机关各处（室）、各事业单位：
根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于开展“深化完善共创共享机制，维护群众合法权益”主题活动的实施方案〉的通知》（成委办〔2011〕10号）文件精神，现将我委《关于开展“深化完善共创共享机制，维护群众合法权益”主题活动的实施方案》印发你们，请结合工作实际认真组织实施。
二0一一年五月六日
关于开展“深化完善共创共享机制、维护群众
合法权益”主题活动的实施方案
合法权益”主题活动的实施方案
为切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和交通发展的各项工作中，按照市委、市政府的统一部署，在全委开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动。（以下简称“主题活动”）主题活动的实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念和正确的政绩观，坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法利益”的工作原则，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，深化完善以实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略为主要内容的群众共创共享改革发展成果的体制机制，把强化“以人为本、执政为民”党性、党风、党纪教育和深化干部队伍作风建设、增强党员干部的宗旨意识和服务意识贯穿始终，把进一步深化规范化服务型政府（机关）建设、推进行政权力公开透明运行、加强行政效能建设贯穿始终，切实加强对事关人民群众切身利益的各项政策措施执行情况的监督检查，认真解决本单位涉及群众利益的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，推动世界现代田园城市建设顺利进行。
根据安排，主题活动从3月上旬持续到12月底，通过“分析梳理问题、狠抓整改落实、完善工作机制”三个主要环节，重点解决影响“深化完善共创共享机制，维护群众合法权益”的突出问题，建立有效完善的长效机制，让交通发展成果更好地惠及广大人民群众。
二、解决的重点问题
对照成委办〔2011〕10号文件提出的重点问题，我委目前面临的主要问题有：一是企业改制遗留的群众信访问题，这类问题时间跨度长，原因复杂，涉及群众切身利益，群体性事件隐患和不稳定问题发生机率大；二是交通部门在办理群众的投诉方面还不能适应群众的需求；三是随着城市迅速发展，公共交通的线网、数量和服务质量还不能满足群众需求，还存在乘车难、“打的难”的问题。这些问题是本次活动解决的重点问题。
三、方法步骤
（一）分析梳理问题阶段（3月上旬―5月上旬）。 认真建立和落实共创共享机制，摸清影响制约交通发展稳定和人民群众出行的突出问题、表现形式，明确改进的措施；对照检查我委2011年度承担的为民办实事民生工程目标任务，是否得到落实，摸清工作底数，找准工作着力点；在行政审批窗口服务工作中和有关服务群众的工作中，检查我委干部服务群众是否主动、经常，群众意愿和诉求是否得到落实，制订解决和工作方案等。在抓好机制建立和落实、查清和摸清问题的基础上，边查边改，力求实效。
（二）狠抓整改落实阶段（5月中旬―8月底）。对能及时解决的问题立即解决，督促落实；对依照有关政策规定应该解决的，想方设法帮助解决；对目前条件尚不具备、短时间内难以彻底解决的，耐心向群众做好解释工作，争取群众的理解和支持。
（三）完善工作机制阶段（9月初-12月底）。结合全市交通工作实际，着力抓好和完善维护群众利益的有关规章制度，认真落实交通运输涉及群众利益的重大事项风险评估机制，凡涉及群众利益的重大决策、重要政策和重大事项，都应按照规定程序认真搞好风险评估。建立健全维护群众利益机制，完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，落实群众民主评议和民主测评制度，完善干部考核评价体系。委机关各处、各事业单位要结合工作实际，制定出切实可行的工作办法、措施，落实好委领导的深入基层、联系群众的工作机制，及时发现和解决交通运输的突出问题，为群众出行排忧解难。
四、落实措施
（一）切实加强组织领导。市交委成立开展主题活动的领导小组，由胡庆汉同志任组长，办公室主任由党组成员、机关党委书记王宏同志兼任，办公室设在纪检监察处。委党组将把开展主题活动列入重要议事日程，专题研究和作出主题活动的工作部署。主要领导要带头深入调查研究，带头分析查找问题，带头抓好整改落实；各位领导班子成员和委领导要按照工作分工，督促和检查推进有关重点工作的落实。
（二）建立共创共享机制联席会议制度。完善落实共创共享机制的责任体系。定期分析工作，研究解决本单位涉及“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”的问题。要针对一个时期、阶段的重点工作中群众和服务对象反映的问题，加强协作配合，切实解决问题，形成整体合力，做到办实事、求实效。
（三）严肃查处损害群众利益的突出问题 加大信访举报案件查处力度，对交通行业群众反映的以权蒙私、与民争利、损害群众利益的突出问题予以坚决查处，切实维护群众合法权益。
（四）建立健全工作机制，落实工作责任。委机关各处（室）事业单位要结合自身工作，完善和落实有关政策制度，切实维护群众合法权益。针对存在的问题，督促落实整改责任，有计划、分步骤地解决重点问题，依纪、依法、合情合理解决群众的诉求。要认真落实党政干部问责制，确保共创共享机制的落实，坚决杜绝主题活动摆形式、走过场。
委机关各处（室）、各事业单位开展主题活动的情况，于12月10日前向主题活动领导小组办公室（纪检监察处）提交书面情况报告，委活动领导小组汇总后向市委、市政府报告。
