河北省住房和城乡建设厅关于精品公共建筑建设指导意见的通知
（冀建〔2009〕625号）
各设区市建设局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障和房产管理局，石家庄市、保定市园林局：
为进一步贯彻落实省委、省政府推进城镇化建设的战略部署，搞好城市景观建设和容貌整治，建设一批精品公共建筑，提出以下指导意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，在城市建设中，坚持高起点规划、高水平设计、高质量施工和精细化管理，把公共建筑建设成为精品工程，提升城市品质，塑造城市特色，促进城市建设又好又快发展。
二、范围与目标
展现时代特征、承担重要社会职能的公共建筑，包括火车站、汽车站、航站楼、体育场馆、博物馆、展览馆、图书馆、艺术中心、商业中心、酒店、商务办公等要建设成为精品公共建筑。
精品公共建筑的目标是，规划合理、设计优秀、施工精良、景观环境良好，具有较高的建筑艺术水准，体现先进的建筑技术水平，传承现代城市文化特色。
三、基本要求
（一）规划合理
1、精品公共建筑应在城市中心区、滨水地区、主要景观轴线、城市出入口等重要区域选址规划。
2、总体规划阶段，要根据城市特色定位界定精品公共建筑位置和范围，确定精品公共建筑的类别和性质。控制性详细规划阶段，要结合建筑所处地段划定重点风貌区。重点风貌区城市设计，要针对控制单元的景观风貌特点，明确精品公共建筑的容量、体量、形式、风格、色彩等控制要求，形成以精品公共建筑为主体的城市景观。
3、加强精品公共建筑周边地段的城市设计，综合考虑公共设施、园林绿化和雕塑小品等要素，编制周边地段修建性详细规划，控制好周边开放空间和相邻建筑物尺度，体现视觉形象的完整性。
4、合理控制精品公共建筑的用地规模，避免用地不足或土地资源浪费。着眼于百年大计，建设条件不具备的情况下，应当预留建设用地。规划用地不得任意调整，确需调整的应严格按照规定程序办理，任何单位和个人不能随意更改。
5、精品公共建筑地段的修建性详细规划和城市设计方案应当公开招标，引入竞争机制。规划设计方案应当公示，广泛征求公众意见。
（二）设计优秀
1、城市精品公共建筑设计方案应按照国家颁布的《建筑工程设计方案招投标管理办法》实行公开招标，由国内优秀建筑师承担设计；采用国际招标的，应以国际建协的标准程序进行，选择国际知名的建筑师领衔设计。
2、城市精品公共建筑设计方案应实行公示制度，广泛征求公众意见。
3、精品公共建筑要满足功能需要，注重个性的塑造，突出时代特色和地域特征，反映现代科技发展成就。
4、周边绿化、广场、交通、夜景照明、楼体标识等，要进行专项设计，提高建筑设计和实施的完成度。
5、落实建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的可持续发展政策，保证建筑设计的科技含量，提高原创设计水平，达到省级优秀设计标准；
6、建筑设计费及各专项设计费，应按国家标准按期足额支付。
（三）施工精良
1、精品公共建筑必须按照建设程序组织建设，通过公开招标方式，选择一流的施工企业承担，保证施工质量。
2、完善创建精品公共建筑的激励机制，创建精品公共建筑的企业和个人纳入建筑市场诚信管理体系，在企业晋级和招标中给予政策支持，实行优质优价。
3、加强对精品公共建筑的质量管理，完善各项责任制度。应当明确创优目标及各方质量责任，不得随意变更设计文件，不得降低建设标准，不得压缩合理的施工工期。
4、建立健全创建精品工程的质量保证体系，强化过程控制，严格按照工程建设强制性标准组织施工，编制《创精品工程技术方案》和《质量通病防治措施》，达到省级优质工程标准。
5、严格质量预控，把好图纸关、测量关、材料关、施工关、验收关，保证工程质量始终处在一个良好的可控状态下。
四、保障措施
（一）各地应加强对精品公共建筑建设的领导和协调，制定精品公共建筑的发展规划和实施计划，确定精品公共建筑的规模和数量，建立精品公共建筑库，安排分步实施的建设计划，形成科学有效的工作机制。
（二）精品公共建筑要纳入城市规划管理体系，建立长效管理机制，城市的新建、改建和扩建过程中，任何单位和个人不得擅自改变精品公共建筑的使用性质和外观造型。
（三）精品公共建筑建设的相关单位在规划、设计、施工、监理、使用管理等方面要提高认识、落实责任，保证精品公共建筑的建设水平和质量。
（四）精品公共建筑应严格按照《河北省精品公共建筑建设导引》的要求组织建设。
二○○九年十一月二十六日
