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委机关各处室、省计生协会办公室、直属各单位： 根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发【2009】40号）和《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》（云政办发【2009】41号）的精神，为保证重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的阳光政府四项制度得到全面落实，结合我委实际，特提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，以国家人口计生委《阳光计生行动方案》为依据，以完善人口和计划生育政府信息公开、民主评议、社会监督为重点，实施阳光政府四项制度，进一步转变机关工作作风，完善工作机制，改进机关服务质量，畅通社会公众了解省人口计生委政务信息的渠道，扩大社会公众对省人口计生委工作的监督范围，增强人口计生行政管理的透明度，促进省人口计生委各项决策的科学化、民主化，提升省人口计生委的执行力和公信力。 二、实施阳光政府四项制度的目标和要求 省人口计生委贯彻实施阳光政府四项制度工作的总体目标：将阳光政府四项制度常态化、长效化、自觉化，努力建设公正、高效、透明、便民的阳光计生。 具体要求：通过实施重大决策听证制度，对属于我委职能范围内的法律、法规、规章等规定应当听证的，涉及群众利益以及社会普遍关注的，以及对我省经济社会发展有重大影响的决策事项，采取面向社会公开的方式进行听证；通过实施重要事项公示制度，对属于我委职能范围内的，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，在实施前向社会进行公示，听取并广泛采纳群众的意见和建议，使人口计生工作更加广泛地接受群众监督；通过实施重点工作的通报制度，对属于我委职能范围内的，省委、省政府以及国家人口计生委确定的重点工作，涉及重大公共利益和群众切身利益的重点工作，重点计划生育建设项目和向社会公布的服务承诺事项的工作进展情况及其成效，采取政府信息公开网站等便于公众知晓的方式及时向社会进行通报；实施政务信息查询制度，对属于我委职能范围内的，法律、法规、规章等规定应当而且可以公开的政务信息，通过“96128”政务信息电话专线和“12356”阳光计生专线、省人口计生委政府信息公开网站等途径和方式，实行主动公开或依申请公开，及时、高效地满足社会公众对省人口计生委政务信息多样化的需求，进一步提高我委政务工作的透明度。 三、加强领导，明确责任，确保阳光政府四项制度落到实处 （一）加强组织领导 把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程切实加强组织领导。成立省人口计生委实施阳光政府四项制度工作领导小组，由委主任郝青山任组长，金桂兰、吴莉华、聂愿平、李善荣、郭秀华任副组长，机关各处室、省计生协会办公室、直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由人事处、办公室、政法处、监察室人员组成并负责日常工作。 （二）明确责任分工 各处室、省计生协会办公室、直属各单位主要负责人是贯彻实施阳光政府四项制度的具体负责人。办公室负责重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等三项制度实施的具体推进工作。政策法规处负责重大决策听证制度实施的具体推进，明确专人负责“96128”政务信息电话专线的接听处理工作。发展规划处负责委政府信息公开网站和政务信息查询系统的技术支持和保障工作。驻委纪检监察室负责处理“96128”转来的投诉电话，并监督各处室、直属单位四项制度的推进工作。其他处室、省计生协会办公室及直属单位要积极配合做好四项制度的贯彻落实工作，明确一名熟悉本部门业务的联络员，负责四项制度的日常工作和处理“96128”专线转来的相关问题。委四项制度办公室负责四项制度的日常协调工作，认真做好与省政府四项制度相关责任单位的对接、委内部涉及四项制度问题的协调处理等工作。 （三）建立和完善各项制度 机关各处室、省计生协会办公室及直属各单位要把落实阳光政府四项制度与推进本部门改进作风、提高效率紧密结合起来，建立健全长效机制，将实施阳光政府四项制度落实到每个岗位和人员。 1、建立公开制度。通过委政务信息公开网站等形式，每月向社会公告我委现行的职能和行政审批事项等工作情况。 2、建立监督制度。在委办公楼层设立实施四项制度意见箱，公布监督举报电话，主动接受公众和社会的监督。 3、建立报告制度。委四项制度办公室在次月10日前，将上月四项制度实施情况于书面报告省政府督查室、省政府法制办、省工信委、省监察厅；各处室、省计生协会办公室、直属各单位在次月5日前向委四项制度办公室书面上报上月听证、公示、通报事项等执行情况。 4、建立分析、通报制度。委四项办每季度根据工作开展情况召开一次分析通报会，通报各处室、省计生协会办公室及直属单位四项制度的执行情况，认真分析我委在贯彻落实阳光政府四项制度过程中存在的不足和薄弱环节，提出改进措施。 5、建立考核评议制度。按照奖优、治庸、惩劣的原则，由驻委监察室、四项制度督查小组对落实不力的处室和个人进行问责，确保阳光政府四项制度的全面有效落实。 6、建立工作简报报送制度。委四项制度办公室要认真总结机关及各直属单位实施阳光政府四项制度好的经验和做法，每月10日前以工作简报的形式上报相关部门。