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附件　 2011年市政府系统重点调研课题计划

市级领导负责的重点课题

序号

课题名称

主要研究内容

课题负责领导

牵头单位

参加单位

完成时间

1

关于我市社会管理体制创新的对策研究

1.我市社会管理体制的基本情况；2.存在的主要问题；3.外地先进经验做法；4.加快我市社会管理体制创新的对策建议

林　铎

市政府研究室

市发改委、民政局、公安局、信访局、编委办、市政府法制办

10月

2

关于推进我市现代服务业发展的研究

1.我市现代服务业发展的现状；2.体制机制和政策环境存在的主要问题；3.现代服务业试点城市扶持服务业发展的主要政策措施和成效；4.围绕“两轮驱动、三产融合”现代服务业发展模式，提出创新性的政策措施

姜　明

市发改委

市金融办、商务局、财政局、旅游局、文化和新闻出版局

10月

3

探索解决中小企业融资难新途径的研究

1.中小企业集合票据产品特点和银行间债券市场发行情况；2.中小企业集合票据发行的流程、参与机构及工作职责和融资成本构成；3.外地先进经验做法；4.我市中小企业集合票据发行工作的对策措施

丛国章

市工信委

市企业信用担保中心

10月

4

我市加快构建覆盖城乡公共文化服务体系研究

1.我市当前公共服务体系现状；2.存在的主要问题；3.外地先进经验做法；4.今后工作思路和对策措施

凌振国

市文化和新闻出版局

市文化和新闻出版局

10月

5

大力发展设施蔬菜推进郊区粮菜换位的调研

1.我市郊区蔬菜生产现状；2.郊区发展设施蔬菜存在的问题；3.加强蔬菜产、销、加、储、运能力建设，推进粮菜换位的建议

张少良

市农委

市农科院

10月

6

关于提高低收入困难群体收入水平的调查研究

1.我市低收入群体收入水平的实际情况；2.存在的主要问题；3.外地先进经验做法；4.对策及建议

王　莉

市民政局

市残联、市政府发展研究中心

10月

7

完善城市管理基础机制 提升街道办事处城市管理水平的研究

1.我市城市管理基础机制的现状；2.存在的主要问题；3.外地的先进经验；4.提升街道办事处城市管理水平的对策建议

魏　伟

市城管局

市编委办、有关街道办事处

10月

8

改善我市中心区交通环境的对策建议

1.我市中心区交通环境现状；2.目前存在的主要问题；3.外地的先进经验；4.改善我市中心区交通环境的有效途径

王小溪

市公安局

市交通运输局、城乡建设委、城乡规划局、城管局、城管行政执法局

10月

9

我市融资平台可持续发展研究

1.现有平台（哈投、城投、水投）的现状；2.存在的问题分析；3.以健康、可持续发展为方向，提出真正公司化的建议

焦远超

市金融办

哈投、城投、水投公司

6月

10

关于建立政风建设长效机制的对策研究

1.政风建设的必要性；2.政风建设中存在的问题分析；3.“政风建设年”活动的主要措施及经验；4.建立政风建设长效机制的对策建议

石嘉兴

市政风办

市政风办成员单位

10月

市政府系统各部门负责的重点课题

经济类

序号

课题名称

主要研究内容

课题负责领导

完成单位

完成时间

备注

1

关于哈尔滨在东北地区对俄沿边大开放中的地位作用问题研究

1.哈尔滨在东北地区对俄沿边大开放中的地位和作用现状；2.哈尔滨在东北地区对俄沿边大开放面临的机遇与挑战；3.发挥哈尔滨在东北地区对俄沿边大开放作用的对策建议

郭景春

市政府研究室

7月

2

加快发展云计算产业的对策建议

1.云计算产业发展概况；2.外地经验做法；3.我市对策建议

方政辉

市政府研究室

6月

3

完善重大产业项目生成机制 推进我市产业加快发展的建议

1.我市重大产业项目生成机制的现状；2.我市重大产业项目生成机制存在的问题；3.外地市重大产业项目生成机制的有益做法；4.完善我市重大产业项目生成机制的对策

朱文玮

市发改委

6月

4

关于加快推进我市厂办大集体企业改革的对策研究

1.我市厂办大集体企业改革现状；2.深化改革存在的主要问题；3.外地市的先进经验；4.对策建议

朱　海

市国资委

10月

5

物联网产业发展调研

1.我市物联网产业发展现状；2.我市物联网产业发展存在的问题；3.外地市发展物联网产业的先进经验做法；4.加快我市物联网产业发展的对策建议

智大勇

市工信委

10月

6

关于我市工业园区资源状况的调查研究

1.我市工业园区资源的基本状况；2.我市工业园区资源利用存在的问题；3.外地市利用工业园区资源的先进经验；4.充分利用我市工业园区资源的对策措施

马建民

市工信委

10月

7

关于加快产业发展推进哈南工业新城建设的研究

1.哈南工业新城产业发展现状；2.存在的主要问题；3.加快哈南工业新城建设的对策措施

于得志

哈经开区管委会

6月

8

加快我市产业结构调整研究

1.我市产业结构调整的现状；2.我市产业结构调整面临的机遇与挑战；3.外地市产业结构调整的先进经验；4.加快我市产业结构调整的有效途径

魏亚伦

市统计局

10月

9

关于加快畜牧业规模化标准化建设的调研

1.我市畜牧业规模化、标准化建设的现状；2.我市畜牧业规模化、标准化建设存在的主要问题；3.外地市畜牧业规模化、标准化建设的先进经验；4.加快提高我市畜牧业规模化、标准化建设的有效途径

王运义

市畜牧兽医局

10月

10

关于强县必强林的对策研究

1.强县与强林之间的内在联系；2.我市强林面临的机遇与挑战；3.外地市强林的成功做法；4.我市林业在“强县”战略中的发展思路和对策

马　振

市林业局

10月

11

保证我市粮食安全对策措施研究

1.我市粮食市场现状；2.我市粮食安全存在的问题；3.保证粮食安全的主要对策及措施

刘世勋

市粮食局

10月

12

关于加快发展我市对俄贸易的对策建议

1.我市对俄贸易的发展现状；2.我市对俄贸易发展的问题和不足；3.外地成功经验做法；4.大力发展对俄贸易的对策建议

姚劲松

市商务局

10月

13

关于招商引资专项资金使用的调查与建议

1.我市招商引资专项资金使用概况；2.我市招商引资专项资金使用面临的机遇与挑战；3.其他省市招商专项资金做法；4.发挥好专项资金在新战略推进中服务保障作用的建议

陈　杨

市经合促进局

10月

14

关于加快发展我市湿地旅游的研究　

1.我市湿地旅游开发的现状；2.我市湿地旅游开发面临的机遇与挑战；3.外地市湿地旅游开发的成功做法；4.加快推动我市湿地旅游开发的有效途径

杨　杰　

市旅游局

10月

15

关于加快科技创新城建设的调查与建议

1.科技创新城建设发展现状；2.存在的的主要问题；3.加快科技创新城建设的对策措施

刘　臣　

哈高开区管委会

10月

16

宾西经济技术开发区产业发展的实践与思考

1.宾西经济技术开发区产业发展的现状；2.宾西经济技术开发区产业发展存在的主要问题；3.加快宾西经济技术开发区产业发展的对策建议

尹承云

宾西开发区管委会

6月

17

关于加强我市财源建设的调研

1.我市财源建设的基本情况；2.我市财源建设存在的机遇与挑战；3.外地市财源建设的先进经验；4.加强我市财源建设的对策建议

席长青

市财政局

10月

18

关于充分发挥外事侨务工作优势 更好服务新战略的对策研究

1.我市外事侨务工作的基本情况；2.我市外事侨务工作的面临的机遇与挑战；3.外地市发挥外事侨务工作优势的先进经验；4.利用外事侨务资源，助推我市新战略实施的新途径和新方式

于沐琳

市外侨办

10月

社会类

序号

课题名称

主要研究内容

课题负责领导

完成单位

完成时间

备注

1

关于我市新城区合理配置教育资源的对策建议

1.我市新城区教育资源配置的现状；2.存在的主要问题；3.外地先进工作经验；4.合理配置我市新城区教育资源的对策建议

陈　实

市政府研究室

8月

2

关于落实完善就业扶持政策的对策建议

1.我市落实完善就业扶持政策的基本情况；2.我市落实完善就业扶持政策存在的主要问题；3.外地市落实完善就业扶持政策的先进经验；4.推进我市落实完善就业扶持政策的有效途径

边洪霄

市人社局

10月

3

关于社区工作站管理办法的调研

1.我市社区工作站管理制度的基本情况；2.我市社区工作站管理制度存在的主要问题；3.外地市社区工作站管理的先进做法；4.完善我市社区工作站管理制度的对策措施

赵洪君

市民政局

10月

4

我市各类展馆建设与管理的探索研究

1.我市各类展馆建设与管理的现状；2.我市各类展馆建设与管理存在的主要问题；3.外地市各类展馆建设与管理的成功经验；4.加快我市各类展馆建设与管理的对策建议

杨晓萍

市文化和新闻出版局

10月

5

加快发展学前教育对策研究

1.我市学前教育的基本情况；2.我市学前教育发展存在的主要问题；3.外地市发展学前教育的先进经验；4.加快发展我市学前教育的对策措施

朱振德

市教育局

10月

6

关于我市城市社区卫生服务综合配套改革的对策研究

1.我市实施社区卫生服务综合配套改革的背景；2.我市实施社区卫生服务综合配套改革存在的主要问题；3.我市实施社区卫生服务综合配套改革的机遇；4.实施社区卫生服务综合配套改革的主要对策

慕　莹

市卫生局

6月

7

改变计划生育技术队伍结构和服务机构装备水平研究

1.我市计划生育技术队伍结构和服务机构装备的现状；2.我市计划生育技术队伍结构和服务机构装备存在的不足；3.先进城市计划生育技术队伍结构和服务机构装备情况；4.提升我市计划生育技术队伍结构和服务机构装备水平的对策建议

赵志英

市人口计生委

10月

8

我市高等院校科研院所专利技术转移情况分析及对策研究

1.我市高等院校、科研院所专利技术转移的基本情况；2.我市高等院校、科研院所专利技术转移存在的主要困难及原因分析；3.外地市高等院校、科研院所专利技术转移的成功经验；4.加快推进我市高等院校、科研院所专利技术转移的对策措施

李凯英

市科技局

6月

9

关于强化我市体育基础设施建设的调研

1.我市体育基础设施建设的现状；2.我市体育基础设施建设存在的不足；3.外地市体育基础设施建设的成功经验；4.强化我市体育基础设施建设的对策建议

张天波

市体育局

10月

10

全面提升公安工作保民平安服务发展的能力和水平研究

1.我市公安社会管理创新的现状；2.我市公安社会管理创新存在的主要问题；3.外地公安社会管理创新的成功经验；4.提升我市公安社会管理创新水平的对策建议

任锐忱

市公安局

6月

11

关于深入开展“六五”普法工作 优化社会法治环境的调研

1.“五五”普法工作概况、取得的成效和积累的经验；2.“五五”普法对优化社会法治环境的积极作用、存在的问题和不足；3.通过“六五”普法优化社会法治环境的对策

张丽欣

市司法局

6月

12

用群众工作统揽信访工作的对策研究

1.用群众工作统揽信访工作的内容、意义、现状；2.存在的主要问题分析；3.外地先进经验做法；4.进一步建立和完善诉求表达机制和社会矛盾调处机制的对策

邢海峰

市信访局

6月

13

我市少数民族学校办学情况的调研

1.我市少数民族学校办学条件的基本情况；2.我市少数民族学校办学条件存在的问题；3.外地市改善少数民族学校办学条件的成功做法；4.改善我市少数民族学校办学条件的对策与措施

杨海新

市民族宗教局

10月

14

加快有线电视网络整合 推进三网融合业务发展的调研

1.我市有线电视网络整合的现状；2.我市有线电视网络整合面临的机遇与挑战；3.外地市有线电视网络整合的先进经验；4.加快我市有线电视网络整合的对策建议

耿士平

市广电局

10月

15

关于强化我市医疗机构国家基本药物质量安全的对策研究

1.我市医疗机构国家基本药物质量安全的现状；2.我市医疗机构国家基本药物质量安全面临的机遇与挑战；3.外地市医疗机构国家基本药物质量安全的成功经验；4.加强我市医疗机构国家基本药物质量安全管理的对策建议

程云志

市食品药品监管局

10月

16

加强企业安全文化建设研究

1.我市安全文化建设现状分析；2.外地先进经验做法；3.实现企业安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高的对策措施

孙柏仁

市安监局

6月

17

食品生产加工环节系统性和区域性风险防范研究

1.我市食品加工环节风险分析；2.外地防范系统性、区域性食品风险的先进做法及经验；3.有效应对我市食品安全风险的对策措施

马力实

市质技监督局

10月

18

我市物业管理的立法研究

1.我市物业管理法律制度梳理；2.我市物业管理存在的主要问题及分析；3.其他城市物业管理立法经验借鉴；4.我市物业管理的立法对策建议

单国俊

市政府法制办

10月

19

关于《哈尔滨市滩涂管理条例》立法项目的调研与建议

1.《哈尔滨市滩涂管理条例》立法项目的基本情况；2.《哈尔滨市滩涂管理条例》立法项目的必要性分析；3.外地市相关立法项目的经验做法；4.完善《哈尔滨市滩涂管理条例》立法项目的建议

赵登峰

市水务局

6月

20

关于规范管理和使用残疾人就业保障金的调查研究

1.我市残疾人就业保障金管理和使用现状；2.我市残疾人就业保障金管理和使用存在的问题；3.规范使用残疾人就业保障金的对策及建议

王碧玉

市残联

6月

城市建设与管理类

序号

课题名称

主要研究内容

课题负责领导

完成单位

完成时间

备注

1

关于加快我市排水管网建设的调查研究

1.我市排水管网建设的现状；2.我市排水管网建设存在的问题；3.外地先进经验做法；4.关于加快我市排水管网建设的对策与措施

董伟俊

市政府研究室

10月

2

关于加强物业管理工作的对策研究

1.我市物业管理工作基本情况及存在问题；2.兄弟城市规范物业管理工作的有益经验；3.加强我市物业管理工作的对策建议

周振华

市政府研究室

5月

3

关于我市建筑施工企业市场竞争力情况的对策研究

1.我市建筑施工企业市场竞争力的基本情况；2.我市建筑施工企业市场竞争力面临的机遇和挑战；3.外地建筑施工企业市场竞争力提升的先进经验；4.加快我市建筑施工企业市场竞争力提升的对策

王沿民

市城乡建设委

7月

4

我市建筑节能向纵深发展的思考和建议

1.我市建筑节能向纵深推进的必要性；2.我市建筑节能向纵深发展面临的机遇与挑战；3.外地建筑节能向纵深发展的先进经验；4.加快我市建筑节能向纵深发展的对策建议

吴向阳

市城乡建设委

6月

5

棚改规划问题与对策研究

1.分年度对我市总规范围内已改和未改棚户区进行调查；2.我市棚改面临的问题；3.提出对策建议和实施步骤

俞滨洋

市城乡规划局

10月

6

关于建设“公交都市”的对策研究

1.建设“公交都市”的重大意义；2.我市建设“公交都市”的基础和目标任务；3.我市建设“公交都市”的对策建议

贾剑涛

市交通运输局

10月

7

保障性住房建设的思路与对策

1.我市保障性住房建设的基本情况；2.我市保障性住房建设面临的机遇与挑战；3.外地保障性住房建设的先进经验；4.加快推进我市保障性住房建设的有效途径

孔庆勋

市住房保障和房产管理局

7月

8

建立城市管理长效机制研究

1.我市城市管理的现状；2.建立城市管理长效机制的必要性；3.外地城市管理长效机制的先进做法；4.建立我市城市管理长效机制的对策建议

王宪民

市城管局

10月

9

关于创新土地执法监管制度的调研

1.我市土地执法监管的基本情况；2.我市土地执法监管存在的不足；3.外地土地执法监管的成功经验；4.创新我市土地执法监管的有效途径

刘岩果　

市国土资源局

9月

10

关于人防工程建设与城市建设紧密结合的调研与建议

1.人防工程与城市建设关系分析；2.外地先进经验做法；3.促进人防工程与城市建设协调发展的对策措施

肖文东

市人防办

10月

11

关于市住房公积金贷款支持保障性住房建设的调查研究

1.我市住房公积金贷款的现状；2.住房公积金贷款支持保障性住房建设的必要性和可行性分析；3.外地先进经验做法；4.加强我市住房公积金支持保障性住房建设的对策与措施

王文祥

哈住房公积金管理中心

9月

12

加强排污许可证管理的对策研究

1.我市排污许可证制度的基本情况；2.我市排污许可证制度存在的问题；3.外地排污许可证制度建设的先进做法；4.完善我市排污许可证制度的对策建议

张基春

市环保局

10月

13

关于推进百万农民进城镇 加快农村城镇化的调研

1.近年来我市农民进城落户的基本情况和主要做法；2.我市在农民进城落户工作中存在的主要矛盾和问题；3.国内外城镇化进程的先进做法和经验；4.推进农民进城落户工作的政策建议

杨靖武

市农委

10月

其他类

序号

课题名称

主要研究内容

课题负责领导

完成单位

完成时间

备注

1

关于开展创先争优系列竞赛活动 全面提升“三服务”水平的实践与探索

1.我市开展创先争优系列竞赛活动的基本情况；2.我市开展创先争优系列竞赛活动存在的问题；3.外地开展创先争优活动的先进经验；4.提升我市“三服务”水平的对策建议

李纪元

市政府办公厅

10月

2

关于加强政府办公部门教育培训工作的实践与思考

1.我市政府办公部门教育培训的基本情况；2.我市政府办公部门教育培训存在的问题；3.先进城市政府办公部门教育培训的有益经验；4.加强我市政府办公部门教育培训工作的对策

李延香

市政府办公厅

10月

3

关于加大审计力度保障政府资金使用安全的研究

1.我市政府资金使用审计现状；2.我市政府资金使用审计存在的不足；3.外地政府资金使用审计的成功做法；4.加大财政、投资、民生等资金审计力度，发挥审计免疫系统功能

任继福　 　

市审计局

10月

4

完善党政干部责任追究机制 提升工作执行力的对策研究

1.我市党政干部责任追究机制的基本情况；2.我市党政干部责任追究机制存在的不足；3.外地党政干部责任追究机制建设的先进经验；4.完善我市党政干部责任追究机制的对策建议

徐　涛

市监察局

10月

5

发挥工商职能作用改善行政服务环境的调查与建议

1.我市工商职能作用发挥现状；2.存在的主要问题；3.外地先进经验做法；4.进一步改进作风、优化服务、提高效率的对策建议

张国贤

市工商局

9月

6

关于优化行政审批服务环境的调查与建议

1.我市行政审批服务环境现状；2.存在的主要问题；3.外地先进经验做法；4.围绕建立标准一体化、环节整体化、进度同步化审批新机制的对策建议

陶松滨

市政府行政服务

中心

10月

市政府系统区县（市）负责的重点课题

序号

课题名称

主要研究内容

课题负责领导

完成单位

完成时间

备注

1

深入实施沿路拓展的调查与建议

1.道里区“沿路拓展”发展战略的实施情况；2.存在问题；3.结合新榆园区建设、老机场路维修改造等项目建设，深入研究以老机场路为轴线，以园区和产业发展为支撑，加快推进城乡一体化建设的有效举措

梁　野

道里区政府

10月

2

关于围绕资源优势打造特色旅游产业的研究

1.道外区旅游产业资源的基本状况；2.利用湿地发展旅游业的优势分析；3.外地先进经验做法；4.借助湿地发展旅游产业的对策建议

于　 军

道外区政府

6月

3

加强中心城区现代服务业体系建设的思考与建议

1.南岗区中心城区现代服务体系建设的现状；2.存在问题；3.外地中心城区现代服务体系建设的主要经验；4.南岗区中心城区现代服务体系建设的主要设想

丁　坚　

南岗区政府

10月

4

关于香坊区物流产业发展的研究

1.香坊区物流产业发展的现状；2.面临的主要问题；3.外地相关经验；4.下一步发展方向以及对策建议

孙洪庆

香坊区政府

10月

5

关于农村拆迁改造的对策研究

1.哈南工业新城农村拆迁改造工作的经验与启示；2.分析存在的问题；3.其他地区大面积农村拆迁改造的建议

于得志

平房区政府

6月

6

关于新形势下提高招商引资有效性的对策研究

1.松北区招商引资工作现状；2.存在问题；3.外地相关经验；4.下步工作建议

刘　臣

松北区政府

10月

7

呼兰区在“北跃”战略格局中的发展路径选择研究

1.实施“北跃”战略对呼兰区发展路径的要求；2.存在不足；3.新形势下呼兰融入北跃、服务北跃、支撑北跃的路径模式建议

刘志军

呼兰区政府

10月

8

提高政府执行力的途径研究

1.政府执行力的现状；2.政府执行力存在的主要问题及问题产生的根源；3.外地提高政府执行力的先进经验；4、解决问题的措施和办法

王文力

阿城区政府

10月

9

五常大米品牌保护与发展的思考

1.五常大米品牌的发展现状；2.存在问题；3.可借鉴经验；4.下步工作建议

姚志波

五常市政府

10月

10

创建国家级农业生态循环经济示范区研究

1.发展农业循环经济的重要意义；2.存在难点问题；3.外地相关经验；4.对加快推进循环经济发展提出意见建议

逯景隆

双城市政府

10月

11

推进实施强县战略 深入转变经济发展方式研究

1.尚志市经济发展现状；2.存在问题；3.转变经济发展方式思路和措施

迟宝旭

尚志市政府

6月

12

关于建设百万亩水田基地的调查与思考

1.巴彦县100万亩水田的发展情况；2.在生产经营上存在的主要问题及原因；3.关于建立建立水田基地的建议

邓宏图

巴彦县政府

6月

13

关于实施哈东新城建设战略的调查与建议

1.哈东新城建设的重要意义；2.哈东新城建设的优势分析；3.推进哈东新城建设的几点建议

赵　革

宾县政府

10月

14

老企业扩产对拉动县域经济发展的作用及相关问题研究

1.依兰县老企业扩产拉动县域经济发深的基本情况；2.老企业扩产过程中的问题；3.激活老企业发展的方式方法

赵长满

依兰县政府

10月

15

关于打造延寿特色旅游品牌的调查与建议

1.延寿县旅游事业发展的基本状况；2.延寿文化对延寿县旅游发展推动作用和重要意义；3.弘扬延寿文化，促进延寿旅游事业发展的建议

封殿辉

延寿县政府

6月

16

关于木兰县建设北药种植基地的调查与建议

1.木兰县种植北药的现状；2.存在问题及原因；3.前瞻性建议

张国文

木兰县政府

6月

17

关于打造区域中心城市的调查与思考

1.打造哈市与佳木斯之间新兴中型城市可行性；2.存在困难；3.可借鉴的经验；4.工作建议

毛　臣

通河县政府

10月

18

加快农业发展方式转变 促进县域经济又好又快发展的调查与建议

1.当前农业面临的主要矛盾和问题；2.发展现代农业的对策及措施

刘　军

方正县政府

10月