甘肃省卫生厅关于开展2009年下半年重点卫生工作抽查的通知
（甘卫办函〔2009〕456号）
各市、州卫生局：
为督导检查各地贯彻落实全省卫生工作会议精神和2009年各项重点工作完成情况，省卫生厅决定，近期将开展2009年下半年重点卫生工作抽查，现将有关事宜通知如下：
一、抽查对象
市、县两级卫生行政部门、医疗卫生单位及乡镇卫生院。
二、抽查办法
采取听取市、州卫生行政部门汇报，查阅相关文件和实地检查相结合的办法进行。每个市州抽查卫生局及1所综合医院、疾控中心和卫生监督所；每个市州抽查2个县（市、区），每个县（市、区）抽查卫生局、县医院、县疾控中心、县卫生监督所、1个社区卫生服务中心和2个乡镇卫生院。抽查对象由检查组采取随机抽取的办法确定。
三、抽查时间
以各抽查组（见附件2）通知时间为准。
四、抽查内容
（一）卫生行政部门
重点抽查贯彻落实全省卫生工作会议和2009年各项重点工作完成情况，包括是否及时按照省卫生厅各项工作要求进行安排部署，各项任务分解下达情况，各种制度建立及运行情况，项目进展情况，医德医风建设情况及各项工作督促检查落实情况。
（二）医疗卫生单位
重点抽查上级卫生行政部门安排的工作落实情况。重点包括人才培养进展情况，项目落实情况，各种制度和措施落实情况。
五、抽查结果评定
省卫生厅根据2009年下半年重点卫生工作检查明细表（见附见1），结合各地各项工作落实完成情况，对抽查结果进行综合评定。综合评定结果计入全年目标管理责任考核。
六、奖惩办法
（一）对重点卫生工作抽查考核中的先进市、州和单位，省卫生厅在全省进行通报表扬，同时在分配项目和经费时给予倾斜照顾。
（二）对抽查中发现有弄虚作假或开展工作不力，进展缓慢的市、县和单位，在全省进行通报批评，并根据情况扣减当年核拨经费。
七、其他事项
（一）本次检查采取抽查的办法进行，抽查单位的考核情况代表市、州卫生工作整体考核情况。各市、州卫生行政部门要高度重视，全面抓好各项工作落实，积极做好自查自纠工作。
（二）各地结合当地卫生工作重点，制定相应的考核管理办法，加强对医疗卫生单位的考核管理，促进各项卫生重点工作有序开展。
附件：1.2009年下半年重点卫生工作检查明细表
2.2009年下半年重点卫生工作抽查人员安排
二oo九年十二月四日
附件1：
2009年下半年重点卫生工作检查明细表
检查单位： 检查时间：
检 查 人：
一、人才建设
1. ★是否已开展外出进修培训工作。 是 否
其中，市州外出进修 人，市、州接受基层进修 人，县（市、区）接受基层进修 人。
2.是否执行了村医每周到卫生院工作1天或每月到卫生院工作1周制度。是 否
3.市县级卫生局和医院是否开展岗位练兵和技术比武，开展 次，参加 人。
4.是否开展西学中活动。 是否
市、州卫生局举办西学中培训班 期，培训人。
5．是否开展当地名医评选活动。 是否
6.是否推行护士人事代理制度，实行同工同酬。 是否
7.是否实行乡镇卫生院院长竞争上岗。 是否
如实行，已通过竞争上岗产生院长名，占比例为%。
8.《关于开展甘肃省乡镇卫生院招录医疗卫生大学生、招聘执业医师及西部地区卫生技术骨干培养项目督导的通知》（甘卫人发[2009]225号）的落实情况。
二、医疗卫生服务体系建设
1.★2008年中央扩大内需卫生项目是否已竣工。是否
承担的建设项目 项，已竣工 项 ，支出比例为%。
2.★2009年3批中央扩大内需卫生项目是否已开工建设。是否
承担的建设项目 项，已开工建设 项 ，支出比例为%。
抽查要求：项目是否按照国家要求按时开工；项目配套资金落实情况；项目进度（主要是资金支付进度）。
3.★2009年全省社区卫生服务中心建设项目是否已开工建设。 是 否
承担的建设项目 项，已开工建设 项。
三、农村卫生管理工作
1.★是否开展新农合扩大门诊统筹试点。 是 否
2.乡镇卫生院设备开箱使用率 %。
3.支农队员在岗情况：支农队员数 ，在岗队员数 。
4.乡镇卫生院是否设立公共卫生机构。是 否
5.否开展乡镇卫生院等级评审工作。 是 否
四、疾控机构进医院
1.县级以上医院是否设立公共卫生科。是 否
有固定的公共卫生专干 名。
2.乡镇卫生院是否在门诊设咨询室。 是 否
有固定的公共卫生专干 名。
3.是否对住院和门诊病历开展疾病谱排序和分析工作。 是 否
五、疾病控制等重点公共卫生工作
1.扩大免疫规划执行情况（七苗接种率）：（1）卡介苗%
（2）脊髓灰质炎疫苗%（3）百白破三联苗%
（4）麻疹疫苗%（5）乙肝疫苗%（6）乙脑疫苗%
（7）流脑疫苗%。
2.结核病：涂阳肺结核病人任务指标完成率 %。
3.传染病及突发公共卫生事件报告率 %，及时处理率 %。
4.执行“降消”项目医疗保健机构是否实行住院分娩收费限价制度。
是否
5．“降消”项目资金拨付到项目办公室，县、乡、村三级孕产妇住院分娩补助资金清单一致 是否
农村孕产妇补助资金支付进度%
6.是否实行收费标准和项目补助对象公示制度。 是否
7.流感哨点医院是否开展样品采集工作。是否
8. 农村和城市社区卫生机构居民健康档案建档率%。
9．社区卫生服务机构“六位一体”（预防、保健、康复、健康教育、计划生育、基本医疗）是否落实。 是否
六、卫生监督重点工作
1.是否完成公共卫生项目卫生监督员培训工作。 是否
2.公共场所量化分组管理中住宿量化率是否达到50% 。是否
3.市级卫生监督机构是否成立职业放射卫生监督科室。是否
4.县级卫生监督机构是否有专职人员从事职业放射卫生监督工作。
是否
七、中医药工作
1.是否落实城市医保和新农合中医报销标准提高10%，起付线降低20%的要求。 是否
2.综合医院是否增加了对西医科室考核中药消耗量，中医药康复人数等考核指标。是否
3.针灸推拿中药是否已列入新农合报销范围。是否
4.乡镇卫生院是否达到“三个三分之一”。 是否
总收入中中医药占 ％，药品收入中中医药占 ％，
诊疗收入中中医药占 ％。
八、医院管理工作
1.是否组织开展医疗质量安全自查工作。 是否
2.是否执行医疗机构优良和不良行为记录制度。 是否
3.是否建立医疗质量月分析会议制度。 是否
4.是否建立院务公开制度。 是否
是否向社会公开医院基本情况 是否
是否向社会承诺诊疗服务工作 是否
5.是否执行医务人员职业考核记分记录制度。 是否
6.是否建立医疗事故报告制度。 是否
有无漏报 是否
7、是否完成今年贫困患者白内障手术任务量是否（%）
8.是否开展“四个排队”评估工作。
对医生用药量的排队。是 否
抗菌素使用量的排队（特别是进口抗菌素） 是 否
病人自负比例的排队 是 否
对青霉素在抗菌素应用中所占的比例和进口抗菌素的使用比例进行考核。 是 否
9.随机抽取市州、县（市、区）、乡镇卫生院门诊处方各50张（复印件）带回。
10.市级综合医院成立职业病科（ ）家，县级综合医院成立职业病科（ ）家。
九、甲型h1n1流感防控工作
1.门诊发热和非发热病人是否分开输液。 是否
2.医务人员是否进行了甲流防控知识培训。 是否
市州举办培训班 期，培训人；县（市、区）举办培训班 期，培训人。
抽查1-2医务人员： 合格不合格
3、是否有物资储备和经费投入。是否
市级投入元，县级投入元。
4、是否建立icu病房和隔离病房。 是否
5、住院病人服用中药率％。
十、爱国卫生工作
（一）农村改厕工作（以县为单位）。
1.本市2008年度农村改厕任务座，已完成座，完成率 %。
2.省级下达改厕资金 万元，市级落实配套万元。项目县配套资金（合计）万元。
3.举办市级农村改厕技术培训班 期次，培训 人次；举办市级农村改厕健康教育培训班 期次，培训 人次。
4.开展督导活动次。
5.年度项目考核评估工作开展情况（包括评估报告和总结）
。
6.健康教育宣传材料制作 种，印发份。
7.档案资料是否齐全，内容包括：项目申请书、协议书及年度项目计划；项目工作组织机构与组织网络；改厕招标采购材料；经费使用情况；卫生厕所验收登记表；人员培训相关材料等。
8.改厕项目村现场观察，按比例抽取一定数量的改厕户（抽样数：≥2000户抽取30户，1000-1999户抽取20户，<1000户抽取10户）。
1）抽取 户，完成 户；
2）建造技术和质量合格 户。
（二）是否开展“健康教育进家庭”活动。是 否
（三）“创建无烟医疗卫生机构”活动开展情况。
1.是否开展创建“无烟医疗卫生机构”活动。 是 否
2.是否成立控烟领导机构，建立健全控烟考评奖惩制度。是 否
3.是否有明显的禁烟标志是 否
4.是否开展多种形式的控烟宣传和教育。 是 否
（四）每村是否有固定的卫生标语。 是 否
十一、医德医风建设工作
1.《2009年甘肃省卫生系统行风建设责任书》落实情况。
2.《关于对全省卫生系统党风廉政和医德医风建设工作进行检查考核的通知》（甘卫函发[2009]442号）确定的重点检查内容。
十二、有奖举报制度建立落实情况
1.本市州是否制定有奖举报制度。是 否
2.本市州是否落实有奖举报奖励经费。是 否
3.受理有奖举报案件 起，查实 起，反馈 起，奖励件数 件， 奖励金额 元。
4.县级以上医疗机构组织观看警示教育片 次 人。
十三、卫生统计工作
1.县乡是否使用省卫生厅办公自动化系统（oa）。 是否
2.是否确定专职统计员。是否
3.县级视频会议系统是否开通。 是否
十四、信访工作（提供书面材料）
主要内容包括：长效机制建设情况；四个长效机制、效能评价机制建设及落实情况。
十五、科学发展观
1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医疗机构是否按照要求开展学习实践科学发展观活动。 是否
2.市、县是否按照卫生部、省卫生厅要求进行指导。 是否
备注：检查表中带★项目为一票否决项目。
附件2：
2009年下半年重点卫生工作抽查人员安排
第一组（白银、定西） 带队：刘维忠
成 员：赵鹏程 曹义武 崔庆荣 夏彦广
联络员：夏彦广（13993170739）司机：赵兴汉（13659413470）
第二组（兰州、金昌） 带队：李存文
成 员：强 莉 王春道 吕玉兰 白 飞
联络员：白 飞（13993171242）司机：邵小龙（13519620868）
第三组（武威）带队：张学明
成 员：鄢卫东 王建华 陈志鹏 李 军
联络员：李 军（15002663258）司机：刘 凯（13008728195）
第四组（天水、陇南） 带队：王晓明
成 员：王彦成 张 浩 郭 峰 张蜀青
联络员：张蜀青（13919765771）司机：马忠德（13919057058）
第五组（甘南、临夏） 带队：常继乐
成 员：滕贵明 胡原生 陈国英 夏 飞
联络员：夏 飞（13919761947）司机：康建军（13919120113）
第六组（嘉峪关、酒泉、张掖） 带队：郭玉芬
成 员：安 平 张小麟 陈 瑛 王振华
联络员：王振华（13139255260）司机：邓海燕（13919911591）
第七组（庆阳、平凉） 带队：刘静生
成 员：徐 莉 方剑平 高晓霞 王之虎
联络员：王之虎（13919058819）司机：孙立平（09316162986）
