铜川市人民政府办公室关于切实做好当前甲型h1n1流感防控工作的通知
（铜政办发〔2009〕96号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
当前，全球甲型h1n1流感疫情持续迅速蔓延。进入冬季以来，我国不少地方甲型h1n1流感患者骤增，一些学校出现聚集性病例，个别地方出现了死亡病例。10月份以来，我省甲型h1n1流感发病速度明显加快，全省10个设区市、杨凌示范区均有甲型h1n1流感病例确诊报告。我市继新区金谟小学、阳光中学发生甲型h1n1流感疫情之后，王益区同官高级中学、市第五中学相继出现甲型h1n1流感散在病例，耀州区瑶曲中学发生甲型h1n1流感聚集性暴发疫情，今后一段时间疫情还将继续发展，防控形势十分严峻。
为了认真贯彻《国务院办公厅关于切实做好当前甲型h1n1流感防控工作的通知》（国办发明电〔2009〕23号）精神，进一步做好我市当前甲型h1n1流感防控工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、切实强化重点防控措施
各区县、各有关部门要进一步提高对防控工作重要性和紧迫性的认识，坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则，贯彻“强化防控措施、突出重点环节、加强重症救治、减少疫情危害”的防控策略，扎实推进各项防控工作。在坚持和完善前一阶段行之有效的各项防控措施的基础上，根据当前疫情从城市向农村扩散的新特点、新情况和防控工作需要，及时调整工作重点，强化防控措施，最大限度防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，减少疫情对人民群众健康的危害和对经济社会的影响。
二、积极有序开展疫苗接种
接种甲型h1n1流感疫苗是预防甲型h1n1流感既经济有效、又简便易行的手段。要坚持“知情同意、自愿免费接种”的原则，精心组织，科学安排，加快疫苗接种进度。在做好一线医疗卫生人员、交通等岗位公共服务人员，集中执行维稳任务的公安干警及学生、教师接种工作的基础上，根据疫情防控需要，适时开展重点地区和重点人群的疫苗应急接种。任何单位和个人不得以任何理由向受种者收取费用。严禁以防控甲型h1n1流感为由，推销其他ii类疫苗或搭车收费。
三、全力做好流感患者诊疗工作
各区县、各级卫生部门要整合各级综合医院诊疗资源，加强设备配置，重点加强市＋
人民医院、矿务局中心医院、耀州区人民医院、宜君县人民医院等四家定点综合医院的感染科、儿科、呼吸科设备配置，必要时，采取搭建临时接诊点、启动后备医院等措施，提高接诊能力，做好应对局部地区流感聚集性暴发、患者激增的准备。组织基层医务人员深入重点学校和社区，开展咨询疏导、病例筛查工作，加强对居家治疗患者的医疗服务。
四、加强重症患者救治
各级卫生部门要强化医务人员培训，切实提高对重症病例识别、诊断及救治能力。要根据全国《甲型h1n1流感诊疗方案》（2009年第三版）的要求和分级分类救治的原则，对重症病例及早发现、及早救治。加强定点医疗机构重症监护室建设，增配必要的救治设备，保证临床用药需求。继续坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的“四集中”原则，将重症与危重病例集中收治到医疗救治力量雄厚的定点医院进行治疗。对轻症病例实行居家隔离治疗，基层医疗机构上门服务，并做好随访登记。充分发挥市级临床专家组和定点医院专家组的作用，及时组织会诊和抢救，提高重症与危重病例抢救成功率，降低病死率。
五、抓好重点场所疫情防控
各区县、各有关部门要切实做好学校、托幼机构、车站、商场、医院、影剧院等人群聚集场所的疫情防控工作，切实落实防控措施。学校和托幼机构必须建立校（园）长负总责的工作机制，落实防控责任制。按照《学校甲型h1n1流感防控工作方案（试行）》要求，落实晨、午检及因病缺勤登记报告追踪、医学巡查等制度，落实流感样病例的报告工作。严格落实好健康教育、环境卫生等各项防控措施，尽量减少大型聚集活动，配合卫生部门做好疫苗接种工作。一旦发生疫情，要科学合理地实施停课等措施。卫生部门要加强对重点场所疫情防控工作的指导。
六、加强疫情监测和报告
各区县、各有关部门要严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展和变化情况，报告患者救治情况，严禁瞒报、谎报、缓报。实行甲型h1n1流感疫情防控“关口前移、重心下移”，强化社区卫生服务机构、村卫生室、个体诊所疫情监测报告制度，及早发现聚集性流感样病例。市人民医院、市疾控中心要加强流感监测的力度，及时准确掌握疫情流行强度、病毒传播力和毒力变化以及耐药性等重要信息，不断提高监测工作质量。各级卫生部门要及时组织专家科学研判本地疫情发展趋势，不断完善疫情防控工作方案。各级畜牧兽医机构要继续做好生猪甲型h1n1流感监测。
七、加强健康教育和舆论引导
大力开展爱国卫生运动，普及防控知识。各级新闻媒体要在重要时段、版面和节目加强疫情防控知识宣传，科学详实地做好疫苗接种的宣传工作，提高全社会防控意识和能力。要加强舆情监测，积极主动地引导社会舆论，帮助群众科学认识疫情，防止引起不必要的恐慌。
八、加强组织领导，确保社会稳定
各级政府要按照属地管理原则，加强对防控工作的组织领导，进一步落实防控责任，完善工作机制，保障防控经费。要密切关注社会动态，认真研究疫情可能引发的各种矛盾和问题，做好应对预案，维护正常的生产生活秩序。要加强应急值守，及时报告重要情况。
铜川市人民政府办公室
二○○九年十一月十二日
二○○九年十一月十二日
