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青岛市经济和信息化委关于印发2011年全市工业经济运行工作要点的通知
（青经信发[2011]9号）

各区、市经济和信息化主管部门，各有关单位：
为贯彻落实市经济信息化委《关于2011年全市经济和信息化工作的指导意见》，做好全市工业经济运行工作，现将《2011年全市工业经济运行工作要点》印发给你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。



2011年，全市工业经济运行工作总的思路是，坚持科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济平稳较快发展的总体目标，认真贯彻落实《关于2011年全市经济和信息化工作的指导意见》（青经信发[2011]1号），把握经济运行趋势，科学组织运行调节，强化监测预警分析，突出抓好煤电油运保障，实现全市规模以上工业增加值同比增长12%；工业总产值增长15%；利税、利润增长12%；新增青岛名牌20个的工作目标，确保“十二五”开局之年全市工业经济运行工作开好局、起好步。
一、完善运行调控体系，提高科学调度工业经济的能力
1、坚持完善经济运行分析例会制度。强化“重点区市＋重点企业”的运行调度体系，每月召开黄岛区、城阳区及市郊五市运行分析会（市内四区和崂山区及市资产经营公司每季召开）和重点企业调度会，分析运行态势，调度运行目标和生产要素保障等情况，帮助企业协调解决生产经营问题，做好重点企业梯队培育工作，全年力争产值超过12800亿元，继续保持在全国同类城市中的领先优势。
2、提升工业增量和优化现有存量。建立“新增项目＋新增企业”的新增能力跟踪制度，重点跟踪2010年竣工投产的120产业振兴项目达产情况，争取尽快形成拉动能力。各区市经济和信息化主管部门要会同统计部门，做好规模以上企业划分新标准（年主营业务收入2000万元及以上）的调整工作，实现平稳过渡，以此为契机，加快培育壮大企业规模和推进新增规模以上企业列统工作，稳固助推工业增长的基础。
二、建立监测平台，提升工业运行监测信息化水平
3、启用“双百”企业监测坐标。在原有直报系统基础上，建立全市工业运行监测网，扩大市级重点监测直报企业范围，由2010年的80户增加到100户，同时，调整区市级直报企业数量，保持区市级行业代表性企业100户，建立市、区两级“双百”企业监测坐标。要求市重点企业高度重视网上直报工作，支持信息管理员做好市级监测平台网上直报工作。重点监测的电子信息企业，用好网上直报系统，实现重点电子信息企业数据网上直报。各区市经信部门要抓好本区市内市级直报企业调整确认，确保信息及时准确填报。同时，做好区市级100户企业补充调整，建立起自己的监测体系，逐步完善工业和信息化系统的信息体系。
4、畅通信息服务通道。畅通市级与区市工业主管部门及重点企业信息管理员三级稳定的信息通道，实现重点企业运行数据和动态信息“自下而上”即时直报。完善“重点调研＋宏观指导”工作机制，加强经济热点问题调研，通过多种方式掌握企业发展过程中的共性问题，结合国家宏观政策进行综合分析，提出有价值的政策建议，对企业加以引导。依托“市工业运行监测网”，通过综合分析、信息共享、监测预警等栏目，实现对企业“自上而下”的快捷的信息化服务。
三、强化企业服务和生产要素保障，优化企业发展环境
5、创新大企业直通车服务。以助推产业结构调整为主线，突出“7＋5”产业布局，提供直通车升级服务。创新完善区市两级直通车服务体系，强化部门联动机制，优化工作流程，扩大服务领域和服务范围，积极帮助大企业争取国家专项资金，及时解决项目推进中遇到的资金、规划、土地、审批等问题，推动直通车服务由“等客上车”向“开车上门”新型模式转变。
6、抓好煤电运保障和平稳运行。重点抓好2011年度主力电厂电煤重点合同的落实，巩固和拓宽海运煤调运通道，密切关注电煤价格走势，加强协调，保障电煤平稳供应，争取电煤储备在15天以上。完善电煤保障预案，密切关注天气对用电负荷的影响，重点实施电力迎峰度夏、度冬期间的有序用电方案。积极贯彻《山东省电力设施及电能保护条例》，支持供电公司优化运行方式、加强重要设备巡检，及时协调解决重载线路施工中遇到的实际问题。
7、强化成品油市场保障。落实发展规划，严控站点审批，鼓励中石化、中石油两大集团发展服务网络终端，提高成品油的保供能力。坚持预测预警分析制度，密切关注国内外油品市场变化，及时掌握和传递国家成品油价格调整信息，了解市场销售、库存和价格动态情况，及时掌握全市成品油生产供应运行态势，确保全市成品市场供应安全平稳。
四、加强安全监管，确保民爆行业及石油天然气管道安全平稳运营
8、确保民爆行业安全稳定。进一步完善民爆行业安全监管体系和应急救援预案，严格落实民爆企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，确保全市民爆行业持续安全稳定。修订完善经济和信息化系统突发事件应急响应工作意见，明确工作职责、任务和要求，完善防汛、防疫等应急物资名录备案，指导有关企业提高应对突发事件的快速反应能力。
9、建立油气管道安全保护长效机制。认真贯彻国家和省相关文件，研究制定青岛市贯彻实施意见。认真履行监管职责，实行石油天然气管道保护监管责任制，明确各级领导和有关人员的责任，建立联席会议制度，加强部门工作协调。组织制定青岛市石油天然气管道设施重大事故应急预案，组建青岛市管线应急救援队伍，整合应急救护资源，争取年内进行一次应急演练。开展石油天然气管道普查，全面掌握各类管线安全现状，分类做好保护和监管工作。加大执法力度，做好管道违章占压等问题的清理。
五、加强品牌培育，壮大品牌经济总量
10、发挥品牌建设在产业结构调整中的作用。围绕“7＋5”产业布局，突出重点产业、新兴产业和现代服务业，推进青岛名牌培育工作。充分发挥我市传统产业已形成的品牌优势，打造一批消费类高端品牌集群；支持龙头企业以牌扩业，壮大一批先进制造业和新兴产业品牌；进一步提升企业品牌的技术含量，推动企业由营销型品牌向技术型品牌转变，全面提升品牌经济实力，促进产业结构调整优化升级。力争品牌企业经济总量占全市规模以上工业的比重达到50%左右，名牌企业的数量达到300户以上。
11、切实提高质量管理水平。强化企业质量主体责任，应用先进质量管理理念指导企业提升产品质量。在青岛名牌企业中，积极推行卓越绩效、六西格玛等先进质量管理方法，倡导质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系认证。大力开展qc小组等群众性质量管理活动，提升职工操作技能，推动企业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系。组织质量信誉承诺和质量达标活动，推进工业产品质量信誉建设，力争全市重点工业品采标率达到90%以上。青岛名牌产品采标率达100%。
六、加强军民结合项目定向招商，推进相关产业加快发展
12、着力推进军民结合项目落地。对我市军工生产企业和军民结合项目发展情况进行调查摸底，研究制定《青岛市军民结合产业发展意见》。结合我市现有军工企业的基础优势，选择与我市“7＋5”产业相关的军民结合项目，面向国有大型军工企业及有关骨干企业实施定向招商，重点引进核电、航空、航天、船舶、光电信息等军民结合工业项目落户我市相关园区。同时，积极争取国家、省军民结合项目和产业发展专项资金，支持有关军工企业项目引进和技术改造升级。通过引进一批重点军民结合项目，推动我市军工企业转方式、调结构、增规模、上水平，着力培育我市军民结合产业发展的新优势。