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安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划的通知
（皖政办〔2011〕11号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。


附件：

前言

建设示范区现代化基础设施支撑体系，是打造高水平承接产业转移平台的重要内容，是深化泛长三角分工合作、推动区域联动发展的先决条件，是实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的重大举措。根据省委省政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》要求，特编制本规划。本规划涵盖交通、能源、水利、信息基础设施建设。规划期为2010-2015年，重大项目布局展望到2020年。

第一章　建设基础

近年来，示范区基础设施建设步伐不断加快，承载能力不断提高，保障了国民经济和社会发展的需要，为今后示范区持续健康发展奠定了良好的基础。

第一节　综合交通运输网络日趋完善

公路运输网络基本建立。公路建设迈上新台阶，初步形成了以高速公路为骨架、以国省干线和农村公路为支撑的公路运输网。合宁、合巢芜、合安、合铜黄、南沿江等高速公路相继投入运营，宁宣杭高速宣城-宁国段、芜湖至雁翅、扬绩高速宁国-绩溪段等高速公路正在建设，实现了市市通高速公路。建成与长三角对接的高速公路出口6个，在建的3个；16条国省道干线公路与长三角连通，并基本达到同一标准。
铁路客货运网络加快形成。京沪等9条干线铁路和合宁等2条快速客运专线投入运营，区域间铁路客货运输交流能力大幅提高；京沪高速铁路，合蚌、合福客运专线、宁安城际铁路、阜六铁路、宁西铁路复线等重大项目加快建设，皖赣铁路扩能改造即将开工，黄山-杭州、六安-安庆-景德镇铁路、宁芜铁路复线、池州-九江城际铁路前期工作进展顺利，铁路跨越式发展的序幕全面拉开。
水运条件明显改善。合裕航道部分航段完成疏浚改造，合肥港综合码头、巢湖港巢城港区一期工程竣工使用，合裕航道裕溪、巢湖复线船闸工程加快建设。由长江、合裕线、芜申运河国家高等级航道和兆河-西河、青弋江等重要航道组成的“一干两支”内河航道骨架体系基本形成，以芜湖港、马鞍山港、安庆港、合肥港主要港口和铜陵港、池州港、巢湖港、滁州港、六安港重要港口为依托，宣城港等一般港口为补充的港口体系逐步完善。
机场建设得到加强。合肥骆岗机场完成改扩建，服务条件明显好转。合肥新桥机场、池州九华山机场正在加快建设，示范区和皖南旅游胜地空中交通将更加便捷。安庆机场安全保障设施得到改善，服务范围进一步扩大。
过江通道建设取得新突破。铜陵、安庆长江公路大桥、芜湖长江公铁两用大桥建成通车，马鞍山长江公路大桥、宁安城际铁路安庆长江铁路大桥和合福铁路铜陵长江公铁两用大桥加快建设，有力地促进了皖江两岸跨江发展和区域经济联动发展。
综合交通运输枢纽建设日益加快。各地更加重视综合交通枢纽建设，合肥、芜湖、六安等市积极编制综合交通发展规划，铜陵市以铁路客运站场为主，有机引入长途客车、城市公交、出租车，建成立体、多层次的铜九铁路铜陵东客站综合交通运输枢纽。合肥铁路枢纽南客站正在建设，是集铁路、城市轨道、公交、出租车于一体的现代化综合交通枢纽。

第二节　能源保障能力显著提高

电源建设跨上新台阶。“十一五”以来，先后建成华能巢湖、国电铜陵、华电芜湖、马鞍山新桥、国投宣城、合肥电厂扩建工程等一批骨干型火电厂，琅琊山抽水蓄能电站竣工投产。到2009年底，示范区拥有统调电厂25座，总装机1240.5万千瓦，装机容量占全省的43.7%，其中火电装机1140.3万千瓦，水电装机100.1万千瓦。
电网建设长足进步。示范区电网是我省联系华东电网的桥头堡，已建成东、中、西500千伏皖电东送通道，皖江南北电网有序相连。到2009年底，示范区拥有500千伏变电站10座，变电容量占全省的71%。适应电力负荷和电网发展需要，不断优化220千伏网架结构，逐步实现了分层分区供电。按照城市总体规划要求，积极调整配网结构布局，供电能力和安全可靠性大为增强。
新能源加快发展。大力实施安徽省清洁能源发展规划，建成桐城凯迪、望江凯迪、安庆大唐生物质能发电和合肥龙泉山垃圾填埋气发电等新能源项目，在全省起到了示范带动作用。积极申报国家“金太阳示范工程”和“太阳能屋顶计划”，一批光伏电站示范项目获批建设。滁州等地的风电项目前期工作扎实推进。
油气供给能力大幅提升。自2002年国家“西气东输”工程启动以来，示范区的天然气利用工程相继开工建设，目前合肥、芜湖、马鞍山、滁州、铜陵、巢湖等市已开通管道天然气。抓住“川气东送”工程途经示范区的有利时机，安庆、池州和宣城等市已开始供气。六安市正在推行使用压缩天然气。

第三节　水利保障体系初步建成

防洪除涝标准全面提高。长江干堤得到全面加固，1-2级堤防可安全防御1954年型洪水，其他堤防可防御1998年型洪水，保护人口1100万人。结合大江大河治理，城市防洪工程建设步伐加快，城市防洪标准明显提高。沿江排涝泵站工程加快建设，新增排涝装机11万千瓦，改善排涝面积近500万亩。
城乡供水能力明显增强。港口湾、大房郢水库先后建成投入运行，佛子岭、磨子潭等大中型病险水库除险加固任务基本完成，水资源供给能力显著增强。截止2009年，示范区内水利工程年供水能力超过130亿立方米。农田水利基本建设稳步推进，灌区节水改造、农村饮水建设、中小河道治理等民生工程取得积极进展。
水环境保护与治理步伐加快。颁布实施了《安徽省水功能区划》，水功能区监督管理得到加强。中小河流水环境综合治理步伐加快，区域水生态环境逐年改善。巢湖水污染治理力度不断加大，环境监测体系初步建立，水生态环境保护与修复工作得到加强。

第四节　信息化建设快速推进

信息基础设施体系日趋完善。合肥、铜陵、池州、马鞍山、宣城市等城区完成有线电视数字化整体转换任务。省级数据骨干网和各市数据城域网建成使用，3g网络覆盖示范区各市中心城区，所有乡镇和大部分行政村均开通了光纤、宽带（多媒体）数据网和广播电视网。到2009年底，示范区广播电视人口综合覆盖率超过97%，每百人拥有电话（含移动）62部，计算机互联网上网人数达到450万人。
信息化应用领域不断拓展。国家电子政务外网安徽省级节点建成使用，实现了与国家干网的连接，政府网站体系逐步完善，电子政务建设水平不断提高。企业信息化卓有成效，涌现出一批信息化含量高、竞争力强的产品。电子商务日益普及，企业、个人网上银行业务量不断增加。深入开展农业信息化建设，农业信息服务体系更加完善。
信息安全得到加强。认真落实信息安全法规和标准，注重网络信息安全，确保基础网络和重要信息系统安全。省市电子认证中心、密钥中心和信息安全产品测评中心加强合作，研究制定管理办法和措施，形成齐抓共管的信息安全监管体系。
在基础设施不断改善的同时，经济社会发展对基础设施的要求也不断提高。与这种快速增长需求相比，目前示范区的基础设施还存在一定的差距，特别是与沿海地区相比，这种差距还比较大。交通方面，高速公路、一级公路占比不高，过江通道较少，铁路通达能力不够，机场发展不平衡，公、铁、水、航空联运的现代化水平有待提高。能源方面，新能源比重偏小，能源结构有待进一步优化，负荷集中区的电网及配送配套设施亟需加强。水利方面，长江干流河势不稳，主要支流防洪标准不高，部分地区排涝能力偏低，巢湖水污染还比较严重。信息方面，信息资源开发不够，重建设、轻应用的局面尚未根本扭转，条块、部门间缺乏有效的信息共享机制。

第二章　总体思路

第一节　指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以适应经济社会发展、满足人民生活和承接产业不断增长的需求为基本出发点，坚持突破瓶颈、保障有力、适度超前的方针，强化规划引领，创新体制机制，科学扩张增量，合理利用存量，统筹推进跨地区重大项目，着力建设畅通、高效、安全、绿色的综合交通体系，稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系，标准高、应急强、利民生的水利保障体系，智能化、高速化、广覆盖的信息保障体系，全面提高基础设施承载能力，服务、引导和促进示范区经济社会又好又快发展。

第二节　基本原则

规划引领、统筹安排。充分发挥市场导向和政府推动的双重作用，加强规划引领，统筹各类基础设施建设，合理安排重大项目，促进各类项目有机衔接，提高基础设施的利用水平。
适度超前、功能配套。根据示范区经济社会发展需要，适度超前建设一批重大基础设施项目，积极支持各地加大相关配套项目建设力度，完善综合功能，增强支撑能力。
安全至上、高效利用。加强应急、备用项目建设力度，努力保障交通畅通、安全，着力提高防洪保安标准，加强水资源与能源保障，确保电网和信息网络高效、安全运行。
一体发展、全面对接。加强对薄弱地区的基础设施建设，缩小地区间的差异，促进示范区内基础设施一体化发展。消除瓶颈性障碍，加强与长三角地区基础设施的对接。

第三节　主要目标

紧紧围绕示范区规划对基础设施提出的新要求，加强政府引导和推动，整合资源，优化布局，推进示范区基础设施一体化，全面对接长三角，加快形成适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施新框架，保障经济社会发展需要。
――综合交通运输体系不断完善。公路、铁路、水路、民航有机衔接，结构和布局更加合理，运输能力明显提高。到2015年底，高速公路通车里程达到3100公里，国省道重点干线公路达到一级公路标准，建成综合客运枢纽6-10个，高等级航道达到1505公里，港口吞吐能力超过4.5亿吨以上，铁路营业里程达到3300公里，民航旅客吞吐量达到800万人次左右。
――能源保障水平进一步提高。统调发电装机规模突破1700万千瓦，电源结构进一步优化，受电平台满足示范区发展需要，风力发电规模突破30万千瓦，所有城市和重点镇实现管道供气，非化石能源占一次能源消费比重提高到6%。
――水利保障体系更加健全。长江干流主要堤防安全防御1954年型洪水，皖江中心城市、国家级开发园区、江北和江南产业集中区防洪标准达到100年一遇，其它省辖市和省级开发园区达到50-100年一遇，县级城市和特色产业集中区达到30-50年一遇。城市和开发园区排涝标准达到20年一遇以上。建设重要城市应急备用水源，城市主要水源地水质达标率达95%以上。
――区域信息一体化跨上新台阶。实现城市新建区域100%光缆进楼，县级以上城市实现宽带无线接入，20户以上自然村村村通宽带，互联网普及率、电子政务外网覆盖率超过全国平均水平，电子商务水平大幅提高，骨干网出口带宽从80g扩容到400g，实现与长三角地区无线宽带城市群间的无线漫游，初步建成“数字皖江”。

第三章　建设畅通、高效、安全、绿色的综合交通运输体系

有机衔接铁路、公路、水路、民航，协调对内对外交通，大力提高综合运输能力、交通信息化水平和服务质量，基本建成以铁路、高速公路、航空、高等级航道为主骨架，以国省干线公路网和干线航道为支撑，以高密度农村公路网为基础，以运输枢纽港站为节点，适应经济社会快速发展的综合交通运输体系。到2020年，形成由横向的沿江综合运输通道、南京-合肥-武汉综合运输通道、皖赣综合运输通道和纵向的合肥-宣城-杭州综合运输通道、合肥-安庆-九江综合运输通道、六安-安庆-景德镇综合运输通道、合肥-铜陵-福州综合运输通道、徐州-滁州-南京综合运输通道组成的“三横五纵”综合运输通道。

专栏1：“三横五纵”的综合运输通道布局 “三横”综合运输通道：由长江航道、宁安城际铁路、宁芜铜铁路、铜九铁路和南、北沿江高速公路、省道321组成的沿江综合运输通道；由南京至合肥至武汉快速铁路、南京至合肥至六安城际铁路、高速公路、国道312等组成的南京-合肥-武汉综合运输通道；由皖赣既有线、皖赣新双线、宁宣杭高速公路、扬绩高速公路和省道104、215等组成的皖赣综合运输通道。 “五纵”综合运输通道：由合肥至杭州高速铁路、淮南铁路、宣杭铁路、合巢芜宣高速公路和省道105等组成的合肥-宣城-杭州综合运输通道；由合九铁路、合界高速公路、合安城际铁路及国道206等组成的合肥-安庆-九江综合运输通道；由六安-安庆-景德镇铁路、六岳潜、安景高速公路及国道105等组成的六安-安庆-景德镇综合运输通道；由合蚌客运专线、合福高速铁路、京台高速公路等组成的合肥-铜陵-福州综合运输通道；由京沪高速铁路、徐州-明光、明光-南京高速公路和国道104等组成的徐州-滁州-南京综合运输通道。

第一节　建立现代化铁路客货运输网

以构筑现代化铁路运输体系为中心，以客运专线、城际铁路、能源通道和枢纽建设为重点，加快扩大示范区路网规模，完善路网结构，提高路网质量，努力构建与长三角地区一体化发展的铁路网络。加快建设以合肥核、芜湖核为枢纽，以京沪、京福、沪汉蓉、商合杭和沿江铁路通道为主骨架，以皖赣、合九、六安-安庆-景德镇、六安-庐江-铜陵-宣城铁路和城市、城际轨道交通体系为支撑，干支衔接、内联外畅的现代化铁路网。到2015年，示范区铁路网布局更加完善，铁路通道实现客货分线运输，快速客运铁路全覆盖，实现示范区城市间1小时通勤，合肥1小时到南京，2小时到上海、杭州、武汉，3小时到北京、福州；货物运输便捷通畅。
构建快速客运网。完善合肥-武汉、合肥-南京快速铁路及其配套设施，加快合福、合蚌客运专线和京沪高速铁路建设进度，启动建设皖赣新双线以及合肥-安庆、池州-九江、黄山-杭州等城际铁路，推进六安-合肥-巢湖-芜湖、池州-黄山、淮安-天长-镇江-宣城等城际铁路规划研究工作。
推进城市轨道交通建设。大力发展大输送量的地铁和城市轻轨，重点加快合肥市轻轨系统建设，推进合肥轻轨1、2号线前期工作，合肥市初步形成以轨道交通为骨干、道路交通为主体的公共交通系统。支持芜湖、马鞍山等市和江北产业集中区开展城市轨道交通论证工作。结合商合杭铁路芜湖长江公铁大桥建设，规划论证芜湖过江轻轨项目。
完善能源和原材料运输通道。建设六安-安庆-景德镇、六安-庐江、庐江-铜陵铁路，加快推进铜陵-南陵-宣城、南京-无为-安庆铁路规划研究工作。
提升既有路网水平。实施合肥-六安-西安铁路复线电气化改造和皖赣、合肥-杭州铁路电气化改造、南京-芜湖-铜陵铁路扩能改造。

第二节　完善外通内畅的公路运输网

以加强示范区与周边地区互连互通为重点，继续加快高速公路网建设，加密、改造、升级干线公路，加强疏港道路、江南和江北产业集中区的连接线建设以及跨江通道建设，形成以区域高速公路为骨架、高等级干线公路为基础、运输站场为节点、农村公路沟通城乡、与其他运输方式有效衔接，外通内畅的公路运输网络。
高速公路。加强示范区内国家高速公路和地方高速公路建设，消除断头路，增加联络线，形成以高速公路连接所有城市、江南和江北产业集中区、机场和重要港口，与长三角高速公路网无缝对接、联网成片的高速公路网。完善“11-6-9”高速公路网布局，建成11条承接产业转移的东向出口高速公路，加强示范区城市和产业集中区、承接产业转移示范园区与长三角地区的联系，提高主动迎接长三角经济辐射和产业转移的能力；建成6条城际高速公路，加强示范区内各城市之间的沟通，提高核心城市对示范区的辐射和带动能力；建成9条联络线，加强市与县之间、县与县之间的交通联系。

专栏2：“11-6-9”高速公路网布局 11条东向出口高速公路：宁洛高速公路安徽段、淮南至扬州高速公路、沪蓉（沪陕）高速公路、江北沿江高速公路、江南沿江高速公路、南京至宣城高速公路、扬州至绩溪高速公路、合肥至马鞍山至溧水高速公路、合肥至宣城至杭州高速公路、铜陵至南陵至上海高速公路、芜湖至雁翅至溧阳高速公路。 6条城际高速公路：合肥至淮南高速公路、合肥至徐州高速公路、合肥至安庆高速公路、合肥至黄山高速公路、无为至铜陵高速公路（铜陵长江公铁大桥北岸接线）、济南至祁门高速公路。 9条高速公路联络线：天长至盱眙高速公路、长深高速公路安徽段、明光至盱眙高速公路、徐州至明光高速公路、无为至繁昌至黄山高速公路、宁国至黄山高速公路、济南至广州高速公路安徽段、高河埠至界子墩高速公路、岳西至武汉高速公路。

干线公路。干线公路作为区域路网中衔接高速公路和县乡公路的纽带，是示范区内客货运快速集散和城镇间交流的重要条件。以示范区内部沟通为重点，加密、改造、升级国省干线公路，加快以城际干线公路、高速公路连接线为重点的一级公路升级、改造，形成城际之间、城镇与高速公路之间的快速连接，实现12条东向出口干线公路、3条城际快速干线公路和3条联络线干线公路组成的“12-3-3”干线公路网。确保到2012年大部分县城和省级开发区半小时上高速。

专栏3：“12-3-3”干线公路网布局 12条东向出口干线公路：蚌埠至滁州至南京一级公路、六安至合肥至南京一级公路、庐江至巢湖至马鞍山一级公路、北沿江一级公路、南沿江一级公路、合肥至芜湖至杭州一级公路、六安至铜陵至上海一级公路、来安至天长至扬州一级公路、泾县至宣城至高淳一级公路、广德至宜兴一级公路、马鞍山至濮塘一级公路、当涂至博望一级公路。 3条城际快速干线公路：合肥至安庆一级公路、合肥至铜陵二级公路、合肥至淮南至蚌埠一级公路。 3条联络线干线公路：滁州至全椒一级公路、池州至南陵一级公路、宁连一级公路天长段。

过江通道。以促进皖江两岸城市联动和跨江发展为重点，形成由公路和公铁两用大桥组成的、间隔50公里左右的11处过江通道。加快推进马鞍山长江公路大桥等3座在建项目建设，争取早日通车；规划建设望东长江公路大桥等5座桥梁，增加过江能力。规划建设过江隧道。

专栏4：皖江11处过江通道 既有3座：芜湖长江大桥（公铁两用）、铜陵长江公路大桥、安庆长江公路大桥。 在建3座：马鞍山长江公路大桥、安庆长江铁路大桥、铜陵长江二桥（公铁两用，合福铁路）。 规划建设5座：望东长江公路大桥、池州长江公路大桥、芜湖长江公路二桥、芜湖长江三桥（公铁两用，商合杭铁路）、安庆长江公路二桥（市政）。

第三节　建设通江达海的内河运输网

加快航道建设和港口建设，打造高标准、大运能的通江达海水运高等级航道网主通道，形成干支联动、通江达海、港站完善、船舶先进、畅通高效、安全环保的内河运输体系。
航道。适应船舶大型化、标准化发展要求，加大航道整治力度，形成以四级以上航道为主体、由“一干两支”（长江，合裕线、芜申运河）国家高等级航道和两条地区重要航道（兆河-西河、青弋江）共同组成示范区内河航道的骨架体系，辅以一般航道，实现对周边及长三角主要城市、能源及矿建基地、水上旅游风景区和周边相邻航区的有效沟通。
重点完成“一干两支”国家高等级航道规划建设任务，积极争取国家提高长江干线航道维护标准。逐步实施石门湖、秋浦河、青通河、顺安河等长江千吨级支流航道及水阳江、滁河航道疏浚工程。推进引江济淮（巢）前期工作，适时开展江淮运河航道整治工作，提升通航能力。
港口。统筹规划皖江岸线资源利用和港口布局，调整优化沿江港口结构，形成以芜湖、马鞍山、安庆、合肥等主要港口和铜陵、池州、巢湖、滁州、六安等重要港口为依托，宣城港等一般港口为补充，布局合理、大中小结合的港口体系。
重点实施芜（湖）马（鞍山）组合港战略，合理开发江北港口深水岸线资源，建设以芜湖马鞍山组合港、安庆港为地区性中心港的现代化港口群，强化沿江港口群的枢纽地位。建设沿江集装箱和煤炭、矿石、石油等专业化运输系统。加大现有码头技术改造力度，提升装卸机械化水平。加强港口集疏运、信息网络等配套设施建设，提高港口吞吐能力和服务水平。
支持保障系统。建立比较完善的航标导航系统、船舶监控导航系统、航道监控系统、航运应急指挥和安全监督管理信息系统，保证船舶航行安全，构筑信息化航运。

第四节　加强机场建设

以满足区域经济和社会发展需要为宗旨，完善机场布局，升级改造现有机场设施，启动通用机场建设，扩大航空运输服务覆盖范围，提高机场综合保障能力。到2015年，区域内开通民航运输机场4个，形成以合肥机场为枢纽，池州、安庆、芜湖机场为支线，若干通用机场为补充，干支协调、布局合理、功能完善，覆盖全区、联通全国的航空运输网络。
民用运输机场。建成合肥新桥国际机场，努力拓展航线，增加航班，加大航空口岸对外开放，形成华东地区重要的省会干线机场和国际机场。建成九华山机场，打造国内精品旅游支线机场，增加皖南旅游胜地对外空中运输通道。规划建设芜湖、安庆民航机场，完善示范区及周边地区综合交通网。
通用机场。在没有运输机场的省辖市、交通不便的偏远地区、山区和主要旅游景点规划建设若干通用机场，完善航空机场网络布局，开展公务飞行、应急救灾、水上救援、旅游观光等通用航空业务。

第五节　推进综合交通枢纽站场建设

综合运输枢纽是多种运输方式有效衔接的平台，是皖江城市带承接产业转移示范区实现一体化交通的核心。按照“无缝衔接、零距离换乘”要求，完备配套设施，提高管理水平，提供运输组织、中转换装、装卸储存、多式联运、通信信息、综合服务等全方位服务，着力建设合肥、芜湖、安庆、铜陵、池州、马鞍山综合运输枢纽和若干个地方性客货集散中心。
铁路站场。新建合肥南、蚌埠、淮南东、滁州、巢湖、马鞍山客运站和合肥北货运站，扩建改造合肥、芜湖、马鞍山、宣城、安庆、六安等主要铁路客货运站场，为旅客出行提供舒适、便捷、优质、高效的服务和条件。
公路站场。以国家公路运输枢纽站场和综合运输枢纽建设为重点，提升运输服务能力和水平。加快推进与铁路、民航、水运无缝衔接以及城乡一体化的综合客运枢纽站场建设，加快推进与产业园区配套、货源分布相适应的甩挂中心及一批邮政物流中心。加快推进合肥客运枢纽总站、合肥汽车客运西站、芜湖汽车客运总站和马鞍山公路客运枢纽站的建设。规划建设合肥、芜湖、安庆、铜陵、和县及产业集中区等物流园区（物流中心）。引导建设甩挂运行服务中心，提高运输组织能力及效率。

专栏5：现代综合交通体系建设重大工程 铁路。续建项目：京沪高速铁路安徽段，合蚌、合福客运专线，宁安城际铁路，西合铁路复线。计划新开工项目：皖赣新双线，黄山-杭州铁路、商合杭铁路，合肥-安庆、池州-九江城际铁路，六安-安庆-景德镇、庐江-铜陵、六安-庐江铁路，皖赣、合肥-杭州铁路电气化改造，南京-芜湖-铜陵铁路扩能改造，合肥轻轨1、2号线。规划研究项目：合肥-南京、合肥-西安客运专线，六安-合肥－巢湖-芜湖、池州-黄山、淮安-天长-镇江-宣城城际铁路，铜陵-南陵-宣城、南京-无为-安庆铁路，芜湖、马鞍山城市轨道交通项目。 高速公路。续建项目：扬绩公路宁国-绩溪段、宁宣杭公路宣城-宁国段、芜湖至雁翅、铜陵至南陵至宣城、北沿江公路马鞍山至巢湖段、徐州至明光、蚌淮高速凤阳延伸段等高速公路。计划新开工项目：滁州至淮南、岳西至武汉、东至至九江、无为至铜陵（铜陵长江公铁大桥北岸接线）、扬绩高速溧阳-宁国段、济广高速潜山-东至段、北沿江公路滁州至马鞍山段、宁宣杭公路高淳-宣城段、宁国－千秋关段、济祁公路六安至祁门段、宿扬高速天长段、芜湖-黄山等高速公路。扩容改造项目：合芜高速合肥-巢湖段、合宁高速陇西立交至省界段、合安高速合肥-马堰段、合徐高速合肥-蚌埠段等。 干线公路。计划新开工项目：北沿江（南京-和县-无为-横埠段，安庆-望江段）、南沿江（马鞍山-芜湖-铜陵-池州-大渡口-江西界（香隅））、广德至湖州、当涂至丹阳、马鞍山至濮塘、合肥至安庆、天长至扬州、庐江至巢湖、宣城至狸桥等一级公路。扩容改造项目：合肥至六安一级公路、环巢湖一级公路、旌德至泾县至南陵段一级公路。 过江通道。续建项目：马鞍山长江公路大桥、安庆长江铁路大桥、铜陵长江公铁两用大桥（合福铁路）。计划新开工项目：望东长江公路大桥、池州长江公路大桥、芜湖长江公路二桥、芜湖长江公铁两用大桥（商合杭铁路）、安庆长江公路二桥。 航运。续建项目：长江、合裕线、芜申运河航道规划建设项目。计划新开工项目：顺安河、派河、店埠河、石门湖、秋浦河、青通河等航道整治工程。开辟太平府水道为公用设标航道。引江济淮（巢）前期科研论证项目。 港口。芜湖马鞍山组合港、巢湖港郑蒲港区及其它沿江港口群建设项目。沿江集装箱和煤炭、矿石、石油等专业化码头建设项目。 机场。续建项目：合肥新桥国际机场、九华山机场。计划新开工项目：芜湖民用机场、安庆民用机场。规划研究项目：通用机场项目。 综合交通枢纽。合肥高铁南客站，滁州、巢湖、马鞍山铁路客运站，合肥、芜湖、宣城、安庆、六安等主要铁路客货运站场；合肥公路客运枢纽总站、合肥汽车客运西站、芜湖汽车客运总站和马鞍山公路客运枢纽站项目。

第四章　建设稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系

坚持“节约优先、多元发展、保护环境”方针，以电力建设为重点，突出能源供给安全和结构调整，加快淘汰落后产能，大力发展清洁高效能源，增强能源应急保障和可持续发展能力，全面提高能源保障水平。

第一节　加强电力建设

加快在建电源项目建设进度，适时扩建现有电厂，优化电源布局，适度发展热电联产，加快建设滁州和沿江风电基地，建立以煤电为主、新能源和可再生能源发电等为补充的多元化电源结构；加大电网建设力度，完善区内各级输配电网，提高电网抵御自然灾害能力，保障输电供电可靠性，增强对示范区产业发展的保障能力。
调整优化电源布局。建设一批燃煤火电项目。根据示范区负荷发展需求，加快铜陵电厂六期、芜湖电厂五期、马鞍山电厂“上大压小”工程、华电六安电厂建设进度。在电力负荷中心适时建设一批电源项目。建设抽水蓄能调峰项目，缓解系统调峰压力。重点加快响水涧抽水蓄能电站建设进度，开工建设绩溪抽水蓄能电站，推进桐城抽水蓄能电站前期工作。鼓励发展热电联产和资源综合利用发电项目。推进江南、江北两个产业集中区热电联产项目工作。鼓励沿江300mv火电机组改造成为供电发电两用机组。根据节能减排要求，配套建设水泥、冶炼等行业余热余压发电项目。
提高受电平台能力。逐步构建以合肥和芜湖为中心的受电平台，建设特高压输变线路。配合“皖电东送”二期工程，建成淮南-上海特高压输变电工程。完善500千伏电网网架结构。建设一批500千伏变电站和开关站，在合肥附近形成“皋城-肥西-肥东-肥南-昭关”受电平台，在芜湖、宣城形成“宁东南-锁库-繁昌-敬亭-河沥-官山-芜湖东-当涂-溧阳”受电平台，并融入华东主环网。建设和完善一批220千伏以下电网。依托500千伏电网逐步实现分层分区运行，逐步采用环网供电方式替代现有的单向辐射供电方式，使220千伏和110千伏电网结构更加合理。新增220千伏变电站83座，主变134台；新增110千伏变电站210座，主变323台。加快推进江南、江北两个产业集中区电网建设，积极开展智能电网建设试点。建设以特高压和500千伏电网为骨干网架，各级电网协调发展，具备信息化、自动化和互动化特征的坚强、灵活、经济、兼容的智能电网，确保各类电源有序接入，具备大范围资源优化配置能力和用户多样化服务能力。

第二节　大力发展新能源和可再生能源

因地制宜建设风电、光伏发电等新能源利用示范工程，积极发展核电、风电、太阳能、生物质能等新能源。
积极发展核电。开工建设芜湖繁昌压水堆核电机组一期工程，推进池州吉阳压水堆工程前期工作，加强安庆高温气冷核电厂址保护工作并加快实施建设。
加快滁州风电基地和沿江风电基地建设。加快建设来安龙头港、龙卧寺、东寺港、宝山和大港风力发电项目，总装机规模24.75万千瓦。加快推进望江、宿松、天长项目前期工作，大力谋划全椒、南谯、定远、凤阳、明光、庐江、宣州、广德等沿江沿湖风电场项目，打造示范区重要的风电基地。
积极发展太阳能。抢抓国家实施“金太阳示范工程”机遇，完善示范区内扶持太阳能发电项目的政策措施，鼓励利用开发区集中连片屋顶和空闲土地建设一批大型太阳能并网光伏发电项目，鼓励在城市公共建筑安装太阳能并网光伏发电系统和太阳能集中供热系统。
开发利用生物质能。运营好已建成的生物质发电项目，增强示范作用。加快安庆城市垃圾发电、合肥城市垃圾发电、南陵生物质能发电建设进度，推进庐江生物质能发电、潜山生物质能发电、畜禽养殖场沼气发电等一批生物质能发电项目和滁州城市垃圾发电、六安城市垃圾发电等项目前期工作。
推进其他新能源建设。在保护地下水资源的前提下，积极依托科研院所，推广地热能高效利用示范项目。在合肥、芜湖等市积极推进新能源汽车以及电池、快充等配套设施建设。加快示范区内绿色能源县（市、区）、绿色能源乡（镇）的建设步伐。

第三节　提高油气利用水平和效率

做好石油战略储备工作，加快天然气管道网络建设，力争到2015年，示范区内所有城市、县城和重点建制镇，实现管道供气。
天然气。依托“西气东输”和“川气东送”在我省已形成的双气源互供格局，加强江北、江南天然气联络线建设，延伸我省已建成的支线网络，加快建设配套设施，扩大天然气管网的覆盖范围。重点建设池州-铜陵（马衙-梅龙-大通）天然气支线、巢湖-含山-和县天然气支线，保证集中区天然气需求。加快建成江北联络线（安庆-合肥）、肥西-六安天然气支线，开工建设江南联络线（南陵-芜湖-马鞍山）。对暂未能实现管道供气的地区，加快天然气加气母（子）站布点。
石油。改造扩大原有石油储备库，争取国家成品油战略储备在皖江城市带内新增布点。加快成品油省级输送主管道建设。规划建设安庆-池州-马鞍山成品油输送管道。加快安庆大型石油化工基地建设步伐，积极将和县精细化工产业园和合肥循环经济示范园建设成为石油化工深加工基地。

第四节　增加煤炭供给

在沿江地区建设大型煤炭储配中心。依托芜湖港口集团和淮南矿业集团，加快推进芜湖港煤炭储配中心建设，尽快形成年吞吐2000万吨煤炭能力。发挥长江黄金水道优势，结合我省铁路通道建设，规划建设煤炭储配中心。

专栏6：能源基础设施建设重大工程 电源。续建工程：铜陵电厂六期（1×100万千瓦）、芜湖电厂五期（2×66万千瓦）、马鞍山电厂“上大压小”工程（2×66万千瓦）项目、响水涧（4×25万千瓦）抽水蓄能电站、六安电厂一期（1×60万千瓦）。新建工程：芜湖繁昌2×125万千瓦压水堆核电机组一期工程、绩溪6×30万千瓦抽水蓄能电站、江南和江北两个产业集中区热电联产项目工程、水泥及冶炼等余热余压利用发电项目。研究谋划工程：池州吉阳4×125万千瓦压水堆项目、安庆4×60万千瓦高温气冷核电厂项目、桐城4×30万千瓦抽水蓄能电站。 电网。新建工程：淮南-上海特高压输变电工程，500千伏肥东、肥南、肥北变和长丰开关站，巢湖福渡变，安庆文都变、双岭变和安庆ii变，池州变，马鞍山锁库变，铜陵官山变、铜北变，芜湖东变，宣城广德变，滁州釜山变；220千伏电网工程（包括新增220千伏变电站83座、主变134台），110千伏电网工程（包括新增110千伏变电站210座、主变323台）；“两区八园”电力接入工程（包括新增220千伏变电容量408万千伏安，新增220千伏变电所15座，220千伏主变22台；新增110千伏变电容量305万千伏安，新增110千伏变电所40座，110千伏主变61台）；示范区电网智能化建设及改造项目。 煤炭油气。续建工程：芜湖港煤炭储配中心、安庆大型石油化工基地建设、江北天然气联络线（安庆-合肥）、肥西-六安天然气支线等项目。新建工程：和县精细化工产业园石油化工深加工基地、合肥循环经济示范园石油化工深加工基地、池州-铜陵（马衙-梅龙-大通）天然气支线、巢湖-含山-和县天然气支线、江南天然气联络线（南陵-芜湖-马鞍山）等项目和天然气加气母（子）站系列项目。研究谋划工程：铜陵煤炭储配中心项目。 新能源。续建工程：桐城凯迪二期生物质能发电、望江凯迪生物质能发电、来安风电、安庆城市垃圾发电、合肥城市垃圾发电、南陵生物质能发电、庐江生物质能发电等项目以及金太阳示范工程、太阳能屋顶计划系列项目。新建工程：来安龙卧寺、东寺港、宝山和大港风电项目，望江、宿松、天长等沿江沿湖风电场项目。研究谋划工程：六安城市垃圾发电项目，宣城秸杆发电，全椒、南谯、定远、凤阳、明光、宣州、岳西、广德等风电场项目。

第五章　建设标准高、应急强、利民生的水利保障体系

坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的治水方针，以保障安全、改善环境、服务民生、支撑发展为目标，以促进人水和谐、维护河流健康、保障水资源可持续利用为主线，全面提升防洪减灾、水资源保障、依法管水和应急管理能力。

第一节　提高防洪减灾能力

参照国家规定的防洪除涝标准，继续加固堤防，整治河道，兴建泵站，修建水库，逐步建成以堤防为基础，配合河道整治、排涝、蓄洪等工程及非工程措施，全面提高防洪能力，构建防洪减灾工程体系和超标准洪水应急保障体系。
建设城市及产业集中区和示范园区防洪设施。加快合肥、芜湖、安庆等重点防洪城市的防洪规划修编，启动江南和江北产业集中区以及市新建产业示范园区防洪除涝规划编制工作。开展城市和产业园区防洪设施建设。按照长江1954年型洪水位，重点加固江南和江北产业集中区相应江段不足2级标准的长江干堤及成圈通江河堤。
加强长江崩岸治理。进一步加强长江干堤的维护和管理，加强河势崩岸监测和应急处置。结合三峡后续工作规划，统筹协调河道与航道整治，开展长江干流崩岸治理和河势控制工程建设。
加快重要支流和重点河段治理。结合城市防洪和圩区排涝，加强沿江主要支流的防洪治理，推动建设下浒山、江巷大型水库，开展华阳河等分蓄滞洪区工程建设和沿江洲滩圩垸分类治理，加快中小河流重点河段治理，保证沿河城镇及园区的防洪安全。
加强城市及园区排涝减灾能力建设。结合沿江泵站项目的建设，按照撇客水、排圩水和高低涝水分排的思路，加快排涝泵站建设，疏浚排涝沟系，增加调蓄水面，严禁挤占水系，提高城市和产业园区的综合排涝能力。对地势较高的自排区，重点进行疏挖排水河道和修建排水涵闸；对有山水侵入的半圩区，重点兴建撇洪沟和电排站；对地势低洼的纯圩区，适当退田还湖和恢复湿地，重点建设排涝站。

第二节　保障城乡供水安全

按照合理开发、高效利用、优化配置、有效保护的原则，兼顾现状与未来，统筹生活、生产、生态三者用水，优先保障城乡居民安全饮水和清洁饮水，以水资源的可持续利用，支撑和保障经济社会可持续发展。
加强区域水资源优化配置和城市应急备用水源建设。依托大别山和巢湖优质水源，建立符合市场经济规律的、适合水源置换的、兼顾城市生活与农业灌溉的水量分配机制，加大对合肥、六安等城市优质水源的供给。积极推进城市应急备用水源建设，合肥市要尽快形成淠河总干引水和龙河口水库供水的双水源，滁州市在增加利用驷马山引江水量基础上，以黄栗树水库为应急水源，巢湖市以长江为应急备用水源，宣城市要研究利用港口湾水库为城市第二水源。沿江城市开展研究备用水源方案。
继续实施大中型灌区续建配套和节水改造工程。推进节水型社会建设，重点实施大型灌区续建配套和节水改造工程，加强中小型灌区续建配套和节水改造力度，加快江淮丘陵区、分水岭和山区抗旱水源工程建设，努力提高水资源利用效率。
加快引江济淮（巢）工程立项和建设。以支撑皖江城市带承接产业转移、合肥经济圈建设和皖北地区发展为目标，以统筹淮河水资源配置、巢湖水环境改善和江淮运河建设为重点，加快编制引江济淮（巢）工程规划，加快引江济淮（巢）工程前期工作，积极推动工程的立项和建设。

第三节　加强水资源保护

以饮用水水源地保护和水环境改善为重点，以水系整治与修复、岸线湿地保护、污染源治理为基础，建立入河污染物限排总量控制和水功能区监督管理制度，促使区域水环境得到保护和改善。
加强饮用水水源地保护。科学划定饮用水源保护区，对饮用水源地实施物理隔离（如护栏、围网等）、生物隔离（如防护林）、种植结构调整、排污口关闭和库周湿地生态修复等工程，建立并完善安全预警和应急机制，综合保护饮用水源地。
加强水系修复与保护。以提高防洪标准、控制岸线崩塌、改善河湖水质、修复河流功能和保护生态环境为重点，统筹处理好防洪安全与亲水要求、岸线利用与崩岸防护、水系沟通与引水补源、河道整治与生态修复、土地利用与湿地恢复的关系，全面加强河湖水系的修复与保护。
加强水资源保护能力建设。完善地表水监测网络建设，强化重要市界、重要水源地和重要水域监测，开展长江干流、主要支流入江口、重点湖泊等监督性巡测，建成水资源保护管理决策支持系统。

专栏7：水利基础设施建设重大工程 防洪工程：城市和产业园区防洪工程，江南和江北产业集中区、承接产业转移示范园区沿江未达标河段加固工程，长江崩岸治理工程，长江河势控制工程，水阳江下游近期防洪治理工程，青弋江分洪道工程，滁河近期治理工程，巢湖、皖河等重要支流治理工程，下浒山、江巷大型水库建设工程，华阳河分蓄滞洪区工程，沿江洲滩圩垸分类治理工程，秋浦河、九华河、青通河、陈瑶湖、菜子湖、青山河和牛屯河等中小河流重点河段治理工程，实施长江及城圈圩堤的水利血防工程，合肥、芜湖、安庆等城市防洪规划修编项目，江南和江北产业集中区防洪除涝规划编制项目。 排涝工程：排涝泵站更新改造工程，排涝沟疏浚工程，排水河道疏挖工程，排水涵闸修建工程。 供水工程：合肥、六安等城市优质水源供给工程，合肥市应急水源建设工程，滁州市黄栗树水库应急水源建设工程，巢湖市长江应急备用水源建设工程，宣城市港口湾水库第二水源论证项目，沿江城市备用水源方案论证项目，淠史杭、驷马山、花凉亭、青弋江等大型灌区续建配套和节水改造工程，江淮丘陵区和山区抗旱水源工程，引江济淮（巢）工程前期研究项目。

第六章　建设高速化、智能化、广覆盖的信息保障体系

加快建设3g宽带无线接入网络，推进电信、广电、计算机网“三网融合”，加快信息高速交换网络平台建设步伐，建成一批基础信息数据库，积极建设物联网，推动信息资源的共建共享，加快形成以合肥、芜湖为中心，示范区各城市信息网络互联互通的高速宽带骨干传输网络，推进区域信息一体化。

第一节　加快信息化基础建设

加强信息骨干网络建设。组织实施宽带无线接入网络、宽带无线城市、“光进铜退”、数字电视全覆盖、无线数字应用等重点工程，进一步优化网络结构，提升网络性能，提高宽带网络覆盖率和接入能力。推广应用3g宽带无线接入技术，积极建设宽带无线接入网络，实现宽带通达示范区所有乡镇和行政村。从业务、网络和终端等层面加快改革，推进示范区“三网融合”发展。积极探索利用无线传感、射频识别等技术，加强物联网建设和邮政综合信息网建设，率先完成示范区有线数字电视整体转换和有线电视网络双向改造，构建双向互动综合多媒体有线广播电视信息网络。
建设高速交换的网络平台。建设区域数据中心、呼叫中心、容灾备份中心和示范区城市互联网络交互中心，实现区域内信息高速交换，提高区域互联互访速度，提升区域内信息集聚与辐射能力。鼓励示范区城市整合短信平台、呼叫中心、语音专网等网络资源，实现数据、语音、视频等业务高速传递。加强皖江城市间重要信息基础设施的共享，探索推进电信基础设施共建共享的工作机制，鼓励电信企业在互利互惠原则下开放共享可用资源。
加快基础信息数据库建设。组织实施人口数据库、法人单位数据库、空间地理数据库、宏观经济数据库等重点建设工程。注重与长三角地区数据库标准的统一，实现与长三角地区数据库的共享使用。加速农业、科技、教育、文化、卫生、社保、就业、规划等领域公益性信息资源的开发利用，支持图书馆、数字博物馆、数字档案馆等信息资源的建设和开放，构建区域信息共享体系。
提高信息安全保障能力。以基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统建设为重点，实施信息安全等级保护。组织实施电子认证统一服务平台工程，完善密码管理。加大电子证书的推广应用工作。建立和完善信息安全监控体系，完善网络与信息安全监控预警系统、防控系统、应急响应和处置系统，推进信息安全风险评估工作。加快信息安全人才培养，培育和发展信息安全产业。

第二节　全面提升区域信息化应用水平

提高电子政务应用水平。完善区域电子政务网络平台，建设区域统一的政务信息资源共享交换系统、政府网站和政务热线，实现政务移动办公和远程办公。组织实施全省电子政务统一平台、省政务内网应用平台、省政务外网应用平台以及网上协同办公系统、网上行政服务等重点建设工程，推进示范区各市、各部门电子政务相关平台建设，实现基础网络和决策信息资源分层共享。加快建设各项“金”字头以及数字城管、电子口岸、智能交通等重点工程，完善一批重点业务系统，促进部门间信息共享和业务协同。不断提升示范区各级政府门户网站功能，推进政务公开和网上办事，促进政府职能转变，提高机关行政效能。实现政务信息共享和业务协同，面向企业和公众的行政审批业务，提供网上“一站式”办理服务。
大力发展电子商务。积极推进射频识别技术（俗称电子标签）在工业生产和物流各个环节的融合渗透，建设区域性现代物流公共信息中心和公共信息服务平台。大力支持网上商店、网上银行、信息技术支持以及第三方电子商务服务等新兴服务业发展。积极发展金融、人才、第三方物流、信息服务、教育培训等电子商务服务相关行业。促进电子商务与旅游、教育、文化、培训、保险、医疗保健等传统服务型企业结合。鼓励新闻媒体、邮政、银行、运营商等国有公共服务企业发挥各自资源优势，合作搭建面向消费者的区域电子商务公共平台，提升电子商务公众普及率和应用规模。引导商业银行、银联、邮政储蓄网点和第三方支付机构开展合作，建设安全快捷、标准规范的在线支付平台，实现互利互赢。大力推广银行卡等电子支付工具，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具的发展。
积极建设“数字城市”。以提高示范区城市综合管理能力和公共服务水平为目标，建设基础地理信息库、“数字城管”、“应急联动”和城市“一卡通”等公共信息服务平台，构建城市管理、应急响应和公共服务信息平台，建设城市规划、社会治安、公共卫生、智能交通、环境监控等信息系统。组织实施社区综合信息服务平台示范工程，形成提供法律、气象、医疗、旅游、快递、家政、娱乐等服务的社区综合服务网，推进社区就业和社会保障、卫生、民政、人口和计划生育、治安综合管理等服务体系建设，推动示范区各级政府电子政务、网上办事和社会公共服务进入社区和家庭。

第三节　推进与长三角地区信息共享

建立信息化协作机制。建立不同层级的工作协调机制，推进与长三角地区的衔接，促进信息资源共享和互通。加快与长三角网络基础设施对接，降低与长三角信息交流与共享的成本。
建立信息交流平台。建立政务信息共享平台，加强与长三角政府间政策法规、管理体制、政务动态等政务信息交流。建立行业间信息交流平台。按照行业类别，加入长三角同业信息共享体系，建立企业生产要素信息共享平台。

专栏8：信息化基础设施建设重大工程 td-scdma网络工程、宽带无线城市工程、“光进铜退”工程、数字电视全覆盖工程、“无线数字应用”工程、全省电子政务统一平台、省政务内网应用平台、省政务外网应用平台、人口数据库、法人单位数据库、空间地理数据库建设工程、宏观经济数据库建设工程、电子认证统一服务平台工程、网上协同办公系统工程、网上行政服务工程、“金保工程”、“金质工程”、“金税工程”、“金财工程”、“金土工程”、“金审工程”、“金盾工程”、“金信工程”、“金农工程”、“金水工程”、信息化与工业化融合示范工程、电子商务公共平台工程、“城市一卡通”示范工程、社区综合信息服务平台示范工程、数字城管工程、电子口岸工程、智能交通工程。

第七章　减缓环境影响

环境承载能力是衡量示范区综合优势的重要内容，对示范区建设和发展具有十分重要的意义。在基础设施建设和运营过程中，树立绿色发展理念，遵照主体功能区规划，合理开发，有效保护，把环境影响降低到最低限度，建设生态环境优美的示范区。

第一节　环境影响分析与评价

开展交通、水利、能源、信息化项目建设和营运时，会产生噪声、粉尘、废气、废水、辐射等，对生态环境、大气环境、水环境产生不利影响。
对生态环境的影响。公路、铁路、机场等项目建设占用土地，改变了土地利用类型，施工期产生一定水土流失，都会对生态环境造成影响。水利建设将会对区域水生态产生一定影响。
对大气环境的影响。在建设期，施工扬尘、运输设备燃油废气、沥青烟等对大气环境产生不利影响。在营运期，汽车尾气、燃煤火电二氧化硫、烟尘和氮氧化物等对大气环境产生不同程度影响。
对水环境的影响。在建设期，道路桥梁和水利工程施工对水体的搅浑、漏油等导致水体污染，施工营地生活污水、施工场地未经处理的生产废水等也会进入水体造成污染。在营运期，道路地面径流、火电厂含盐量较高的冷却塔排水、危险品运输事故等对水体产生一定影响。
对声、磁环境的影响。施工期运输车辆和机械、入场公路、铁路、机场等都会产生噪声，电网、信息数据网还会产生磁场。
固体废物排放产生的影响。施工期土石方挖掘的清表土、砌石、砌土、房屋拆迁产生的建筑垃圾、电厂产生的一般工业固体废物和危险废物，对环境产生不利影响。

第二节　环境影响减缓措施

减轻环境影响，以预防为主，多种措施并举。严格执行“三同时”制度，保证环境保护措施在建设运营中落实到位；引导各类基础设施建设改进施工工艺，积极采用新技术，推行清洁施工和生产；对产生的废弃物进行综合利用，大力发展循环经济。
交通建设。在设计阶段，尽量避免项目对城镇规划和各类保护区的影响，综合考虑水土保持，设置排水沟、边沟等路面径流排水系统和路基过水桥涵及动物通道等。在施工期，严格按照有关规定开展征地补偿和拆迁安置，采取有效的施工抑尘措施，加强水土保持和文物保护，及时恢复临时占地，尽量选用低噪声的施工机械，认真做好工程对环境影响的监理工作。在营运期，采取隔声、绿化等措施降低噪声，对大型桥梁设置径流收集系统，加强超载、装卸品遮盖等交通管理，倡导市民使用小排量车。
水利工程建设。严格执行《建筑施工场界噪声限值》等有关规定，及时清运疏挖的底泥，加强输泥管道的日常养护和巡查，对施工现场生活污水实行无害化处理。严禁施工过程中乱砍乱伐，保持和恢复植被，采取综合措施防止水土流失。施工场地设立拦挡措施，控制石灰、黄砂等露天堆场材料对环境的影响，降低施工便道及未铺装道路粉尘污染。
能源建设。加强核电、燃煤火电项目、抽水蓄能调峰项目、热电联产和资源综合利用发电项目等的选址环境可行性论证，深入开展核电项目环境风险评价，制定风险防范措施和应急预案，最大限度减小对环境的影响。严格执行《火电厂大气污染物排放标准》，对大燃煤电厂机组进行全烟气脱硫，采用低氮燃烧技术和脱氮装置，减少氮氧化物排放浓度。采取多种工程、技术和生物措施，提高废污水重复使用率和灰渣综合利用率，减小煤场起尘量，有效控制核电厂放射性污染。
信息化建设。严把信息基础设施项目设计关，对磁环境敏感目标采取隔磁、消波、搬迁等措施，以确保环境敏感目标声、磁环境质量达标。

第八章　保障措施

集中各方力量，采取有效措施，统筹推进示范区基础设施建设，确保示范区基础设施规划目标顺利实现。

第一节　加大筹资力度

加快搭建投融资平台。建设投资集团、担保公司和产业交易市场等地方融资平台，多渠道筹集基础设施建设资金，鼓励国有资本通过资本市场、产权交易市场退出竞争性行业和领域，参与基础设施建设和经营。
积极争取金融机构支持。加强与金融机构的战略合作，通过银行贷款、保险机构融资、发行企业债券和中长期票据等多种方式拓宽基础设施建设资金来源。积极争取大规模的组团贷款和保险资金支持。
鼓励民间资金投入。按照“非禁即入”的要求，降低门槛，鼓励和支持民间资本投资示范区基础设施建设。创新投融资方式，鼓励民间资本通过转让、合资、合作、独资或bot等方式投资基础设施建设。
加强财政资金引导。积极争取国家在基础设施规划编制、项目布局、审批核准及投资安排、资金补助、贷款贴息等方面给予支持。省级财政加大对示范区基础设施建设的投入，鼓励市、县（区）政府参与出资跨地区的重大基础设施项目建设。

第二节　完善项目推进机制

加强项目衔接。争取将示范区重大基础设施建设项目列入国家相关规划，纳入全省和各市的“十二五”规划以及省“861”行动计划。各有关部门加强协调，及时处理交通、能源、水利、信息等建设领域涉及的设施改建、迁移以及文物发掘等问题，确保工程施工顺利进行。
简化项目审批环节。属于省级审批权限的项目，以规划代立项，直接进入可研报告审批阶段。推行支撑性文件统一组织、同时评审、并联审批。省相关部门加强跟踪协调，指导各地政府和项目业主编制相关申请和专题研究报告等文件，负责办理审批和核准。
保障项目建设用地。省直有关部门积极争取国家对示范区基础设施建设用地的支持，优先安排省级集中统筹的独立选址项目用地指标。重大基础设施建设用地统筹纳入当地的土地利用总体规划，全省年度新增建设用地计划指标预留部分，向示范区基础设施项目倾斜。示范区各市、县（市、区）统筹安排建设用地，及时解决耕地占补平衡问题。
加快项目建设进度。加快推进重大基础设施项目的可行性研究报告（或核准申请报告）、规划选址和土地预审、环境评价、防洪评价、水土保持方案等相关工作，并按规定程序报批。对项目用地预审已批复，征地拆迁合同或协议已签订并补偿到位，群众基本无意见，土地已经基本可供使用的项目，抓紧推进控制性工程开工建设。

第三节　优化建设环境

创新政务服务方式。继续清理和减少行政审批项目，规范和简化基础设施投资项目核准、备案等管理程序，优化“一站式”服务，提高行政服务效能。对列入示范区城镇体系规划的示范区重大基础设施项目，在申报核发选址意见书时，不再编制规划选址专题论证报告。
整治施工环境。各级政府、各有关部门严格控制基础设施项目收费，凡国家和省政府明令取消的收费项目，一律不得收取。严禁乱收费、乱罚款、乱摊派；严禁任何单位和个人强行分包基础设施工程以及强行供应施工材料、刁难施工单位。
切实维护群众利益。各地会同基础设施建设主管部门和施工单位，认真做好群众工作，依法保护被征迁群众和单位的合法权益，落实失地农民社会保障政策。加强基础设施建设与新农村规划、城镇建设、农业开发、企业发展等协调衔接。工程施工对道路、农田水利设施造成损坏的，及时维护和修复，确保群众正常生产生活需要。

第四节　加强组织实施

完善协调和推进机制。示范区建设领导小组负责研究决定示范区基础设施规划建设中的重大事项，领导小组办公室具体负责规划的协调和推进，省政府相关职能部门成立示范区交通、能源、水利、信息化协调推进小组。各市县健全工作推进机制，加强在项目审批、资金筹措、土地供应、工程施工等方面的协调，保障规划顺利实施。
建立奖惩和通报制度。建立示范区基础设施建设奖惩和通报制度，把基础设施建设业绩作为区域内各级政府绩效考核的重要内容。根据考核结果，对推进示范区基础设施建设作出突出贡献的单位和个人给予物质和精神奖励；对因工作不力，造成项目前期工作和工程进度迟缓的，予以通报批评。
建立中期评估制度。在规划实施过程中，规划编制部门对规划实施情况适时进行评估，对发现的问题提出有针对性的对策，并对规划进行修订，重大事项报省政府。

附：1．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--综合运输通道规划图（略）
2．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--高速公路网规划图（略）
3．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--干线公路网规划图（略）
4．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--现代铁路网规划图（略）
5．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--航道、港口、过江通道、机场、综合枢纽规划图（略）
6．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--电网规划图（略）
7．皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划--水利规划图（略）