河北省卫生厅关于2009年度标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）验收结果的通报
（冀卫农基〔2009〕43号）
各市卫生局：
2008年，省卫生厅在全省组织开展创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）活动，各地通过示范县（市）创建活动，加强乡（镇）卫生院基础设施建设和人才培养，深化乡（镇）卫生院内部运行机制改革，完善乡（镇）卫生院服务功能，提高乡（镇）卫生院管理能力和服务水平。今年11月份，省卫生厅组织人员对2009年度各市推荐的创建县（市）进行了评估。经评估，56个县（市）达到河北省标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）要求，经研究决定，省卫生厅决定命名廊坊市文安县等56个县（市）为“河北省标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）”（见附件）。
一、创建工作取得的主要成绩
1、各地政府领导重视。县（市）均成立了以主管县长为组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，把创建工作纳入了政府工作目标，加大了对农村卫生的投入，公共卫生人员经费和工作经费落实。
2、乡镇卫生院基础设施建设得到加强。各乡镇卫生院多方筹资，加强基础设施建设，达到绿化、美化、净化要求，业务用房设置符合标准，有的县（市）政府投入为乡（镇）卫生院购置了部分医疗设备，加强了乡（镇）卫生院的基础设施设备建设。
3、引进和培养人才，服务能力得到提高。各县（市）均制定了农村卫生人才队伍建设相关政策，吸引优秀人才到乡（镇）卫生院工作，加强卫生专业技术人员的培训工作，队伍建设得到了进一步加强，临床医务人员具备职业资格，卫生技术人员达到90%以上，防保人员、护理人员、财会人员、中医配备符合标准要求，服务能力得到明显提升。
4、完善规章制度，提高管理水平。各乡（镇）卫生院建立和完善了各项规章制度，公开招聘院长，开展了人事和分配制度改革，实行了全员聘用制，绩效工资制，建立了考核评估制度。开展了管理知识培训，加强了医疗、护理质量管理，加强了药品、一次性医疗用品的管理，提高了乡（镇）卫生院的医疗质量，预防了院内感染和医疗事故的发生。
5、强化公共卫生职能，完善服务功能。各乡（镇）卫生院加强预防、保健和基本医疗服务，重点做好疾病控制和预防保健工作。各乡（镇）卫生院建立传染病网络直报制度，严格执行法定传染病登记报告制度，能够运用适宜的中西医药及技术，开展一般常见病、多发病的诊断和治疗。积极开展健康教育与健康促进活动，提高了农村广大居民基本卫生知识知晓率和健康行为形成率。
二、存在的问题
1、个别乡（镇）卫生院科室设置不全，预防保健用房较少，抢救室、手术室、产房、化验室、消毒供应室等设置流程不合理，有的乡（镇）卫生院放射室防护不符合要求。
2、少数乡（镇）卫生院存在人员不足及乡村医生执业的现象。
3、部分乡（镇）卫生院存在重医疗，轻公共卫生服务的现象，康复、老年保健、精神卫生、爱国卫生、一体化管理、社区卫生服务等工作落实不到位。
4、部分乡（镇）卫生院存在处方、护理记录、病例等医疗文书书写不规范等问题。
三、下一步工作要求
1、希望被命名的县（市）在当地政府领导下，以农民群众满意为目标，从实际出发，创造性地贯彻落实国家有关农村卫生、乡（镇）卫生院发展的方针政策，努力改正工作中存在的问题，继续加强乡（镇）卫生院基础设施建设，积极推进乡（镇）卫生院管理体制和运行机制改革，重视人才培养，规范服务行为，提高服务质量，支持合作医疗制度的建设与发展，不断提高乡（镇）卫生院的管理水平和服务能力。
2、各示范县（市）要加强基本公共卫生服务工作，按照《河北省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和《河北省卫生厅关于落实“河北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见”的实施方案》要求，逐步建立居民健康档案，规范高血压、糖尿病等慢性病和儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等公共卫生服务项目管理，保障农村居民享有基本公共卫生服务，切实提高农村居民健康水平。
3、发挥好示范县（市）的典型示范引领作用，市、县级卫生行政部门，要认真总结推广先进经验，加强对乡（镇）卫生院的指导、监督和管理，坚持科学发展，深化改革，进一步加强乡（镇）卫生院建设，为广大农民群众提供质量优良、价格合理的医疗服务，为农村工作再上新台阶做出贡献。
附件：2009年度河北省标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）名单
二○○九年十二月一日
附件：
2009年度河北省标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）名单
石家庄市：灵寿县、新乐市、正定县、晋州市、赵县、井陉县
承德市：平泉县、宽城满族自治县、承德县、兴隆县
张家口市：宣化县、涿鹿县、怀安县、崇礼县、万全县
秦皇岛市：抚宁县
唐山市：遵化市、滦县、滦南县、乐亭县
廊坊市：文安县、大城县、大厂回族自治县、永清县、霸州市、固安县
保定市：涿州市、定州市、徐水县、蠡县、雄县、满城县、高阳县、容城县、清苑县
沧州市：黄骅市、盐山县、东光县、沧县、任丘市、献县
衡水市：景县、武邑县、故城县
邢台市：平乡县、隆尧县、南和县、南宫市、临城县、内丘县
邯郸市：邯郸县、肥乡县、曲周县、魏县、磁县、馆陶县
