吉林省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省国土资源厅关于印发《关于公共租赁住房建设项目和改变土地用途审批相关工作程序》的通知
（吉建发〔2011〕22号）
各市州、县（市）建委（住房城乡建设局）、房产局、规划局、发展改革委（局）、财政局、国土资源局，长白山管委会住房城乡建设局、经济发展局、财政局、国土资源局：
为贯彻落实《吉林省公共租赁住房管理暂行办法》（吉政发〔2011〕18号），规范我省公共租赁住房建设项目和改变土地用途审批相关工作，加快推进公共租赁住房建设，我们制定了《关于公共租赁住房建设项目和改变土地用途审批相关工作程序》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：关于公共租赁住房建设项目和改变土地用途审批相关工作程序
二○一一年六月二十三日
附件：
关于公共租赁住房建设项目和改变土地用途审批相关工作程序
为贯彻落实《吉林省公共租赁住房管理暂行办法》（吉政发〔2011〕18号），规范公共租赁住房建设项目和改变土地用途审批相关工作，加快推进我省公共租赁住房建设，现就相关工作程序明确如下：
一、公共租赁住房建设项目审批程序
（一）由建设单位向所在地市、县住房保障主管部门提出公共租赁住房建设申请，说明计划建设规模、投资概算、开竣工日期、承租对象等。住房保障主管部门依据当地住房保障规划和年度建设计划，向建设单位出具拟同意建设公共租赁住房意见。
（二）建设单位持拟同意建设公共租赁住房意见，向所在地规划主管部门提出规划选址申请。规划主管部门依据城市总体规划、控制性详细规划，依法核发建设项目选址意见书。
（三）建设单位持项目选址意见书，向所在地国土资源部门提出用地申请。国土资源部门依据土地利用总体规划、建设用地年度供应计划，经审核同意后出具建设项目土地预审意见。
（四）建设单位依据有关规定，向所在地环保部门办理环评批复，向所在地发展改革部门办理能评批复。
（五）建设单位在土地、规划、环评、能评等前期要件办理完成后，组织编制公共租赁住房建设项目可行性研究报告（代项目建议书），并向所在地发展改革部门提出公共租赁住房建设项目申请可研批复。发展改革部门审查同意后出具项目可研批复文件。
二、公共租赁住房建设项目建设用地变更程序
公共租赁住房建设如涉及可以调整用地性质的原有工业用地、教学用地等，按以下程序办理：
（一）建设单位持拟同意建设公共租赁住房意见，向所在地规划主管部门提出变更用地性质申请。
（二）规划主管部门依据城市总体规划，提出变更用地性质初审意见，并上报当地政府。
（三）当地政府征求国土等相关部门意见后，依法履行调整手续，调整控制性详细规划或城市总体规划。
（四）建设单位依法履行规划、土地等相关审批手续。
三、公共租赁住房建设项目资金申报备案程序
公共租赁住房建设项目完成可研审批后，由所在地住房保障、财政部门持下列材料，向省住房城乡建设厅、省财政厅、省发展改革委申报备案，设立项目库，建立项目档案。由当地财政、住房保障部门联合向省财政厅、省住房城乡建设厅申请补助资金。经省财政厅、省住房城乡建设厅审核通过后，依据有关程序拨付补助资金。
（一）备案申报文件（附项目清单）。
（二）资金申请文件（当地财政、住房保障部门联合申请）。
（三）项目可研批复文件。
（四）建设用地规划许可证。
（五）建设工程规划许可证。
（六）建设用地批准书或行政划拨决定书。
（七）环评批复。
（八）能评批复。
四、其他规定
公共租赁住房建设应严格履行基本建设程序，各市、县可根据本地实际情况制定具体实施细则。
