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商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函
（商贸函〔2011〕85号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：

为贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，加快转变外贸发展方式，进一步提升外贸商品质量，2011年，商务部将会同工业和信息化部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局等部门，在全国开展“外贸商品质量提升年”活动（以下简称质量提升年），并成立质量提升年活动领导小组（以下简称领导小组），组长由商务部副部长担任，有关部门负责同志任副组长。领导小组办公室设在商务部（外贸司）。

现将质量提升年活动方案及分工安排送上，请各地方人民政府大力支持，组织本地相关部门积极配合开展工作。领导小组将对各地的典型经验和好的做法及时总结推广。

附件：1、2011年“外贸商品质量提升年”活动方案
2、2011年“外贸商品质量提升年”主要活动时间及分工安排


附件1

一、开展质量提升年活动的必要性

（一）提升外贸商品质量，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的内在要求。我国外贸发展迅速，但我拥有自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值的商品比重不高，经济结构调整力度仍有待加强。必须坚持不懈地实施“以质取胜”战略，着力提升外贸商品质量，推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变。

（二）提升外贸商品质量，是体现我外贸大国形象的客观要求。当前，我国已成为世界第一出口大国，为全球消费者提供了大量质优价廉的商品。但我出口商品质量安全事件时有发生，削弱了消费者对中国商品的信心。采取有效措施不断提升我出口商品质量，是在国际社会树立“中国制造”形象、创造和谐发展环境的重要举措。

（三）提升外贸商品质量，是我出口企业做大做强、提升国际竞争力的有效手段。近年来，我部分对外贸易经营者质量意识淡薄，过度追求短期利益，忽视长远发展。当前，迫切需要教育和引导企业牢固树立质量和大局意识，自觉承担保障出口商品质量的第一责任，在全社会营造诚信守法经营的良好氛围。

二、主要目标

（一）出口商品、企业的国际形象进一步改善，国际评价进一步提升，消费者信心进一步增强，进出口商品质量进一步提高。

（二）外贸企业，尤其是中小企业质量意识、以质取胜和以质量求效益、抓市场、谋发展的意识显著增强。在重点出口行业、领域培育、树立更多优质企业典型。

（三）有关部门进一步加强协调配合，努力形成政府、中介组织、企业和全社会齐抓共促的出口商品质量提升环境。

三、主要活动内容

（一）举行质量提升年活动启动仪式。召开全国视频工作会议，对质量提升年活动进行动员部署。商务部领导讲话， 有关部门代表发言。各地组织参加分会场会议。

（二）开展外贸行业倡议活动。组织有关商会向全体外贸企业发出倡议，切实遵守国家相关法律法规，认真执行我国以及出口目的国标准，守法经营，致力提升外贸商品质量，共同维护中国企业和商品形象。

（三）继续开展中国商品宣传推介活动，树立“中国制造”良好国际形象。继续开展“中国制造”对外宣传，制作播放我重点行业出口商品的宣传片。组织外国驻华商务机构、外国新闻媒体在华单位等参观我优质出口企业。继续组织在美国、英国、俄罗斯宣传团活动，推介我优质出口商品和企业。借助重要农产品国际性贸易会议平台，宣传推介我优质品牌出口农产品。

（四）举办系列公共服务活动。充分利用广交会、华交会等重要展会平台，发放一批重点出口商品质量安全手册。开展乡镇企业和农产品加工业外贸相关知识培训。以各商会网站为载体，建立完善出口商品质量提升服务平台。继续做好“提升中国出口商品质量的政策措施”课题研究，提出针对性、操作性强的政策措施。研究并适时出台提高外贸商品质量的指导意见。

（五）开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育活动。商务部会同相关部门、地方，组织开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育，维护良好出口商品生产经营环境，提高经销商和生产企业出口商品质量安全意识。

（六）组织外贸商品质量提升经验交流活动。在第110届广交会期间，举办全国性的经验交流活动，组织有关地方商务主管部门、商协会和企业代表交流经验，参观考察优质外贸企业。

（七）开展富有地方特色的外贸商品质量宣传和提升活动。鼓励有条件的地方商务主管部门结合地域特点、优势商品和本地区企业情况，通过独立组团等方式进行海外推介活动。

（八）利用多种媒介平台进行宣传报道，持续提供新闻热点。制作、播放中央电视台英语专题节目。通过中央电视台英语新闻频道介绍中国在提升外贸商品质量方面取得的显著成效。在国际商报开辟专栏，宣传报道质量提升年各项活动，同时组织有关专家学者、企业发表评论文章。邀请中央媒体参与质量提升年有关报道活动。

附件2
2011年“外贸商品质量提升年”主要活动时间及分工安排

活动主题		活动内容	主要安排	拟开展活动时间	工作分工
动员倡议	1	举办质量提升年活动启动仪式	召开视频工作会议，商务部领导讲话，有关部门代表发言，各地组织分会场，启动质量提升年活动。	3月上旬	商务部牵头，工业和信息化、农业、海关、工商、质检、新闻办、食品药品监管等部门配合
	2	向各地发出《关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函》	商务部联合有关部门商请各地协助质量提升年活动。	2月下旬	商务、工业和信息化、农业、海关、工商、质检、新闻办、食品药品监管等部门联合发出
	3	外贸行业倡议活动	各商会发出倡议，号召全体外贸企业致力优化出口商品结构，提升外贸商品质量。	3月上旬	商务部牵头，工业和信息化、农业、海关、工商、质检、新闻办、食品药品监管等部门配合
公共服务	4	发放重点出口商品质量安全手册	在109届广交会及华交会期间，向参会企业免费发放重点出口商品质量安全手册，提高出口企业质量安全意识和管理水平。	3-4月	商务部主办
	5	建立完善出口商品质量提升服务平台	各商会在自有网站开辟专栏，提供国内外进出口商品质量标准和质量管理、认证等知识，供企业参考。同时，在商务部网站主页设立出口商品质量提升服务平台，与各商会网站链接。待逐步丰富后，适时整合。	4-9月	商务部牵头、工业和信息化、农业、质检、食品药品监管等部门配合
	6	对重点出口商品集散地和市场开展专项普法宣传教育活动	商务部会同相关部门及地方，对主要出口商品集散地和市场开展专项普法宣传教育，维护良好的出口商品生产经营环境，提高经销商和生产企业的出口商品质量安全意识。	4-6月	商务部牵头，相关部门、地方配合
	7	乡镇企业和农产品加工业外贸相关知识培训	对乡镇企业和农产品加工业主要负责人及业务人员开展培训，主要包括出口商品质量安全技术标准和规范性要求等知识，以及外贸外经政策法规。	5-8月	农业部牵头，商务部、质检总局、有关地方配合
	8	完成“提升中国出口商品质量的政策措施”课题研究	通过课题研究，提出有关政策措施建议，供政府、行业参考。	6月	商务部主办
活动主题		活动内容	主要安排	拟开展活动时间	工作分工
宣传推介	9	邀请外国驻华商务机构、外国媒体在华单位参观我企业	地方、商协会推荐，商务部统一组织，地方承办。	7月	商务部主办
	10	继续开展“中国制造”对外宣传	制作我重点行业出口商品的宣传片，在海外媒体播放。	7-8月	商务部主办
	11	品牌出口农产品宣传推介	借助中国果汁大会和国际茶业大会平台，宣传推介我优质品牌出口农产品。	9-10月	商务部主办
	12	在俄罗斯举办中国医药产品宣传推介	医保商会组织我优质药品生产企业赴俄罗斯开展推介	8月	商务部主办，工业和信息化部、质检总局、食品药品监管局配合
	13	在英国举办我生鲜农产品宣传推介	食土商会组织我优质生鲜农产品企业赴英国开展推介	9月	商务部主办，质检总局配合
	14	在美国举办我食品农产品宣传推介	食土商会组织我优质食品农产品企业赴美国开展推介	9月	商务部主办，工业和信息化部、质检总局配合
经验交流	15	召开全国提升外贸商品质量经验交流会	在110届广交会期间，举办全国性经验交流活动，组织地方、商协会和企业参加。	10月	商务部牵头，工业和信息化、农业、海关、工商、质检、新闻办、食品药品监管等部门配合
	16	制作、播放中央电视台英语专题节目	通过中央电视台英语新闻频道直播，介绍中国在提升外贸商品质量方面取得的成就，树立中国企业和商品良好国际形象。	12月	商务部牵头，新闻办、工业和信息化、农业、海关、工商、质检、食品药品监管等部门配合