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各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府有关部门、直属机构： 为了加快推进新农村信息化工作提质增效，根据自治区推进新农村信息化工作的要求，结合我市实际，现提出2009年中卫市推进新农村信息化工作的安排意见。 一、指导思想 以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进农业稳定发展和农民持续增收为核心，以建立农村综合信息服务体系为关键，以增强信息服务功能为重点，以提高农村信息员服务能力为根本，因地制宜，突出特色，健全完善管理制度，建立长效运行机制，加快信息技术在发展现代农业和新农村建设中的应用步伐，力促农村信息化工作提质增效，达到管理制度化、操作规范化、培训经常化、效用最大化的目标，为推动全市农业和农村经济社会跨越式发展提供强有力的信息支撑。 二、重点工作 （一）健全完善农村综合信息服务体系，增强信息服务支撑能力。坚持分类指导，进一步健全完善农村综合信息服务体系。一是抓好市县农村信息服务网络建设。按照“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，依托市、县两级较为完善的信息服务体系和农技推广体系，加快实施“三电合一”项目，建立以电话服务系统、电脑网络系统、电视节目制作系统为核心的覆盖两县一区的市、县级农村信息服务网络。二是抓好镇（乡）级农村信息服务网络建设。严格按照“五个一”标准，完成镇（乡）级农村信息服务站建设，要求信息服务站面积不少于15平方米，党员远程教育室面积不少于100平方米，配齐电脑、打印机、电话、电视机、投影机等信息设备，制作悬挂信息服务站标识牌、制度板、信息公示栏，完成信息员选配和上岗工作。三是抓好村级信息服务示范站建设。在优势特色产业重点镇（乡）选择60个左右村级信息服务站，作为综合性示范站点，从资金、技术、设备、人员等方面向示范站点倾斜，配备投影机等硬件设备，扶持其发展，力求以示范站点辐射带动全市村级农村信息服务站又好又快发展。其中：沙坡头区25个、中宁县20个、海原县15个。四是抓好农村合作组织等信息服务站点建设。加快特色产业种养植大户、农村专业合作组织、特色产业园区、科技特派员创业基地、农资经销点等信息服务站建设步伐， 2009年建设累计达到100个左右的信息服务站、其中：沙坡头区累计达到50个、中宁县累计达到30个，海原县累计达到20个。 （二）加快农村信息化综合信息服务试点市建设，提升综合信息服务功能。按照市人民政府《关于印发中卫市国家农村信息化综合信息服务试点市建设实施方案的通知》（卫政发[2008]196号）的安排部署，着力抓好2009年试点内容建设，一是由市农牧林业局牵头，会同中宁、海原县农信办、农业局和中国电信中卫分公司落实完成的农业病虫害远程诊疗系统和农业远程科技培训系统建设任务；二是由市旅游和商务局牵头，会同市农牧林业局、中国电信中卫分公司、中宁、海原县招商（商务）局、农业局落实完成农业电子商务系统建设任务；三是由市农信办牵头，会同中宁、海原县农信办、中国移动中卫分公司、中宁县、海原县农业局落实完成农业信息收集发布平台建设任务；四是由市农信办牵头，会同中宁、海原县农信办、中国电信中卫分公司、中国移动中卫分公司、中国联通中卫分公司落实完成移动网络全覆盖工程建设任务；五是由市人事劳动保障局牵头，会同市卫生局、中宁、海原县人事劳动保障局、卫生局落实完成新型农村合作医疗信息系统建设任务；六是由市科协牵头，会同市科技局、中宁、海原县科协落实完成新型农民信息化培训工程建设任务。通过国家农村信息化综合信息服务试点内容建设，全面提高我市农村信息化水平，全方位地提升全市农村信息化综合信息服务功能。 （三）深入开展“三有”活动，提高农村信息服务水平。按照“发挥作用、取得成绩、群众认可”的要求，广泛开展 “三有”信息服务活动。一是全市各信息服务站要结合实际，每天至少在宁夏新农村综合信息网上发布一条以上信息或通过“三农呼叫中心”呼叫专家服务1次的基础上，要在全国各大农业网站等发布销售信息，帮助农民群众查询、下载和信息，做到“天天有信息”，使信息服务站成为群众致富信息的“发布点”和“获取点”。二是认真制定tptv播放计划，选择适合农民群众需求的影视资料，针对辖区农村群众特点，每周定期组织收看文艺节目、卫生保健、农业科教片、优秀影视剧等内容，做到“周周有电影”，使信息服务站成为农村文化生活和倡导文明乡风的“娱乐点”。三是坚持把信息化服务与农村党员教育相结合，由村党支部每月定期组织党员干部至少集中2次，通过iptv平台，播放专家讲座、优秀党课教学专题片，学习农业农村工作的方针政策等党课教育活动，做到“月月有党课”，使信息服务站成为提高农村党员干部思想政治素质和工作水平的“教育点”。 （四）加强信息员队伍建设，增强信息服务“三农”能力。一是加强镇（乡）和村级农村信息员队伍建设。以培训为基础，以应用服务为核心，进一步加快村级农村信息员队伍建设，采取集中授课、大篷车进村、大学生志愿者入站和iptv远程教育等形式，加强农村信息员培训，确保所有村级信息员达到“四会”要求，把信息服务工作纳入各行政村年度目标管理和绩效考核内容，与重点业务工作同安排、同落实、同考核。二是加强市、县农技信息员队伍建设。以市、县级农技推广单位为依托，选拔80名农牧林业技术人员作为信息员，主要为市、县农村信息化综合信息服务中心和农业广播学校提供农业科技信息、市场销售信息和培训资料，并把信息服务工作列入各农技推广单位年度目标管理考核内容中。其中：市级30名，中宁县25名，海原县25名。三是加强农业科技专家信息服务队伍建设。在市、县级农、牧、林技术推广单位中选拔20名左右在设施蔬菜、硒砂瓜、经果林、鸡禽和三大农作物方面具有较深造诣的农技专家和政策顾问，建立一支专家顾问型信息服务队伍，主要通过电话语音服务系统和农技专家服务热线等为农户提供科技、市场、政策信息服务。其中：市级10名、中宁县6名、海原县4名。 （五）开展农产品网上销售工作，拓宽农产品销售渠道。以镇（乡）为单位，由镇（乡）组织村级新农村信息服务站和辖区内已建成的种养大户、农村合作组织信息服务站提前收集整理特色农产品销售信息，并定期在国家商务部新农村商网（nc.mofcom.gov.cn）、中国农业信息网一站通农村供求信息全国联播系统（gongqiu.agri.gov.cn）、宁夏农业信息网（www.nxny.gov.cn）、宁夏农村综合信息网（www.nxnc.gov.cn）和各省市农信息业网等全国各大网站进行发布，逐步推行农产品网上交易，实现网上直销，全力拓宽销售渠道，全面扩大我市特色农产品销售区域，解决农产品卖难问题，让农民群众生产出的农产品卖得出，卖个好价钱。 （六）强化远程农技培训工作，提高农民群众种养殖水平。利用iptv、三农呼叫中心和互联网资源，组织各镇（乡）和村级信息服务站，科学制定月度和年度农技培训计划，协助市县农技中心、畜牧中心、动物疾控中心、林技中心、农广校和派驻各镇（乡）农技服务人员，有针对性地做好种养殖户农业科技远程培训工作；鼓励和支持条件相对较好、基地相对较为集中、特色产业发展较快的重点行政村建立交互式培训教育点，使农民群众足不出村即可接受高等院校、科研机构和区内外农业专家的最新和最好的科技培训，全面提高科技种养殖水平。 （七）加强动植物疫病远程诊治工作，解决基层农业特色产业“就医难”问题。充分利用自治区“三农呼叫中心”农业专家优势，引导农民群众到所属行政村信息服务站进行动植物疫病远程诊治，以缓解农牧林业技术服务人员不足之矛盾，有效解决农民群众发展特色产业中的“就医难”问题，降低农民群众的生产成本，提高动植物病虫防治成效，力促我市农业优势特色产业提质增效；借助山东寿光在设施蔬菜种植、病虫害防治等方面的技术优势，继续加强与山东寿光蔬菜病虫害防治协会合作，在2008年沙坡头区发展10个蔬菜视频医院的基础上，2009年新发展15个。其中沙坡头区镇罗、柔远、东园等设施蔬菜基地镇10个，海原县5个，全市累计达到25个。 （八）加强长效机制建设，保障信息服务站健康运行。加强信息服务站长效机制建设，鼓励信息员在做好公益性服务的同时，探索和开展代销话费充值卡、代办发展固定、移动电话用户、代理农资销售、网上农产品销售提成、打字复印和其他方面的有偿服务，发展其他方面的；争取自治区项目资金支持，建立信息服务“以奖代补”机制，打破“干多干少一样”、“干与不干一个样”的“大锅饭”弊端，按照信息服务工作质量和成效对村级信息员进行奖励，充分调动信息员开展信息服务工作的积极性，确保信息服务站健康运行，力争把信息服务站建成能自我良性发展的微型企业，使信息服务工作真正地惠及“三农”，让农民群众实实在在共享信息化成果。 三、主要措施 （一）加强组织领导。两县和沙坡头区各镇（乡）要充分认识推进农村信息化工作对促进农业稳定发展和农民持续增收的重大意义，把这项工作列入重要议事日程，纳入各行政村年度目标管理考核内容，切实加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，定期研究分析，及时发现和解决工作中存在的问题，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为2009年推进农村信息化工作提供坚强的组织保证。 （二）广泛开展宣传。两县和沙坡头区各镇（乡）要通过广播、标语、黑板报等传统手段和手机短信等现代信息传播途径，广泛宣传推进农村信息化工作，让广大农民群众充分了解农村信息化对发展现代农业和建设新农村的重要性。同时，通过组织农民群众实地学习培训、帮助农民查询下载和发布各类信息等形式，使他们实实在在地感受到农村信息化工作的好处，在全市农村营造人人重视、个个参与的浓厚氛围。 （三）加强检查考核。市上将巩固完善农村信息化服务网络、开展信息服务工作列入两县和沙坡头区各镇（乡）年度目标管理考核内容，与其他重点业务工作同落实、同检查、同考核。市推进新农村信息化工作领导小组办公室和市农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室将定期对两县和沙坡头区各镇（乡）推进农村信息化工作进行检查，发现问题，限期整改。年终将按照《中卫市农村信息员（管理员）管理考核办法》的有关规定，对行政村信息服务站和农村信息员进行严格考核，并对信息服务工作开展好的站点和信息员，将推荐到自治区进行表彰。