属地管理原则和民办学校“四独立”标准完善改制学校，根据省教育厅要求，在年内基本完成改制校清理整顿工作。严肃考风考纪，坚决惩处考试违纪、违规行为，确保各种招生考试的公平、公正和安全。继续开展好“千所学校教育教学公开日”和“万名市民评学校”活动，大力促进教育行风的根本性好转。
23、严格安全管理，优化育人环境。健全学校综治、安全、保卫机构，认真开展校园安全教育，深入整治校园周边环境，做好突发事故应急预案的演练，开展经常性的校园安全隐患排查与整改，做好学校食品卫生管理和传染病防治工作，加强对校园基础设施的安全监管，对险情严重的校舍和设施坚决停止使用，确保学校消防安全、校舍安全及学生交通安全、集体活动等安全。
24、完善基础设施，改善办学条件。继续推动中小学办学标准化建设工程，完成吉林铁中田家炳基金6，650平方米教学楼、市第一实验小学3，000平方米教学楼、吉林四中600平方米宿舍楼等工程；完成机电工程学校4，000平方米实训楼、9，000平方米宿舍楼，省城建校1.5万平方米宿舍、食堂、教学楼，公用事业学校搬迁改造，经济贸易学校1，676平方米实训楼，信息工程学校7，608平方米实训楼，工贸学校6，475平方米实训楼建设工程。加快全市学校食堂、特别是市直学校食堂基础设施建设，力争全市新增a级标准食堂2所、b级标准食堂30所。
25、开展扶贫助学，帮扶贫困学生。认真贯彻《义务教育法》，保证农民工子女、农村留守儿童、单亲子女接受义务教育。落实农村义务教育经费保障机制和全日制中等职业学校国家助学金政策，从新学年开始全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。积极动员社会力量扶贫助学，建立健全普通高中家庭经济困难学生资助办法，继续开展好每班帮一生、慈善救助、招收“双特生”等活动，力争全市义务教育阶段无一名学生因贫困失学。
26、加强机关建设，提高服务质量。深入学习党的十七大精神，开展“机关干部下基层实践周”活动，开展调研成果交流活动。积极创建“四好”支部，继续开展“三个走在前面”教育实践活动。认真落实党员联系学校及帮扶贫困学生制度，做好来信来访接待和处理工作。圆满完成市政府年度重点工作目标中涉及到市教育局的工作任务。
27、强化教育监督，搞好廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以经常性廉政教育提高干部自律意识。严格执行党风廉政建设责任制和机关作风建设分级归口责任制，加强学校财务管理和内部审计，做好领导干部离任审计和任期经济责任审计，加强对学校招生、收费、基建、采购、后勤等重点工作的监督管理，大力推进廉洁文化进校园活动。
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