法邦网—法律法规查看

太原市人民政府办公厅转发市科技局关于提高绿色百强企业科技创新能力意见的通知
（并政办发〔2011〕13号）

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市科技局《关于提高绿色百强企业科技创新能力的意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。



为鼓励支持绿色百强企业转变发展观念，大力开发新产品，应用转化新技术，建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，不断增强市场竞争力，在我市调整产业结构、转变发展方式中发挥重要作用，提出本意见。
一、大力开发拥有自主知识产权的新产品和关键核心技术
鼓励企业围绕战略性新兴产业，不断原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，研发具有自主知识产权的关键核心技术。重点支持企业自主开发和应用转化一批达到国内先进水平以上，市场前景好、资源消耗少、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新产品，抢占产品研发制高点，形成高技术、高质量、高附加值、高效益的发展局面。支持企业采取课题招标、委托研发、建立国际战略技术联盟等形式，广泛开展国际科技合作，引进即将失效的专利技术，不断提高引进消化吸收再创新能力。企业主导产品必须拥有1项以上专利等自主知识产权，年新申报专利3项以上，新产品产值占销售收入的比重达到30%以上。
二、广泛开展产学研合作和产业集群技术联盟
鼓励支持绿色百强企业与高校、科研院所开展产学研战略合作，形成一批“优势互补、利益共享、风险共担、共同发展”的产学研战略联盟组织，联合组建产业技术研发机构，开展产业共性技术、关键技术联合攻关。围绕具有太原特色和比较优势的先进装备制造、新材料和高新技术产业等重点，以科技工业园、科技孵化器为载体，充分整合引导企业、高校和科研院所科技创新资源，重点培育一批产业集群技术联盟，降低研发成本，提高创新效率。进一步增强中小企业自主创新能力，形成一批在国内有较强影响力的特色产业集群。重点建设世界一流的“装备制造产业集群”、 “以不锈钢和镁合金材料为主的新材料产业集群”，全国一流的“高新技术产业集群”，努力把我市建设成绿色产业之城。
三、切实加大企业技术研发投入
绿色百强企业要建立研发投入保障机制，大幅度提高科技投入占销售收入的比重，大型企业达到3%以上，中小型民营科技企业达到4%以上，战略性新兴产业企业达到6%以上。研发投入不达标的企业申报的科技项目原则上不列入市级科技发展计划。企业要多方筹措资金，积极申请国家、省、市科技计划项目及其他项目支持，满足企业技术创新资金需求，提高企业技术创新水平。
四、加强创新人才队伍建设
探索建立适应形势发展变化要求的人才管理制度和激励机制，建立健全柔性引才机制，把引进人才与引进项目、成果、资金和建设创新基地等结合起来，多渠道培养和吸引具有开拓创新精神、具有行业知名度、能够突破关键技术、带动产业升级的高层次创新型科技人才，建设一支结构合理、素质优良的优秀创新人才团队。鼓励和支持有条件的企业在北京、上海等人才智力密集地区设立研发中心，吸引高端人才加盟；鼓励和支持企业共建院士专家企业工作站、博士后企业工作站等，加快培养高端创新人才队伍。对企业引进的高端人才、特殊人才和急需人才，市科技计划给予支持。企业大专以上学历科技人员占职工总数的比例要达到20%以上。
五、加强企业研发机构建设
围绕先进装备制造、新材料、节能环保等新兴产业，重点支持绿色百强企业整合优化科技资源，建设市级企业工程实验室、中试基地（车间），并以此为抓手开展技术攻关、工艺优化、成果转化，与高等院校、科研院所联合建立研究生培养基地，共同培养工程硕士等高端技术人才，开展技术交流等。依托支柱产业重点企业建设国家级和省级重点实验室、企业技术中心和工程技术研究中心等。
六、支持企业积极承担各级科技项目
绿色百强企业要采取有效措施，用好用足国家、省、市已出台的科技创新扶持政策，积极承担国家、省、市重点科技项目，加大新产品、新技术、新材料和新工艺开发应用。重点企业要积极主持或参与国家与行业技术标准的起草与制定，注重品牌建设，不断提升自主品牌产品市场份额。市、县两级整合科技经费资源，开展顶层设计，实施重点突破，对绿色百强企业申报的新产品研发科技项目优先予以重点扶持。新产品产值达到一定比例的企业，可比照国家对高新技术企业的优惠政策给予开发经费补助。
七、坚持分类指导和重点扶持
针对当前我市绿色百强企业的特点和实际，在制定鼓励科技创新政策时，按照专业领域对不同企业实行分类指导、重点扶持，使绿色百强企业成为“一流自主创新基地”中坚力量。积极推进高新技术与传统产业融合，将低碳理念引入产品设计制造全过程，加快设备、技术和产品升级，重点开发应用基于网络的产品设计与开发技术、过程制造技术、系统集成技术、虚拟制造技术等先进技术，不断提升传统产业的科技创新和市场竞争能力。新兴产业企业要积极开展产学研战略合作和国际科技合作，加快太阳能光伏产业、新材料产业、生物医药产业、电子信息产业的技术研发和产业化，成为推进我市经济转型跨越发展的新的增长点和增长极。
八、积极组织制定绿色百强企业科技素质评价标准
坚持量质并举，以企业自主知识产权为标志，制定绿色百强企业科技素质标准，引导企业在规模扩张的同时，进一步加强自主创新，提升企业自身科技素质。根据培养绿色百强企业实践，采取不同指标或不同指标权重，对不同规模、处于不同发展阶段的企业进行科学评价，鼓励大企业率先发展、发挥龙头作用。在战略性新兴产业领域发展迅速、前景广阔的中小企业中，培育一批实力较强的绿色百强企业。
九、营造良好的创新发展环境
积极贯彻落实国家、省、市关于鼓励技术创新的各项政策措施，为提升绿色百强企业科技创新能力提供良好的发展环境。在企业改制重组，搬迁改造、建设用地以及税收、信贷、立项等方面给予优惠。建立完善绿色转型科技创新项目库，重点支持一批拥有自主知识产权且技术含量高、创新能力强、市场前景广的高新技术产业化项目。强化创新服务体系建设，加快公共技术服务平台和科技服务机构建设，围绕企业需求提供技术咨询、技术培训、科技评估、科技成果示范推广等，引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。