天水市人民政府办公室关于做好今冬明春消防工作的通知
（天政办发〔2009〕194号）
各县区人民政府，市直有关部门：
入冬以来，风干物燥，用火、用电、用油、用气骤然增多，诱发火灾因素大量增加，是火灾的多发期。为切实做好我市今冬明春防火安全，特别是元旦、春节、元宵等重大节日期间的消防安全工作，坚决预防和杜绝重特大火灾事故的发生，现就有关事项通知如下：
一、正确认识我市当前消防工作面临的形势，切实增强做好今冬明春消防工作的责任感和紧迫感
今年1月至10月，全市发生火灾83起，无人员伤亡，直接财产损失275.54万元，与去年同期相比，起数下降17.82%，直接财产损失上升877.94%，火灾形势不容乐观。各县（区）政府、有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，着眼于“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责，群众积极参与”的消防工作新格局，充分认识做好当前消防工作在维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的重要意义，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强责任意识、忧患意识，切实增强做好今冬明春消防工作的责任感和紧迫感，采取过硬措施，全面消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，维护火灾形势的稳定，努力保障人民生命财产安全。
二、强化措施，突出重点，深入扎实地开展今冬明春消防安全大检查、大整改工作
各县（区）政府、有关部门要统一政令，切实加强部门联动，协调公安、消防、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，在巩固“两个专项”治理成效的基础上，大力抓好今冬明春防火安全工作的落实。一是要抓好消防安全责任制的落实。各部门、各单位要依法履行消防工作法定职责，切实加强对今冬明春防火工作的领导，做到思想上高度重视，组织上坚强有力，措施上及时到位，行动上狠抓落实，形成全方位、多元化、良性互动的消防安全责任网络体系。二是要突出工作重点。要加强对商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所，易燃易爆单位、文物古建筑、“三合一”建筑的消防安全大检查、大整改行动；加大对夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等场所的夜间错时检查力度，尤其是要组织专门力量做好元旦、春节、元宵节期间各类庆祝活动场所的监督检查工作，做到提前参与、依法检查、严格审批。同时，要针对我市春节和元宵节燃放烟花爆竹的实际，采取夜查、消防车巡逻、重点场所安排专人监督等有效措施，防止因燃放烟花爆竹和孔明灯而造成火灾事故的发生，为全市人民欢度元旦、春节营造良好的消防安全环境。三是要抓好工作措施的落实，切实做到“六及时六到位”。即动员部署要及时，督察督办要到位；消防安全检查要及时，防范措施要到位；整改火灾隐患要及时，跟踪复查要到位；制定火灾应急处置预案要及时，执勤值班要到位；查处违法行为要及时，执法力度要到位；针对性宣传要及时，人员培训要到位。对存在火灾隐患，将可能导致重大人员伤亡或财产损失而又不能有效整改的，要立即报送上级有关部门，该停业的要坚决停业，该改变使用性质的要责令其改变使用性质，该取缔的要坚决取缔，该关闭的要坚决关闭。四是抓好公共消防安全基础设施建设。各县（区）在开展今冬明春防火安全大检查、大整改、大宣传活动的同时，要认真对照市政府与各县（区）政府签订的目标责任书，加大力度，加快进度，强化督察督办，狠抓各项重点工作的落实，全面提升公共消防安全水平和火灾防控能力。
三、广泛开展消防宣传教育，不断提高群众消防安全素质
各县（区）政府、有关部门要结合今冬明春防火工作特点，有针对性地做好今冬明春消防宣传工作。一是不断完善和更新消防宣传形式和内容，组织广播、电视、报刊、网络等媒体，采取开设消防宣传专栏专版和播放公益广告等形式，大力宣传消防法律法规和政策规定，及时曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，不断增强人民群众的消防法制观念和防火安全意识，营造全社会自觉守法、护法和关注消防安全的良好氛围。二是要进一步推进消防宣传“五进”工作。以多种多样的形式开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动，普及消防法律法规和灭火逃生技能，提高全社会抗御火灾的整体能力。三是要开展好有针对性的消防教育培训。各级公安消防部门要按照《中华人民共和国消防法》和公安部109号令的要求，采取举办培训班、以会代训等多种形式，加强对重点单位消防安全责任人、管理人及电工、电气焊等特种作业人员的安全培训，并积极指导各行业、各单位建立完善消防安全自我培训教育机制。同时，要加强对农民工的消防培训和宣传教育，提高农民工消防安全意识和扑救初起火灾、逃生自救的能力。形成全社会共同关注并参与消防安全工作的良好氛围。
四、加强值勤战备，充分做好灭火救援准备工作
各县区政府要结合多种形式消防队建设、社会主义新农村建设消防等工作，逐步加大对消防工作的投入力度，特别要根据扑救特、难、险火灾和抢险救援工作的需要，大力加强消防装备尤其是特种消防装备建设，使消防部队能及时有效地处置各类火灾事故，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。公安消防部门、企业专职消防队等多种形式消防队伍要加强消防业务训练，严格值班执勤制度，加强车辆、器材装备维护保养，在思想上、装备上、战术上、后勤保障上做好灭大火、打恶仗、抢大险的准备，确保一旦发生火灾能拉得出，用得上，打得赢，将火灾损失和人员伤亡减少到最低限度。
二〇〇九年十一月十六日
