贵阳市人民政府办公厅关于批转贵阳市2009年秋冬种工作指导意见的通知
（筑府办发〔2009〕173号）
各区、县（市）人民政府，市政府有关工作部门：
市农业局《贵阳市2009年秋冬种工作指导意见》已经市政府批准，现转发给你们，望遵照执行。
二○○九年十一月十九日
贵阳市2009年秋冬种工作指导意见
今年以来，我市认真贯彻中央和省委、省政府，市委、市政府一系列强农惠农政策，坚定农业稳定发展、农民持续增收目标不动摇，坚持在应对金融危机中巩固和加强农业基础，努力克服多种自然灾害的不利影响，全市农业农村经济持续平稳发展。为切实抓好今年秋冬种工作，确保秋冬种面积扩大、产量增加、效益提高，弥补灾害损失，提高秋冬种农业综合生产能力，根据贵阳市“十一五”农业发展规划和当前生产实际，制订本指导意见。
一、秋冬种工作的总体要求与目标任务
（一）总体要求
深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，以资源为基础，以市场需求为导向，以科技为支撑，以增加播种面积、提高复种指数和单产为主攻方向，以提高效益为核心，坚持因地制宜、分类指导的原则，在充分挖掘夏收粮油增产潜力，稳定提高粮油综合生产能力的基础上，不断优化种植结构，突出特色产业，努力提高夏收农产品质量和整体效益，提高夏收在农民收入中的比例，为2010年农业丰收打下坚实基础。
（二）目标任务
全市秋冬种总面积172万亩。其中，夏粮面积49万亩，总产9.51万吨；油菜面积60万亩，产量6.1万吨；蔬菜面积50万亩次；绿肥面积5万亩；冬季农田种草面积8万亩。
二、认真落实面积，努力扩种增种
各区、县（市）要根据秋冬季农业生产现状，采取宣传、鼓励、引导、扶持等有效措施，及早将秋冬种生产指导性计划落实到村、组、农户，到田块，确保172万亩目标任务顺利完成。一是充分挖掘面积潜力，着力减少冬闲田土，努力扩大秋冬种面积。要广泛动员农民群众，及时搞好稻田开沟排水和晒田，积极增种、扩种马铃薯、油菜、杂粮等作物，切实减少冬闲田面积。青壮年劳动力外出务工较多的地方，要努力做好土地的合理流转，杜绝成片荒田空土过冬。受灾较为严重的地方，要在增种上下更大的功夫，实现以夏补秋。二是加大间作套种、分带轮作、宽厢宽带等耕作制度推广，提高复种指数，提高土地产出率。今年全市计划推广旱地分带轮作多熟制50万亩，其中宽厢宽带7万亩。三是充分发挥区域优势，合理布局。
三、大力发展特色农业，促进增产增收
各区、县（市）要充分发挥资源优势，遵循市场经济规律，引导和支持农民区域化布局、规模化生产、产业化经营，积极探索各具特色的秋冬季农业高产高效开发模式，大力发展秋冬季特色农业。一是大力调整蔬菜种植结构，在适应市场，满足消费者需要的同时，要积极发展水果、花卉、茶叶等区域特色农产品生产，走精品农业发展之路。二是扎实抓好种草养畜。三是大力发展优质农产品，推广优质品种，提升秋冬种农产品品质。全市计划推广“双低”油菜43万亩。四是打造优势产业带和产业体系。要抓住“两高”建设带来的重大战略机遇，积极引进龙头企业，着力培育蔬菜、马铃薯、茶叶、辣椒、中药材、水果、花卉、蚕桑、生态畜牧养殖业，逐步建成一批以面向珠三角、东盟区域市场为主的规模化经营、标准化生产、产业化开发、市场化运作的优势特色农产品生产基地，形成优势产业带和产业体系。
四、强化技术推广，提高生产水平
在努力增种、扩种的基础上，把落实关键措施，提高科技含量，促进高产、优质、高效、安全、生态作为提高秋冬季农业生产水平的重点。一要大力推广重点推广品种，促进品种高产优质化。2009年全省马铃薯重点推广费乌瑞它、中薯3号、鄂马铃薯5号、威芋3号、威芋4号、坝薯10号、合作88、合作23、会-2、大西洋、黔芋一号、云薯201、夏坡蒂、宣薯2号、毕引1号等品种。小麦重点推广毕麦16号、川农16号、黔麦16号、贵农15号、贵农19号、丰优8号、安麦5号等品种。油菜重点推广贵杂5号、油研10号、黔油17号、黔油18号、黔油19号、油研50等品种。各地要结合实际，确定适宜当地的重点推广品种。二要突出主推技术，提高单产水平。在巩固油菜育苗移栽、旱地分带轮作多熟种植等传统技术的同时，要突出抓好提质增产、节本增效轻简栽培适用技术的推广，提高单产水平、土地产出率和生产效益。2009年秋冬种，全市计划推广脱毒马铃薯24万亩，小麦包衣种5万亩，油菜育苗移栽43万亩，稻田油菜免耕栽培15万亩，测土配方施肥15万亩，马铃薯重大病虫害综合防治30万亩，小麦重大病虫害综合防治10万亩，油菜重大病虫害综合防治15万亩，秋季农区灭鼠20万亩，各地要强化技术培训，大办示范样板，确保计划目标顺利完成。三要抓好项目带动。实施好测土配方施肥、优质油菜产业化示范工程和免耕栽培技术推广项目，以及高产创建活动，开展测土配方施肥秋季行动，作好测土配方施肥技术推广，充分发挥项目作为技术推广载体的作用，提高农民生产水平。四要抓好农机技术与农艺技术的结合，以小麦、油菜机械化耕整、播种示范与推广为重点，充分发挥农机具在抢种抢收、抗灾减灾、病虫防治、规模生产上保季节、保质量的作用。五要推行无公害、标准化生产，不断提高农产品质量安全水平。各级示范区和项目基地要率先普及无公害生产技术，推广病虫无害化防控、测土配方施肥、保优栽培、有机肥料、降解薄膜等无害化生产技术和投入品，实现标准化生产，提高农产品质量和市场竞争力。六要增强科技防灾减灾意识，制定重大灾害发生处理预案，充分依托农业科技入户示范工程，创建“专家→技术指导点→示范户→农户”的信息处理和快捷反应机制，做好科技防灾工作。
五、切实加强领导，搞好配套服务
各区、县（市）及有关部门着眼于进一步促进农业稳定发展，农民持续增收的目标，把秋冬种工作列入下半年工作的重要议事日程，切实加强领导，统筹兼顾，合理安排，突出重点，狠抓落实。要层层制订计划，明确目标责任，加强检查督办；要加大秋冬种工作宣传力度，营造秋冬季农业生产的良好氛围；要转变作风，深入基层、深入农户开展调查研究，积极为农民做好政策指导、信息引导、种苗供应、科技承包、典范示范、推广培训及产销服务等工作，切实帮助农民解决存在的困难和问题。各级各部门尤其是涉农部门要增强责任意识和服务意识，落实好各项强农惠农农政策，千方百计满足秋冬农业开发的资金和物质需要。
在秋冬种工作中要树立全局观念，强化服务意识，加强协调与配合，形成工作合力。农业部门要加强重大农作物病虫草鼠等生物灾害的预测预报和联防联治；要密切关注秋冬天气变化动态和灾害发生规律，认真落实对干旱、低温、风雹等自然灾害的防御措施；要搞好农资供应、市场监管、农业信息和农产品流通服务，及时准确地提供农产品供求信息和价格信息；要组织机收机耕服务，加快生产进度。同时进一步加强农资市场执法检查和价格监管，规范市场秩序。
各地、各有关部门要做好生产的督查和调度，及时全面掌握生产情况，反映工作进度和存在问题，采取有效应对措施，切实解决生产中的实际困难，确保秋冬种生产任务顺利完成。
附件：1.2009年秋冬种指导计划表（略）
2.2009年秋冬种适用技术推广指导计划表（略）
