各县（市）、区地方税务局党组、市局直属各单位党支部：
现将《中共唐山市地方税务局党组关于开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
附件：推进惩治和预防腐败体系建设自查情况统计表（2009年度）
中共唐山市地方税务局党组
2009年12月1日
2009年12月1日
中共唐山市地方税务局党组
关于开展2009年度推进惩治和预防腐败体系
建设检查工作实施方案
关于开展2009年度推进惩治和预防腐败体系
建设检查工作实施方案
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加快建立健全具有唐山地税特色的惩治和预防腐败体系建设，按照《中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》（中纪发[2009]13号）和省、市委有关要求，积极做好检查工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕地税工作实际，牢牢把握加强作风建设、完善惩防体系两条主线，不断增强惩防体系建设工作的针对性、有效性和科学性，切实提高各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识，确保惩防体系建设各项任务落到实处。
二、基本原则
坚持组织检查与群众评议相结合，突出重点与全面检查相结合，检查年度工作与落实总体规划相结合，总结经验与加强指导相结合的方针，通过强化检查，全面了解反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作进展情况，督促反腐倡廉各项工作的落实。
三、检查内容
（一）落实党风廉政建设责任制情况
1.各级党组（支部）承担反腐倡廉建设主体责任和落实反腐倡廉建设任务情况。
2.党组（支部）书记履行反腐倡廉建设第一责任人职责情况。
3.领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况。
4.各单位实施责任分解、责任考核和责任追究情况。
5.纪检监察部门加强组织协调和监督检查情况。
（二）反腐倡廉各项工作推进情况
1.严明党的政治纪律，强化监督检查，确保上级科学发展重大决策部署的贯彻落实情况。
2.以“干部作风建设年”活动为载体，树立和弘扬良好作风情况。
3.深入开展反腐倡廉教育，认真抓好领导干部廉洁自律情况。
4.加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败情况。
5.深入开展民主评议行风工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
6.切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使的情况。
7.加强基层党风廉政建设情况。
（三）创新工作完成情况
1.开展行政权力运行监控机制建设的情况。
2.深化行政审批制度改革工作开展的情况。
3.“为企业排忧、为发展清障”活动开展情况。
4.专项资金及治理“小金库”工作开展情况。
5.政府职能部门百名处长公开“晒权”活动开展情况。
6.“三项教育”活动（勤政典型教育、党纪法规教育、完善警示教育场所）开展情况。
7.纪检监察干部素质建设工程及打造“四师”（威武之师、正义之师、忠诚之师、常胜之师）品牌任务完成情况。
（四）工作措施运用情况
1.健全反腐倡廉宣传教育工作格局的情况。
2.把反腐倡廉建设任务列入对领导班子、领导干部综合考核评价体系的情况。
3.反腐倡廉建设工作创新情况。
4.运用科技手段提高反腐倡廉建设能力和水平的情况。
5.惩防体系建设工作机构运行情况。
四、方法步骤
（一）自查阶段：（12月1日---12月20日）
各单位要对照检查内容，逐项开展自查，并认真填报《2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表》。同时，各单位还要实事求是地写出全面反映实际情况的年度工作报告，对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况作出定性定量分析，总结成功经验，提炼有效做法，找出存在问题，制定改进措施。年度工作报告和《自查统计表》于2009年12月20日前报市局（监察室）。年度工作报告和《自查统计表》要由党组（支部）书记签字，并加盖党组（支部）公章。
（二）重点检查阶段：（12月21日---2010年1月5日）
市局将对各单位的自查情况进行集中检查。主要采取以下方法：一是汇报测评。各单位主要负责人代表党组（支部）向检查组和参加民主测评人员汇报2009年推进惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制的情况，同时汇报个人执行党风廉政建设责任制情况，汇报时间不超过30分钟；其他班子成员对照检查要求汇报个人执行党风廉政建设责任制情况和抓好职责范围内反腐倡廉工作情况，汇报时间不超过10分钟。参加民主测评的人员一般不少于本单位人员的三分之一。汇报结束后，向参加民主测评人员发放党政领导班子和成员落实党风廉政建设责任制情况《民主测评表》，当场填写，检查组将《民主测评表》和推进惩治和预防腐败体系建设的汇报材料一并收回。二是个别谈话。分别与各单位领导班子成员、科、室主要负责人代表和离退休老干部代表谈话，进一步了解领导班子及其成员2009年度推进惩治和预防腐败体系建设的情况，以及对每个班子成员执行党风廉政建设责任制情况的评价。三是查阅资料。对照检查内容查阅相关会议记录、文件、领导讲话、领导批示等资料。四是反馈考核结果。检查组带队领导向被检查单位反馈检查结果，肯定成绩，指出问题，通报民主测评情况，提出改进工作建议。被检查单位要根据实际情况，认真研究提出改进方案和工作计划。
（三）迎接省局和市委检查组检查阶段：（2010年1月6日---1月20日）
按照省局和市委的要求，做好各项迎检准备工作。
五、要求
这次检查是按照中纪委和省、市委统一部署进行的，也是多年来第一次组织如此大规模的集中检查。各级党组（支部）一定要高度重视，把检查及准备工作做为当前一项重要工作切实抓好。要加强组织领导，精心组织，协调联动，周密安排。党组（支部）书记作为第一责任人，要负总责、亲自抓。要把这次检查成绩作为班子实绩考核的重要依据，对于不认真开展自查和准备工作不充分而影响全系统检查成绩的，要追究一把手责任。
