安徽省财政厅关于进一步加强机关效能建设的若干意见
（财办〔2011〕538号）
厅机关各处室（局）、厅属各单位：
今年是“十二五”开局之年，也是加快经济发展方式转变的重要一年。根据省委、省政府深入推进省直机关效能建设的总体要求，在全省财政系统开展“服务发展年”活动，切实推进效能建设全方位、多角度延伸，为加快科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程作出新贡献。现就进一步加强财政厅机关效能建设提出如下意见：
一、进一步推动效能建设向创先争优延伸，始终保持昂扬向上、干事创业的工作激情。
1.着力推动思想解放。围绕“推进科学理财、促进科学发展”主题，深入开展大范围、多层次的讨论活动，进一步转变理财观念，引导全厅干部职工牢固树立加快发展意识、争先进位意识和勇于创新意识，凝心聚力，开拓进取，以高度的责任感、强烈的事业心、有效的新举措，争做推动科学发展的排头兵。
2.切实增强党性修养。坚持用党的创新理论武装头脑，结合开展“庆祝建党90周年”系列活动，加强党的宗旨教育，加强党风廉政建设，引导干部职工牢固树立以人为本、执政为民理念，积极践行社会主义核心价值体系，自觉遵守《廉政准则》，以更加坚定的信念、更加优良的作风，推进科学理财、服务科学发展。
3.不断强化效能意识。严格执行效能建设“八项制度”和文明办公“五要五不”，坚决杜绝自满自足、得过且过、护短怕痛、敷衍塞责的思想，不断增强干部职工投身效能建设的自觉性、主动性和紧迫性，进一步营造人人讲效能、处处抓效能、事事促效能的浓厚氛围。
4.积极践行“五要五比”。以“科学理财创先进、学习沈浩争先锋”为主题，深入开展“五要五比”实践活动，即要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风，进一步掀起学沈浩创先进争优秀的热潮。
二、进一步推动效能建设向核心职能延伸，充分发挥围绕中心、服务大局的调控作用。
5.推动经济健康发展。继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，着力引导和扩大投资，促进消费，扶持企业，保持物价基本稳定。坚持增收节支，加快支出进度，确保完成全年财政收支任务。深入开展应用课题调研，当好参谋助手，更好地支持和服务经济社会发展。
6.推动经济转型发展。优化财力配置，加快经济发展方式转变。培育壮大战略性新兴产业，推动服务业加快发展。大力实施双轮驱动战略。大力支持皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家技术创新工程试点省建设，着力建设资源节约型和环境友好型社会。
7.推动社会和谐发展。精心组织实施33项民生工程，带动和促进其他民生问题的有效解决，不断提升人民群众幸福指数。在项目选择上，循序渐进，逐步拓展民生范围；在资金保障上，尽力而为，加快形成稳定多元筹资机制；在工作运行上，提升效能，建立健全科学高效的协调推进机制。
8.推动财政创新发展。坚持改革创新，不断完善省以下财政管理体制，健全预算管理制度，加强地方政府性债务管理，加快公共财政体系建设步伐。统筹推进收入分配制度改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等其他重点领域改革，着力激发体制机制活力。
三、进一步推动效能建设向基层处室延伸，建立健全广泛参与、务求实效的工作机制。
9.全面落实处室责任。继续推进效能建设向处室延伸，强化处室和单位责任，形成分工负责、协同推进的日常运转格局。理顺内部职能关系，对照“职权目录和权力事项”，将岗位告示牌和离岗告知牌推广到全厅范围，完善人、岗、责有机统一、相互协调的岗位职责体系。
10.不断强化系统联动。牢固树立“一盘棋”思想，以“服务发展年”主题活动为牵引，大力推动效能建设向系统延伸，全面加强系统政风建设，形成服务经济、服务社会、服务民生、服务基层、服务群众的强大合力，实现财政自身建设和业务发展良性互动。
11.切实加强督查考核。进一步完善财政督查工作机制，加大明查暗访力度，强化工作纪律刚性约束。根据新形势、新任务、新要求，完善2011年财政厅效能建设绩效考评办法，将“服务发展年”、“创先争优”、争创“全国文明单位”等内容纳入考核范围，强化年度目标任务考核，实现效能建设考评全覆盖。
12.自觉接受社会监督。认真落实领导干部信访接待日制度，完善与省直预算单位会商机制，主动向省人大代表、政协委员通报财政工作，加强财政信息公开，通过聘请行风评议员、召开座谈会、开展网络问卷调查和社会满意度测评等多种形式，广泛征集群众意见，接受社会各界监督。
四、进一步推动效能建设向科学精细延伸，着力打造管理规范、运转高效的理财环境。
13.夯实管理基础工作。抓好基础数据归集应用，建立和完善财政基础信息数据库。强化支出标准体系建设，促进财政资金有效配置。加强项目库建设，实行分级管理。加快推进信息化建设，推广实施全省平台一体化系统。完善基础制度建设，将财政管理纳入制度化、规范化轨道。
14.加强基层财政建设。加强财政部门处、科、股室建设，尤其是结合开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作，全面规范乡镇财政组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施和内部管理，充分发挥乡镇财政“一线服务”职能和“一线监督”优势，着力提高基层基本公共服务保障水平。
15.强化干部队伍建设。继续加强教育培训，组织全厅处级干部及市、县财政局长业务培训，开展农村财会人员和乡镇财政干部培训，有组织、有计划、有步骤地推进主题实践、窗口锻炼、基层挂职、交流轮岗，坚持正确用人导向，努力打造业务精、作风硬、效率高的财政干部队伍。
16.做好简政放权工作。巩固规范权力运行工作成果，进一步优化行政职权目录和权力运行流程图，规范行政审批行为。加强行政服务中心财政窗口管理，梳理、扩大窗口办理行政审批和便民服务项目范围，优化工作流程，简化审批程序，畅通审批通道，进一步提升办事效率。
五、进一步推动效能建设向精神世界延伸，积极营造宽松和谐、健康向上的发展氛围。
17.深入学习沈浩精神。充分发挥省财政厅驻小岗村“党员教育基地”和“机关党委党建工作联系点”作用，深入持久地开展向沈浩学习活动，立足岗位职责，对照先进典型，找差距、学英模、见行动，积极践行“党员干部公开承诺”，以实际行动和工作业绩缅怀沈浩事迹，纪念沈浩同志，弘扬沈浩精神。
18.丰富财政文化内涵。不断加强财政精神文化、制度文化、行为文化和文化载体建设，整理挖掘财政文化积淀，提炼财政干部共同的学习理念、工作理念、服务理念、创新理念、管理理念、从政理念、廉政理念，升华财政机关精神，真正以文化凝聚人心，以文化鼓舞干劲，以文化引领风尚。
19.加强处室文化建设。充分发挥处室单位的主观能动性，开展丰富多彩的学习、工作、作风文化建设，广泛开展学习讨论、读书荐书、佳文赏析、建言献策、撰写心得、主题演讲等活动，丰富干部业余文化生活，培育生动活泼、各具特色、亮点纷呈的处室文化品味和个性，不断丰富机关文化建设的内容和形式。
20.争创“全国文明单位”。坚持党政群齐抓共管、文明办组织协调、各处室单位各负其责、干部职工全员参与，把争创活动与创先争优、政风建设、服务发展年活动、财政业务工作紧密结合起来，不断提升财政文明创建层次，着力增强敬业奉献意识，提高服务发展水平。
二o一一年五月四日
