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芜湖市人民政府办公室关于分解下达2011年度市政府重点工作任务的通知
（芜政办秘〔2011〕19号）

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的重点工作，对于深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加速推进工业化、城市化、农业现代化，完成率先崛起，全面实现“十二五”规划目标具有重要意义。为确保市十四届人大五次会议通过的《政府工作报告》中明确的工作任务落到实处，经市政府同意，现将2011年度市政府重点工作任务分解下达给你们，请认真贯彻执行。

一、加强领导，搞好组织实施工作。各责任单位要结合实际，紧紧围绕分解下达的工作任务，积极创新工作思路，制定切实可行的实施方案，充分调动广大干部职工的积极性，周密部署，精心组织，着力推动各项重点工作扎实开展。

二、明确责任，狠抓重点工作任务实施。各责任单位要建立目标责任制，早部署、早落实，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，把市政府下达的各项工作任务，分工落实到人，明确责任，层层抓落实，形成齐抓共管的工作局面。涉及多家单位共同承办的重点工作，牵头责任单位要主动协调，各责任单位要互相配合，积极支持，形成合力，确保任务完成。

三、加强督办，推进重点工作任务的落实。各责任单位应及时向市政府报告重点工作实施过程中的进展情况和存在的问题。市政府将根据需要组织对各责任单位工作任务完成情况进行定期、不定期的督办和查办，发现问题及时处理，并将结果公开予以通报。

四、强化考核，确保完成全年各项重点工作任务。为强化责任意识，促进各项工作加快推进与落实，市政府将重点工作目标任务纳入2011年目标考核体系，各项重点工作任务完成情况与有关责任单位年终目标考核挂钩。

特此通知。

二o一一年二月十四日

附件：
2011年度市政府重点工作任务分解表

序号		目　标　与　任　务	工作进度要求	分管领导	责任单位		备注
一、全力保持经济持续快速增长
1		改造提升传统产业，推进服装品牌创建，发展船舶核心装备和关键零部件产业	全年	杨　燚	市经信委繁昌县、弋江区、三山区政府
2		鼓励企业实施技改，提升工艺技术、装备水平和产品档次	全年	杨　燚	市经信委
3		积极引进域外金融机构，扶持地方法人金融机构，鼓励小额贷款、担保、典当、风险投资机构发展，引导设立金融租赁公司、财务公司、信托公司、消费金融公司，创新金融服务，扩大信贷规模	全年	刘振华	市金融办
4		支持企业直接融资，加强企业上市工作，力争申报3家以上上市企业	全年	刘振华	市金融办
5		完善港航基础设施，加快建设南翔万商、裕溪口煤炭储配中心、方村物流基地等重点物流项目	全年	赵馨群	市发改委镜湖区、鸠江区政府市港航局
6		积极发展文化创意产业，加快华强文化科技产业园二期、鸠江文化创意产业园等项目建设	全年	詹云超	市文化委鸠江区政府
7		加快芜湖古城、范罗山、西洋建筑群民间收藏博物馆、九莲塘旅游商品街等项目建设	全年	王沧江	市旅游局镜湖区政府
8		加快星级宾馆建设，整合旅游资源，推动旅游产业升级	全年	王沧江	市旅游局三县四区政府
9		加快推进弋江区服务外包产业园二期建设	全年	王沧江	市商务局弋江区政府
10		大力发展总部经济	全年	赵馨群	镜湖区政府市招商局
11		加快区域性大市场建设	全年	王沧江	市商务局
12		积极培育会展经济	全年	王沧江	市贸促会
13		推进南陵现代农业示范区和大浦农业科技园区建设	全年	王沧江	市农委南陵县政府
14		推广超级稻丰产工程，实施优质油菜生产基地项目，加强“菜篮子”工程建设，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，培育农业标准园、休闲生态观光园	全年	王沧江	市农委三县政府
15		成立农业担保公司，重点支持龙头企业发展和农民创业	全年	王沧江	市经信委市金融办、农委、三县政府
16		培育一批农民专业示范合作社，壮大一批农业产业化龙头企业	全年	王沧江	市农委三县政府
17		大力拓展消费需求，落实扩大内需政策，培育旅游、文化、体育等消费热点	全年	赵馨群	市发改委市商务局、旅游局、文化委、体育局
18		统筹调度市级资金，支持县区经济发展	全年	赵馨群	市建投公司市财政局
二、进一步加快城市现代化建设步伐
19		完成城市总体规划（2010－2030年）修编	2011年6月	洪建平	市城乡规划局
20		编制完善给排水、污水处理、公交、燃气、环卫、绿地系统、水环境保护、旅游、商业网点、城市轨道交通等专业专项规划	2011年9月	王沧江洪建平杨　燚朱　诚	市住建委、交通运输局、市容局、环保局、旅游局、商务局、市城乡规划局
21		开展市域综合交通等专题研究	2011年6月	洪建平	市城乡规划局市交通运输局
22		力争商杭客运专线铁路获批建设	2011年10月	洪建平	市发改委
23		芜湖长江公路二桥项目获批建设	2011年10月	朱　诚	市发改委长江大桥开发区管委会市交通运输局
24		加快县乡道路升级改造、危桥改造、渡改桥和农村公路安保工程建设	全年	朱　诚	市交通运输局三县政府
25		新建中江大道南延段等14条道路，续建长江北路延伸段等一批改造工程	全年	洪建平	市重点局市交通运输局
26		建设人行天桥、地下通道和停车场	全年	洪建平	市住建委市城乡规划局、市重点局
27		新增和更新公交车378辆	全年	朱　诚	市交通运输局
28		开工建设利民路水厂二期、三山自来水厂	全年	洪建平	市住建委弋江区、三山区政府
30		新建和改造一批加气站	全年	洪建平	市住建委市城乡规划局
31		深入实施“大绿化”工程，加快建设和改造龙窝湖公园、凤鸣湖公园、芦花塘公园、大阳垾湿地公园、汀棠公园、神山森林公园等一批市、区级公园	全年	洪建平	市住建委四区政府，经济技术开发区管委会
32		新增绿地面积450万平方米，力争建成国家园林城市	全年	洪建平	市住建委四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
33		开工建设青弋江分洪道工程	2011年9月	朱　诚	市水务局市发改委
34		实施农村安全饮水、水库除险加固、重点泵站建设、河流湖泊综合治理等工程，加强农田水利基本建设，增强防汛抗旱能力	全年	朱　诚	市水务局三县政府
35		推进农村信息化，为广大农民提供更多更有效的信息服务	全年	王沧江	市农委市信息办三县政府
36		开展市容整治提升年活动，扩大市区数字化城管覆盖面	全年	朱　诚	市市容局
37		健全工作机制，实施美化亮化工程	全年	朱　诚	市住建委市市容局
38		推进老旧小区整治、沿街立面改造	全年	朱　诚	四区政府市市容局
39		严控违法建设，强化渣土管理	全年	朱　诚	市市容局
40		整顿道路交通秩序	全年	朱　诚	市公安局
41		推进三县数字化城管建设，提高管理效率	全年	朱　诚	三县政府市市容局
三、大力推进创新城市建设
42		深入推进国家技术创新工程试点和合芜蚌自主创新综合试验区建设	全年	杨　燚		市科技局（创新办）
43		做好新一轮全国科技进步先进市考核工作，争取列入国家科技金融创新试点城市	2011年10月	杨　燚		市科技局市金融办
44		力争新增高新技术企业50家、高新技术产品100个，高新技术产业总产值增长30%	全年	杨　燚		市科技局
45		完善科技创新平台，加快创业中心、汽车电子及关键零部件企业孵化器、高新区大学科技园建设	全年	杨　燚		市科技局
46		力争申报省级以上研发机构20家，新增科技企业孵化器5万平方米	全年	杨　燚		市科技局
47		健全“科技路路通”芜湖分中心服务功能，新建服务站10个	全年	杨　燚		市科技局
48		力争专利申请量5700件、授权量2700件	全年	杨　燚		市科技局
49		争取建立国家专利技术（芜湖）展示交易中心，促进专利技术转化	全年	杨　燚		市科技局
50		深化产学研合作，引进高校、科研院所来芜设立研发和技术转移机构	全年	杨　燚		市科技局
51		支持留学人员芜湖创业园升级为省部共建园	全年	杨　燚		市科技局
52		把人才资源开发利用放在优先位置，加大招才引智和本地创新型人才培育力度，营造尊重人才的社会环境，促进优秀人才脱颖而出	全年	赵馨群		市人社局
四、突出抓好重点领域和关键环节改革
53		深化公立医院改革，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制	全年	赵馨群		市发改委市卫生局
54		改革医院收费结算方式，加快医院信息化建设和体制机制改革	2011年10月	曹云霞		市卫生局市人行、发改委、信息办
55		转换用人机制，健全全员聘用和岗位管理制度，稳步推进事业单位绩效工资改革	全年	赵馨群		市人社局
56		建立国有企业绩效考核办法，完善法人治理结构。创新国有资产运营管理体制，提高运营能力	2011年6月	赵馨群		市国资委（财政局）
57	调整城镇土地使用税征管和奖励机制，促进土地节约集约利用		全年	赵馨群		市财政局市国土局
58	深化国库集中支付改革，调整市直机关财务核算体制。扩大预算支出绩效考评范围。科学编制预算，整合财政资金		2011年9月	赵馨群		市财政局
59	完善各项社会保险制度，积极探索城镇职工养老保险、新农保、城乡居民养老保险衔接办法，畅通养老保险异地转移通道		全年	赵馨群		市人社局
60	深化统计制度和方法改革，建立科学的统计审核体系		全年	赵馨群		市统计局
61	市、县区设立创业富民专项扶持资金，以贴息、补贴、奖励、风险补偿等方式，大力支持民营经济发展，积极引导扶持全民创业		2011年6月	王沧江		三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
五、全面推动皖江城市带承接产业转移示范区建设
62	完善功能配套，高起点建设专业园区		全年	赵馨群		三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
63	强力推进经济技术开发区“二次创业”		全年	赵馨群		经济技术开发区管委会
64	加快长江大桥开发区循环经济园区基础设施建设，加强综合保税区报批工作		全年	赵馨群		长江大桥开发区管委会
65	调整优化高新技术产业开发区产业结构，壮大高新技术产业规模		全年	杨　燚		高新技术产业开发区管委会市发改委、经信委、科技局
66	提升省级开发区承接产业转移的层次和水平，着力引进大项目和大企业		全年	赵馨群		市发改委三县政府、鸠江区政府
67	加快建设一批标准厂房、蓝领公寓		全年	洪建平杨　燚		市住建委市经信委
68	提高开发区土地利用率，优化开发区生活配套环境		全年	赵馨群		市国土局市城乡规划局
69	创新招商方式，提高招商小分队专业化水平，强化招商项目全程跟踪服务，增强招商工作的针对性和有效性。更加重视引进技术、人才和研发中心，加强与中央企业、全国知名民营企业、世界500强外资企业的对接联系		全年	杨　燚		市招商局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
六、努力建设资源节约型、环境友好型社会
70	扎实推进农村土地整村整治工作，加强耕地保护		全年	赵馨群	市国土局三县政府
71	严格考核土地投资强度、单位产出率、建筑容积率、土地供应率等指标，提高土地利用效率		全年	赵馨群	市国土局
72	对省级开发区以外的工业项目投资，实行市级审批，从严控制		全年	赵馨群	市发改委
73	对照承诺事项，继续清理土地出让合同，纠正违约行为，防止占地不用		全年	赵馨群	市国土局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
74	层层落实节能减排工作责任制，强化目标考核		全年	杨　燚	市经信委市环保局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
75	加快节能新技术、新工艺、新产品的推广应用，健全重点耗能企业监控机制，推进建筑业、交通运输业、商业、公共机构等领域的节能减排		全年	杨　燚	市经信委市住建委、交通运输局、商务局、机关事务管理局
76	大力发展循环经济，认真谋划资源节约和综合利用项目，做好奇瑞、海螺、新兴铸管等循环经济示范工作		全年	赵馨群	市发改委市经信委
77	加快滨江、城东、芜湖县、繁昌县污水处理项目建设，完善配套管网，提高污水处理率		全年	洪建平	市住建委芜湖县、繁昌县、三山区政府，城东新区管委会
78	基本完成市区所有老旧居民小区雨污分流改造		全年	洪建平	市住建委四区政府
79	强化环境监管，实施严格的饮用水源和地表水域保护制度		全年	杨　燚	市环保局市水务局
80	整治环境污染突出问题，巩固保兴垾整治、小炉窑烟尘整治以及“三湖”（银湖、凤鸣湖、汀塘）整治成果		全年	洪建平杨　燚	市环保局镜湖区政府、经济技术开发区管委会
81	启动板城垾、保兴垾上游及支流整治工程		2011年5月	洪建平	市住建委镜湖区、鸠江区政府
82	开展农村主要沟渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境典型		全年	王沧江	三县政府市农委、水务局
83	加强农村生活污水、垃圾处理，完善城乡垃圾收集处置一体化网络		全年	洪建平朱诚	市住建委三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市市容局
84	严控山体开挖、矿山开采；严格报批制度		全年	赵馨群	市国土局三县政府
85	开展绿色系列创建活动，建设沿江、沿湖抑螺防病林，推进社会化办林业，争创国家级和省级生态县		全年	王沧江	市林业局
七、高度重视解决民生问题
86	在实施省民生工程基础上，新增城市公共交通建设、学前教育发展2项，扩展增加血吸虫病防治、“菜篮子”工程等，全面实施39项民生工程、安排资金38.3亿元		全年	赵馨群	市民生办各相关单位
87	大力实施城乡居民收入“五年倍增计划”		全年	赵馨群	市统计局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
88	加强城乡公共就业服务，完善农民工就业培训机制，对困难群体实施就业援助，扶持城乡居民就业、创业，推行工资集体协商制度，增加居民的工资性、经营性和财产性收入		全年	赵馨群	市人社局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
89	完善社会保障体系，加强困难群体救助，逐步提高城乡低保标准和被征地农民养老保障标准		全年	赵馨群詹云超	市人社局市民政局
90	建立物价上涨与财政补贴联动机制，保障低收入家庭基本生活，增加居民转移性收入		全年	詹云超	市民政局市财政局、物价局
91	加大保障性安居工程建设力度，建设拆迁安置房420万平方米，新开工建设保障性住房110万平方米，改造棚户区1.2万户		全年	洪建平	市住建委三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
92	出台支持房地产开发政策，增强投资者、消费者信心，增加市场供应，加大对外营销力度		全年	洪建平	市住建委
93	扩大住房公积金制度覆盖面，支持职工改善住房条件		全年	赵馨群	市公积金管理中心
94	制定学前教育三年行动计划，实行政府主导、社会参与、公办民办并举，切实解决“入园难”问题		2011年3月	詹云超	市教育局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
95	大力发展职业教育，加快职教园区建设		全年	詹云超	市教育局弋江区政府
96	支持在芜高校建设，鼓励高校融入地方经济社会发展		全年	詹云超	市教育局市科技局
97	扩大基本公共卫生服务覆盖面，促进公共卫生服务均等化		全年	曹云霞	市卫生局市发改委
98	开展专项整治，保障食品药品安全		全年	曹云霞	市卫生局市食品药品监管局
99	加强出生缺陷干预，提高计划生育综合服务水平		全年	史晓东	市人口计生委
100	加快推进市规划馆和博物馆建设		全年	洪建平	市重点局市城乡规划局
101	加快县区图书馆和文化馆建设，丰富群众文化生活		全年	詹云超	市文化委
102	开工建设奥林匹克公园二期工程		2011年6月	詹云超	市体育局市城乡规划局
103	推进公共机构体育设施社会化服务，大力发展体育事业和体育产业		全年	詹云超	市体育局
104	编制和实施2011－2020年妇女和儿童发展规划		2011年9月	史晓东	市妇联
八、着力维护社会和谐稳定
105	启动“六五”法制宣传教育工作，加强法律援助、律师、公证和人民调解工作，提高全社会法制化管理水平		全年	朱　诚	市司法局
106	开展第八届村委会换届选举		2011年9月	詹云超	市民政局三县四区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会
107	加强城乡和谐社区建设，推广社区信息化试点，改进社区服务		全年	詹云超	市民政局
108	高度关注和解决征地拆迁的遗留问题，严格执行相关政策，切实维护和保障人民群众的合法权益		全年	赵馨群洪建平	市住建委市国土局
109	创新信访机制，拓宽沟通渠道，引导群众依法表达利益诉求，排查化解社会矛盾纠纷		全年	朱　诚	市信访局
110	落实安全生产责任，加强交通、建筑、消防等重点领域安全专项整治		全年	朱　诚	市安监局市交通运输局、住建委、公安消防支队
111	加强应急救援队伍建设，加大装备投入，提高保障公共安全和处理突发事件的能力		全年	朱　诚	市应急办市公安局、财政局
112	支持部队建设，重视国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，争创新一轮全国双拥模范城		全年	詹云超	市民政局人防办
113	加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动，注重从源头上预防和减少社会矛盾，维护社会稳定		全年	朱　诚	市公安局
114	认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案		2011年9月	汪　健	市政府办各相关单位
115	加强政务公开和网络问政		全年	汪　健	市政府办
116	继续开展“万人千企评议政风行风”活动，充分发挥服务对象、社会、和媒体的监督作用；加强行政监察和审计监督，加大问责问效力度		全年	赵馨群	市监察局各相关单位

注：“责任单位”一栏里黑体字单位为牵头责任单位。

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