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轩辕黄帝是中华民族的人文始祖，黄帝陵是中华儿女共同景仰的民族圣地。清明公祭轩辕黄帝是中华民族的传统盛事。为认真筹备好辛卯（2011）年清明公祭轩辕黄帝活动的各项工作，确保活动顺利实施，现提出如下总体方案。

一、指导思想

弘扬中华民族优秀文化和传统美德，激发炎黄子孙的爱国情怀，振奋民族精神，增强中华民族的凝聚力，促进祖国和平统一，推动和谐社会建设。

二、活动内容（以时间先后排序）

（一）辛卯（2011）年“年度主祭人”暨社会助建黄帝陵工程新闻公告会

主办：黄帝陵基金会

时间：2011年3月下旬

地点：西安古都新世界大酒店

参加人员：“年度主祭人”单位代表，助建黄帝陵整修工程的单位和个人代表。

（二）清明祭祖旅游周活动

主办：省旅游局

时间：2011年4月1日-4月7日

内容：省旅游局协调各旅行社与黄陵县政府组织开展多种形式的祭祖旅游活动。

（三）“黄帝旗帜·辛亥革命与民族复兴”学术研讨会

主办：陕西省人民政府

承办：西北大学

时间：2011年4月2日-4月5日

地点：西安索菲特人民大厦

参加人员：海内外著名史学及黄帝文化学者，约80人

（四）石刻浮雕黄帝像揭幕仪式

承办：陕西省人民政府

协办：延安市、黄陵县人民政府

时间：2011年4月5日（清明节）9：40

地点：黄陵县桥山祭祀大院轩辕殿

出席及参加人员：参加公祭典礼的全体代表

（五）辛卯年清明公祭轩辕黄帝典礼

承办：陕西省人民政府

协办：延安市、黄陵县人民政府

时间：2011年4月5日（清明节）9：50

地点：黄陵县桥山祭祀大院

主持：中共陕西省委常委、常务副省长娄勤俭

议程：

第一项　全体肃立

第二项　击鼓鸣钟（击鼓34响，鸣钟9响）

第三项　敬献花篮（国家领导人，中共陕西省委书记赵乐际，年度主祭人，中央和国家部委代表，兄弟省市区代表，海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞代表，延安市、黄陵县代表分别敬献花篮）

第四项　陕西省省长赵正永恭读祭文

第五项　向黄帝像行三鞠躬礼

第六项　朗诵“振兴中华赋”

第七项　乐舞告祭

第八项　祭礼告成，拜谒祖陵。

参加人员：

1．国家领导人；

2．中央和国家有关部委、兄弟省（区、市）负责同志；

3．省委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省军区、武警陕西省总队负责同志；

4．港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞代表；

5．助建黄帝陵整修工程的单位及个人代表；

6．“黄帝旗帜·辛亥革命与民族复兴”学术研讨会与会学者；

7．辛卯（2011）年公祭轩辕黄帝祭文征集活动获奖作者；

8．西安市、延安市、黄陵县主要负责同志；

9．省各民主党派主要负责同志；

10．重要旅游团队；

11．黄陵县群众代表；

12．媒体记者。

各界代表共约10000人。

（六）“炎黄子孙林”种植活动

主办：中共陕西省委统战部

协办：黄帝陵管理局

时间：2011年4月5日（清明节）11：00-12：00

地点：黄陵县桥山

参加人员：参加辛卯年清明公祭轩辕黄帝典礼的部分代表

（七）广场文化活动

主办：陕西文化产业投资控股有限公司

协办：黄帝陵管理局

时间：2011年4月5日（清明节）11：00-13：00

地点：祭祀大院南端、轩辕庙门前广场

（八）清明祭祖招待会

主办：延安市、黄陵县政府

时间：2011年4月5日12：30

地点：黄陵县桥山滨湖酒店

参加人员：参加辛卯年清明公祭轩辕黄帝典礼代表

（九）省委、省政府招待会

承办：省接待办

时间：2011年4月5日18：30

地点：曲江惠宾苑宾馆

参加人员：参加辛卯年清明公祭轩辕黄帝典礼及“黄帝旗帜·辛亥革命与民族复兴”学术研讨会的主要代表。

三、邀请接待工作

（一）出席典礼活动的国家领导人由省委办公厅报送中央有关部门邀请，请省人大常委会办公厅、省政协办公厅予以协助，由省接待办负责接待。

（二）中央和国家有关部委、兄弟省（区、市）负责同志及香港、澳门特别行政区行政官员以省委、省政府名义邀请，由省政府办公厅负责发邀请函，省接待办负责接待。

（三）台湾地区知名人士及台湾同胞的邀请接待由省台湾事务办公室负责。

（四）港澳同胞、海外侨胞以及助建黄帝陵整修工程代表以省公祭黄帝陵工作委员会的名义邀请。邀请对象为港澳同胞、海外侨胞中的全国人大常委会委员、全国政协委员、重要统战对象；知名华人企业家、科学家、艺术家；助建黄帝陵整修工程的单位和个人代表；重要旅游团队。其中：香港骊山公司负责港澳同胞的邀请接待，省海外联谊会、省侨办负责海外侨胞的邀请接待，黄帝陵基金会负责黄帝陵整修工程助建单位和个人代表的邀请接待。

（五）“黄帝旗帜·辛亥革命与民族复兴”学术研讨会代表由研讨会承办单位邀请接待。

（六）省内有关部门负责同志参加公祭典礼的邀请及辛卯（2011）年公祭轩辕黄帝祭文征集活动获奖作者邀请接待由省公祭黄帝陵工作委员会办公室负责。

四、宣传报道工作

宣传报道工作由省委宣传部全面负责。

请陕西日报社、陕西广播电台、陕西电视台、西部网结合自身特点分别制定各自宣传报道方案。宣传报道工作要以清明公祭黄帝为契机，对黄帝陵人文历史、黄帝文化内涵、黄帝祭祀传统及其意义以及公祭黄帝的各项活动进行全方位、多角度的宣传报道，加大两岸同胞同根同祖历史渊源的宣传，扩大黄帝文化的影响力，提升陕西的美誉度。

五、相关工作

（一）省公祭黄帝陵工作委员会办公室负责制定公祭黄帝典礼及石刻浮雕黄帝像揭幕仪式实施方案，并协调各成员单位做好公祭典礼及其系列活动各项工作。

（二）省公安厅负责安全保障工作，省委防范和处理邪教问题领导小组办公室、省政府外联办根据各自工作职责协助做好相关工作。

（三）省交通运输厅负责保障西安至黄陵道路的设施安全，以及沿途服务区的服务保障工作。

（四）省卫生厅负责保障宾客下榻酒店及招待会的食品卫生监督及公祭典礼现场医疗救护与保健工作。

（五）陕西演艺集团有限公司负责组织实施告祭乐舞。

（六）武警陕西省总队负责公祭典礼的安全警卫和礼兵服务。西安工程大学负责公祭典礼礼仪服务。

（七）共青团陕西省委负责为公祭典礼提供志愿者服务，并协调陕西省小天鹅艺术团组织实施“振兴中华赋”活动。

（八）延安市、黄陵县政府负责后勤保障及相关各项服务接待工作，负责公祭典礼现场祭坛、记者台的搭建，黄帝陵、轩辕庙、轩辕殿的修葺，县城内道路安全畅通以及供电、通讯、网络等设施的保障和陵区内外环境卫生整治、社会秩序维护等工作。

六、活动经费

辛卯（2011）年清明公祭轩辕黄帝活动所需经费300万元，由省财政厅按时下拨。“黄帝旗帜·辛亥革命与民族复兴”学术研讨会经费以及陕西电视台邀请中央电视台、台湾东森电视台等媒体宣传费及其他新增活动所需经费，由有关部门作出预算说明，省财政厅核拨。