北京市人民政府法制办公室关于市级国家行政机关开展2009年全面推进依法行政工作总结的通知
（京依法行政办发〔2009〕6号）
市政府各委、办、局，各市属机构：
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》（以下简称《实施意见》），年初，市推进依法行政工作领导小组印发《北京市二oo九年全面推进依法行政工作要点》（以下简称《工作要点》），提出了今年本市依法行政重点推进的6个方面25项工作。7月15日，市政府印发了市级国家行政机关绩效管理考评办法，将依法行政作为对市政府各部门绩效管理考评的一项重要内容。为认真做好今年全面推进依法行政工作总结，现就有关事项通知如下：
一、认真搞好自查和总结
市政府各部门要重点围绕《工作要点》列举的25项工作和市级国家行政机关依法行政专项考评细则中确定的主要内容，对今年以来全面推进依法行政工作情况认真进行自查和总结。主要包括以下几个方面：
（一）加强对全面推进依法行政工作的组织领导。主要包括建立完善依法行政组织领导机制情况、制定依法行政工作规划和年度工作计划情况、落实依法行政工作报告制度情况、加强依法行政知识学习培训情况、组织开展依法行政宣传情况、建立落实依法行政考核制度情况等。
（二）转变政府职能，提高行政效率和服务水平。主要包括依法规范市场准入、加强行政审批监管情况，推进政府信息公开、保障人民群众知情权情况，加强电子政务建设、提高行政效率情况，规范公共财政管理、完善依法行政财政保障机制情况等。
（三）建立完善行政决策机制，提高制度建设质量。主要包括完善行政决策相关制度和程序情况、提请市政府讨论的重大决策事项事前合法性审查情况、本部门自行作出的行政决策合法性情况、建立和落实行政决策过错责任追究制度情况、立法计划执行和征求意见情况、制定法规规章相关配套制度情况、执行法规规章后评估制度情况、行政规范性文件合法性情况、严格行政规范性文件制定和发布程序情况、落实行政规范性文件备案监督制度情况、落实行政规范性文件定期清理情况等。
（四）切实履行行政执法职责，规范行政执法行为。主要包括依法界定执法职责、科学设定执法岗位情况，行政执法主体、依据、职权及工作流程公开及动态管理情况，建立落实行政执法协调工作配套制度情况，行政执法案卷评查工作情况，加强行政执法队伍建设、开展行政处罚执法资格管理情况，规范行政处罚自由裁量权情况，建立落实行政执法评议考核制度情况，建立落实行政执法责任追究制度情况等。
（五）强化对具体行政行为的监督。主要包括完善落实行政诉讼案件应诉制度情况，行政诉讼案件败诉情况，履行生效判决、裁定或司法建议情况，完善落实行政复议相关制度情况，落实行政复议案件审理程序情况，行政复议案件审理结果情况，履行行政复议决定情况等。
二、按时提交自查总结报告
市政府各部门要在12月15日前，将本部门今年以来全面推进依法行政工作情况向市政府书面报告，同时抄送市政府法制办（含纸质文本和电子文本，电子文本通过notes网传至市法制办信息用户）。报告应包括以下几个部分：
（一）今年以来所做的主要工作（即以上所列5个方面重点内容）；
（二）取得的主要成效和体会；
（三）存在的主要问题和原因；
（四）2010年的主要打算和措施。
另外，请各部门认真填写《2009年市政府部门依法行政相关工作统计表》和《市政府部门建立依法行政相关制度统计表》，连同自查总结报告一并报送。市政府法制办将以各部门自查报告和统计表为依据，结合对各部门的日常监督检查情况，对各部门依法行政情况进行年终综合评分。请各部门在自查总结和统计表中务必反映真实情况，市政府法制办将视情对部分单位进行抽查。
附件：1.2009年市政府部门依法行政相关工作统计表
2.市政府部门建立依法行政相关制度统计表
附件1：2009年市政府部门依法行政相关工作统计表
序号 | 项目 | 落实情况 | 备 注 |
1 | 是否建立依法行政组织领导机构 |
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2 | 2009年依法行政组织领导机构召开会议次数 |
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3 | 是否制定2009年推进依法行政工作计划 |
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4 | 是否制定2009年领导干部学法计划 |
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5 | 2009年领导干部学法人次 |
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6 | 是否制定2009年公务员依法行政培训计划 |
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7 | 2009年公务员依法行政培训人次 |
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8 | 是否制定2009年法制宣传工作计划 |
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9 | 2009年法制宣传报道次数 |
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10 | 是否对规范性文件进行清理并公布清理结果（如公布请填写公布网址） |
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11 | 是否公开行政执法主体、依据、职权和工作流程并进行动态管理（如公开请填写网址） |
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12 | 是否组织行政执法人员进行公共法律知识培训（如已培训，请注明人次） |
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13 | 是否组织行政执法人员参加公共法律知识考试（如已组织，请注明考试人数） |
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14 | 是否开展执法证件申领、核发、监督和管理工作（如已开展，请注明领证人数） |
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15 | 行政执法责任追究人数 |
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16 | 2009年发生行政诉讼案件起数及被败诉案件起数 |
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17 | 2009年发生行政复议案件起数及被上级行政复议机关撤销、变更起数 |
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说 明 | 此表可复印或从市政府法制办网站下载。如该项工作已落实，请在“落实情况”一栏里打“√”或者填写数字；如该项工作未落实或者未完全落实，请在“落实情况”一栏里打“x”。 | ||
附件2：市政府部门建立依法行政相关制度情况统计表
序号 | 项 目 | 文件名称 | 文号 | 发布时间 | 备注 |
1 | 依法行政考核制度 |
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2 | 本部门议事规则和程序 |
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3 | 重大行政决策合法性审查、集体讨论、公开征求意见、听证、实施情况后评价制度 |
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4 | 决策责任追究制度 |
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5 | 规范性文件制定、公布和备案制度 |
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6 | 行政执法评议考核制度 |
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7 | 行政执法协调制度 |
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8 | 行政处罚案卷评查制度 |
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9 | 行政处罚执法资格管理制度 |
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10 | 规范行政处罚自由裁量权制度 |
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11 | 行政执法责任追究制度 |
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12 | 法规规章后评估制度 |
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13 | 行政诉讼案件应诉制度 |
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14 | 行政复议申请、受理、案件审理制度 |
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15 | 行政复议、应诉案件过错责任追究制度 |
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说 明 | 此表可复印或从市政府法制办网站下载。如该项制度已建立或部分建立，请直接在“文件名称”栏写出。如该项制度未建立，请在“文件名称”栏写“未建立”。 | ||||
