各市、自治州人民政府，省政府各部门：
为认真贯彻落实国务院关于进一步做好当前甲型h1n1流感疫情防控工作的要求，切实做好全省当前甲型h1n1流感防控工作，现将有关事项通知如下：
各级政府、各有关部门要清醒认识到当前疫情防控形势的严峻性，克服麻痹和松懈思想，加强对防控工作的组织领导，按照依法、科学、有序和属地管理、分级负责的原则，坚持强化预防、突出重点、加强救治、减少危害的防控策略，在认真总结前一阶段防控工作的基础上，进一步落实防控责任，强化防控措施，完善联防联控工作机制，切实保障人民群众身体健康和生命安全，保障社会生产生活正常秩序，维护社会稳定。
二、做好重点场所的疫情防控工人。
各市州、各部门要切实做好学校、车站、机场、商场、医院、影剧院等人群聚集场所的疫情防控工作，加强对政府机关、公共服务机构和大型企事业单位疫情防控工作的指导。教育、卫生部门要在各级各类学校认真开展防控及健康知识的普及宣传，督促各学校、幼儿园严格落实晨检、午检等各项防控措施，保持对教室、宿舍、食堂的良好通风，必要时进行消毒。要强化对学生和教职工的健康教育和管理，尽量减少大型聚集活动。一旦发生疫情，要科学合理地实施停课等措施。交通部门要加强对车站和客运车辆的卫生管理，做好消毒处理工作。人口计生部门要充分发挥计划生育服务网络优势，及时发现服务对象中的甲流病例，做好与卫生部门的沟通协调。
三、进一步加强和完善患者诊疗工作。
各级政府、各有关部要进一步加强甲流医疗救治能力建设，完善大规模救治患者尤其是重症病例的医疗救治方案。要按照分级负责、分类培训的原则，对医护人员开展诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训，提高识别高危人群、发现重症病例的能力。要加强医院内部感染预防工作，严格执行预检分诊制度，规范门急诊工作流程，对住院患者进行严密监测。加强医院病房管理，尽量减少对病员的探视，做好医护人员个人防护和健康管理，避免发生院内交叉感染。各级医疗机构要预留病房，储备呼吸机、监护仪、抗病毒药物、防护用品等必需的医疗物资，当医疗救治任务超出医疗资源负荷能力时，要及时向当地政府和上级主管部门报告，申请补充储备。必要时征用宾馆、学校等场所，设立临时医疗点。各级卫生行政部门要积极组织本辖区综合医院与基层医疗机构间、医疗机构不同专业间开展对口支援工作。
四、加强重症患者的医疗救治工作。
各级卫生部门要切实加强对甲流重症病例的救治准备工作。医疗机构要及早发现患者出现的重症征象，科学规范地实施病例治疗，确保各项抢救措施及时到位，坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的“四集中”原则，及时将县市区重症病例转入医疗救治力量较强的市州综合医院。对判定的重症病例要及早收住入院，危重病例要及时转入重症监护房抢救。省级及各市州综合医院要组建由重症医学、呼吸、感染等相关学科人员组成的医疗救治团队，对重症和危重病例采取综合治疗措施，提高抢救成功率，降低病死率。
五、积极稳妥开展疫苗接种工作。
各级卫生部门要认真做好第二批甲流疫苗应急接种工作，科学分配疫苗，优先保障重点人群需要，坚持“知情、自愿、免费”的原则，做好一线医疗卫生人员、学生、教师及民航、铁路、交通等部门关键岗位公共服务人员的疫苗接种。各地收到疫苗后，保证两周内完成接种任务。要严格按照国家疫苗接种方案要求，掌握接种禁忌症，切实做好疫苗接种不良反应的监测、处置工作。兰州生物制品研究所要在确保质量安全的前提下，尽快组织开展甲流疫苗的生产。
六、充分发挥中医药的预防和救治作用。
各级医疗卫生机构要通过各种形式，大力宣传中医中药在甲流防治中的优势，张贴公布卫生部推荐的中药处方，配制中药汤剂，设立中药投服点，方便就诊患者的群众购买，充分发挥中药在防治甲流中的作用。各级医疗机构要指导学校、社区等人群密集区域开展服用中药预防甲流工作。
七、加强疫情监测和报告。
各市州、各部门要严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展变化及患者救治情况，严禁瞒报、谎报、迟报。各级卫生部门要密切跟踪甲型h1n1流感病毒毒力、传播力及耐药性的变化，及时掌握疫情流行强度，科学研判疫情发展趋势，不断完善应对预案和工作方案。各级畜牧兽医部门要继续做好动物疫情防控工作，重点加强生猪甲型h1n1流感的监测。卫生部门要进一步规范疫情统计口径，加强对各地疫情监测报告工作的指导和监督。
八、重视健康教育和舆论引导工作。
要大力开展爱国卫生运动，提倡良好的卫生习惯和健康生活方式，引导公众掌握必要的防控技能，落实通风、洗手、戴口罩等自我保护措施。按照“公开、透明、及时、准确”的要求，利用报纸、广播、电视、网络等媒体通报我省疫情防控信息，正确引导社会舆论，帮助群众科学认识疫情，防止引起不必要恐慌，维护社会稳定。
九、加强督促检查，落实工作责任。
各级政府、各有关部门要加强工作部署，严格落实工作责任，保证防控工作有序开展。要认真研究疫情可能引发的各种矛盾和问题，做好防范应对措施。要加强对防控工作的督促检查力度，检查防控工作措施落实情况，一旦发现问题，及时督促整改。对防控工作措施不力，行动迟缓，工作落实不到位的单位和个人要予以通报批评，对在防控工作中失职失察失责的单位和个人，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。
甘肃省人民政府办公厅
二○○九年十一月二十日
二○○九年十一月二十日
